風景旅游區(qū)和風景名勝區(qū)的區(qū)別

導讀：風景旅游區(qū)和風景名勝區(qū)的區(qū)別 一、風景旅游區(qū)和風景名勝區(qū)的區(qū)別 二、帽峰山森林公園的景點介紹 三、森林休閑度假區(qū)規(guī)劃中景區(qū)的升級怎么做？大神們幫幫忙

一、風景旅游區(qū)和風景名勝區(qū)的區(qū)別

基本區(qū)別：

對接部門：風景區(qū)規(guī)劃－建設部－國務院旅游規(guī)劃－旅游局

所需資質：風景區(qū)規(guī)劃－城市規(guī)劃資質旅游規(guī)劃－旅游規(guī)劃資質

主要規(guī)劃規(guī)范：風景區(qū)規(guī)劃－風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范旅游規(guī)劃－旅游規(guī)劃通則

從這些區(qū)別中可以看出，風景區(qū)規(guī)劃由于直接對接建設部門，其通過評審后，就可以直接建設，建設要嚴格按照規(guī)劃進行。旅游規(guī)劃由于對接的是旅游部門，如果是成立為風景區(qū)的區(qū)域，旅游規(guī)劃是不能直接用于項目報批，也就是說不能直接建設的，最終要報批還得用城市規(guī)劃資質做的規(guī)劃進行報批，也就是要變成風景區(qū)規(guī)劃。

規(guī)劃性質的區(qū)別：

風景區(qū)規(guī)劃的目的并不是為了在風景區(qū)大力發(fā)展旅游（雖然甲方一般有這樣熱切的愿望），而是在保護與利用好風景資源的前提下，進行開發(fā)活動。也就是說風景區(qū)規(guī)劃從其本質上來說，是個保護性規(guī)劃。所以其在所提到旅游開發(fā)活動，是用“游覽”一詞，游覽并不等同于旅游（在此不多做辨析），這個游覽的意思相當于現(xiàn)在流行的“游憩”的意思。因為風景區(qū)是按照美國國家公園體制建設，其目的也就是使其成為一個國民游憩地，具有社會公益性，而不是一塊旅游經濟區(qū)。

旅游規(guī)劃的目的是為旅游區(qū)發(fā)展旅游事業(yè)，提高旅游經濟收入提供依據(jù)，旅游規(guī)劃的本質是個開發(fā)規(guī)劃，其注重市場、注重效益。不管事實上旅游規(guī)劃是不是真的能夠帶來更多的收入，至少其所提倡的理念，在中國這個經濟轉型期還是受到廣大甲方的歡迎，因為這個轉型期，只是收益才會受到歡迎。

規(guī)劃理念的區(qū)別：

風景區(qū)規(guī)劃的理念就是資源保護優(yōu)先，發(fā)展服從保護。這個理念在實際中也是得到很好的體現(xiàn)，每個規(guī)劃都要確立風景區(qū)界線、風景區(qū)保護等級劃分、保護級別等，可以說，整個規(guī)劃都是在體現(xiàn)保護優(yōu)先的理念。雖然，在開始時，風景區(qū)規(guī)劃走入了死保護的誤區(qū)，現(xiàn)在的風景區(qū)規(guī)劃已經走出這種誤區(qū)，在資源開發(fā)、項目設計等方面取得了長足的進步。由于風景區(qū)特殊的環(huán)境，具有特殊的設計要求，所以其項目設計沒有旅游規(guī)劃那樣堆砌太多，而是挑選符合風景區(qū)特殊環(huán)境的項目。

旅游規(guī)劃的理念是什么？不是很明確，但是大體的共識就是旅游規(guī)劃注重經濟效益，保護是服從開發(fā)的，雖然有學者稱為在開發(fā)中保護，也有人認為人的創(chuàng)造力在破壞某種東西后，有更好的東西可以代替原來的東西，這個提法最大的錯誤就在于對風景資源價值不清楚，風景資源最大的價值就是其自然性和完整性，如同古董一樣，雖然可造出同樣的東西，但此物非彼物，價值已然不同。

二、帽峰山森林公園的景點介紹

帽峰山森林公園位于廣州市東北郊，始建于1997年，2001年經省林業(yè)局批準為省級森林公園。帽峰山坐落在白云區(qū)太和鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)交界處，距市中心25公里，地理位置優(yōu)越。公園面積5362公頃。帽峰山主峰蓮花峰海拔534.9米，比白云山高163米，是廣州市區(qū)最高峰，可驅車到山頂。

帽峰山北起華坑，南至羅布洞，東至沙田，西達頭陂，方圓約30平方公里。周圍聚集著海拔200米以上的山峰20多個。因山勢陡峭、溝谷幽深、森林茂盛、流水淙淙，尤其朝暮雨后，山峰隱現(xiàn)于云霧之間，宛若戴上一頂雪白的大帽子，故名帽峰山。

山中有帽峰古廟，始建于五代時期（公元900年前后），為禺北名剎，曾幾度被毀，幾度重修，曾經香火鼎盛。另有千年古道“千步梯”。從北山麓直達峰頂，全用麻石鋪砌，共637級，古道 之陡峭曲折，可謂罕見。還有龍口泉、神仙床及對是瀑布等多處景觀。帽峰山下是銅羅灣水庫，水面寬闊，環(huán)境秀美。

近幾年，公園加大了對帽峰山的開發(fā)投入，修通了上山公路，建設了生態(tài)示范區(qū)。銅鑼灣生態(tài)示范區(qū)建有山頂觀日亭、示范區(qū)標志塔、湖邊洗秋閣、百步梯、疊翠亭、垂釣區(qū)和游泳池等觀光旅游景點；建成了公園主干道(環(huán)湖路)6.5公里，登山健身步行徑19公里，形成了基本的森林旅游路網；完成景點綠化及四旁綠化19600平方米，整個示范區(qū)共完成林區(qū)改造1000公頃，種植樹種30多個，營造生物防火林帶20公里，為森林公園營造了更優(yōu)美和安全的森林環(huán)境；并且為樹木掛牌供人們觀賞和認識，為示范區(qū)科普教育創(chuàng)造了良好的條件。目前，銅鑼灣生態(tài)公益林示范區(qū)已形成了一個峰巒疊嶂、云霧繚繞、萬木蔥籠、鳥語花香、泉聲不絕、氣候宜人的森林旅游環(huán)境。

游人去森林公園休閑旅游，呼吸新鮮空氣，享用被譽為“空氣維生素”的負離子，已成為人們旅游的新潮流。最高值67000個/cm3，按衛(wèi)生學評價帽峰山園內空氣質量達到A級，屬最潔凈空氣。林中氣候涼爽，清新宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季花開，是廣州不可多得的旅游勝地。帽峰山綠樹成蔭，安靜優(yōu)雅，公園內林地噪音平均為35.2分貝，低于國家有關標準，也符合森林公園噪音低于40分貝的建設標準。

帽峰山森林公園的建立，為廣州人增添了一處“親近自然，認識自然，回歸自然，怡情山水”的新天地，帽峰山森林公園已成為獨具嶺南特色的國家級森林公園，成為廣州人的生態(tài)旅游休閑度假勝地。

三、森林休閑度假區(qū)規(guī)劃中景區(qū)的升級怎么做？大神們幫幫忙

森林休閑度假區(qū)規(guī)劃中景區(qū)的升級怎么做？對于森林“休閑度假區(qū)規(guī)劃”，綠維創(chuàng)景-森林山岳與峽谷溪瀑旅游規(guī)劃設計中心副主任陳偉鳳指出，森林景區(qū)，顧名思義，是以森林（森林可以是我們通常認為的喬木林或竹林，也可以是經濟作物構成的大面積茶園、咖啡園、林果園等）資源為依托的景區(qū)，目前我中心接手的項目主要有兩種形式：一是已經開發(fā)運營的森林公園，由于開發(fā)初級、理念落后、運營狀況較差，需要在此基礎上進行提升規(guī)劃；二是地表附著物以樹林或者森林為主，需要改變用途做旅游開發(fā)。無論是哪種形式，在做休閑度假區(qū)規(guī)劃提升開發(fā)或者全新開發(fā)時，都需要圍繞森林創(chuàng)造核心旅游吸引物，并創(chuàng)新多樣的游憩方式。這個核心吸引物可以是森林本身，也可以是以森林為基礎延伸出的具有獨特性的文化；多樣的游憩方式是指圍繞森林以及這個核心吸引物創(chuàng)造出來的，能夠讓游客多方面、多角度、全方位體驗和參與的各種游覽活動。隨著休閑旅游的發(fā)展，森林休閑度假區(qū)規(guī)劃也逐漸擺脫了單純以觀光旅游為主的形式，逐漸走向休閑、養(yǎng)生與度假，森林景區(qū)的休閑、養(yǎng)生與度假，是以良好的森林環(huán)境為依托，以高負氧離子以及特殊森林物種的養(yǎng)生效果為核心展開的，在一定意義上比其他類型景區(qū)更加具有競爭力。

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