旅行社安全履約制度 旅行社安全管理制度和措施

導(dǎo)讀：旅行社安全履約制度 旅行社安全管理制度和措施 1. 旅行社安全管理制度和措施 2. 旅行社管理法規(guī)制度 3. 旅行社安全生產(chǎn)制度 4. 旅行社安全管理制度和措施內(nèi)容 5. 旅行社安全管理制度內(nèi)容 6. 旅行社安全管理制度和措施怎么寫 7. 旅行社安全管理規(guī)范 8. 旅行社安全應(yīng)急預(yù)案制度 9. 旅行社安全生產(chǎn)管理制度 10. 旅行社安全保障措施

1. 旅行社安全管理制度和措施

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國(guó)家旅游局第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(zhǎng)　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)旅游安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急處理。

第四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營(yíng)安全

第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；

（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對(duì)可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估，依法履行安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接? ?旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號(hào)碼和國(guó)籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴(kuò)大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告；旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向單位所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門報(bào)告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級(jí)以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐健⒅袊?guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)，以及旅行社負(fù)責(zé)人報(bào)告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊(duì)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向單位所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門報(bào)告。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)提示

第十六條　國(guó)家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)）提示制度。

根據(jù)可能對(duì)旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家旅游局會(huì)同外交、衛(wèi)生、公安、國(guó)土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、提示級(jí)別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)束時(shí)間能夠與風(fēng)險(xiǎn)提示信息內(nèi)容同時(shí)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布；無法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險(xiǎn)消失后通過原渠道補(bǔ)充發(fā)布。

三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示可以不發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束時(shí)間，待風(fēng)險(xiǎn)消失后自然結(jié)束。

第十八條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取下列措施：

（一）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)對(duì)旅游者的提示。

（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，組織已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)旅游者的風(fēng)險(xiǎn)提示，采取相應(yīng)的安? ??防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險(xiǎn)危害的旅游項(xiàng)目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人安全防范，并配合國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條　國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國(guó)家（地區(qū)），以及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍覆蓋全國(guó)或者跨省級(jí)行政區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；發(fā)布境外旅游目的地國(guó)家（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)外交部門同意。

地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示，并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十一條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機(jī)短信及公眾易查閱的媒體渠道對(duì)外發(fā)布。一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)同時(shí)通報(bào)有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實(shí)施相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；

（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條　地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)旅游主管部門備案，必要時(shí)組織應(yīng)急演練。

第二十四條　地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)景區(qū)符合安全開放條件進(jìn)行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對(duì)旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對(duì)旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級(jí)人民政府的要求，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報(bào)告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)旅游主管部門報(bào)告。一般旅游突發(fā)事件上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家旅游局。向上級(jí)旅游主管部門報(bào)告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人 數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢(shì)的初步判斷；

（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項(xiàng)；

（七）報(bào)告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時(shí)無法確定的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)告已知情況；報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。

第二十九條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報(bào)制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報(bào)告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級(jí)向省級(jí)旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級(jí)向國(guó)家旅游局提交。

旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到突發(fā)事件的，由組團(tuán)社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報(bào)告。

第三十一條　省級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報(bào)國(guó)家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條　縣級(jí)以上地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級(jí)報(bào)國(guó)家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

2. 旅行社管理法規(guī)制度

旅游法律體系是指由旅游法律規(guī)范調(diào)整和規(guī)定的，在旅游活動(dòng)中各方當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。旅游法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容構(gòu)成。

旅游者、旅行社和旅游者的合法權(quán)益都是旅游法律關(guān)系的構(gòu)成要素，其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關(guān)系主體范圍，而旅游者的合法權(quán)益則屬于旅游法律關(guān)系內(nèi)容的范圍。

3. 旅行社安全生產(chǎn)制度

旅行社雙重注冊(cè)制度是在向工商管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，須旅游行政管理部門批準(zhǔn)。

而且，《旅行社管理?xiàng)l例》將旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍劃分為國(guó)內(nèi)游、入境游和出境游三大塊，相應(yīng)的旅行社則分為只能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游的國(guó)內(nèi)社、經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)游和入境游的國(guó)際社和經(jīng)營(yíng)所有業(yè)務(wù)范圍的國(guó)際社。

4. 旅行社安全管理制度和措施內(nèi)容

第一條 為加強(qiáng)旅游安全管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》，確保我縣旅游安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第三條 本辦法適用于在仁壽境內(nèi)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游節(jié)會(huì)、星級(jí)賓館（飯店）、星級(jí)農(nóng)家樂、旅行? ??、旅游部門命名的旅游購(gòu)物點(diǎn)和旅游商品企業(yè)等。

5. 旅行社安全管理制度內(nèi)容

文旅安全包括下列幾項(xiàng)，第一，乘車安全事項(xiàng)，游客在車停穩(wěn)后方可上下車。并按車站安全管理規(guī)定或指示標(biāo)志通行及排隊(duì)上下車，先照顧老人和兒童，婦女，要講究文明禮貌！切勿擁擠，以免發(fā)生意外。請(qǐng)勿攜帶違禁物品。貴重物品自己隨身攜帶好。乘坐飛機(jī)要遵守民航安全管理規(guī)定。

第二，住宿安全事項(xiàng)。入住酒店要了解酒店的太平門！安全出路，安全樓梯和安全轉(zhuǎn)移路線，再查看酒店的配備設(shè)施是否齊全！不要隨意給陌生人開房間門，遇到突發(fā)事件別慌張聯(lián)系工作人員或者撥打求助電話！不要把自己住酒店地址房間號(hào)告訴陌生人。

第三，飲食衛(wèi)生安全事項(xiàng)。不和陌生人相互贈(zèng)送香煙和食品！不要暴飲暴食！不要吃不新鮮食物！帶上常用藥以備不時(shí)之需！出門不喝酒！喝酒發(fā)生糾紛，旅行社不負(fù)責(zé)任！

第四，瀏覽觀景安全事項(xiàng)。聽導(dǎo)游有關(guān)安全的提示和忠告！經(jīng)過危險(xiǎn)地帶時(shí)不可擁擠！同時(shí)考慮自身?xiàng)l件是否可行！不要存在僥幸心理！水上游覽要穿救生衣！游覽時(shí)不要獨(dú)行！不要離開團(tuán)隊(duì)太遠(yuǎn)！在視力范圍內(nèi)！自由活動(dòng)時(shí)自己要控制好風(fēng)險(xiǎn)！

第五，購(gòu)物安全事項(xiàng)。不買時(shí)不要向商家討價(jià)還價(jià)要仔細(xì)鑒別商品！不要急著付款購(gòu)物！不要單獨(dú)行動(dòng)和推銷員去偏僻的地方交易！

第六，其它安全事項(xiàng)。聽從導(dǎo)游安排！記住自己乘車的車型，顏色，車牌號(hào)，導(dǎo)游電話，保管好自己身份證等證件！等等

6. 旅行社安全管理制度和措施怎么寫

第一條 為加強(qiáng)旅游安全管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)旅游法》，確保我縣旅游安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第三條 本辦法適用于在仁壽境內(nèi)的旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游節(jié)會(huì)、星級(jí)賓館（飯店）、星級(jí)農(nóng)家樂、旅行社、旅游部門命名的旅游購(gòu)物點(diǎn)和旅游商品企業(yè)等。

7. 旅行社安全管理規(guī)范

一、加強(qiáng)行業(yè)安全管理。相關(guān)區(qū)旅游委要主動(dòng)協(xié)調(diào)屬地相關(guān)政府部門，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《旅游法》和《旅游安全管理辦法》等有關(guān)法律規(guī)定的要求，加強(qiáng)對(duì)屬地旅游景區(qū)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目安全監(jiān)管和預(yù)警提示，指導(dǎo)企業(yè)做好安全管理工作。

二、督導(dǎo)企業(yè)隱患整改。相關(guān)區(qū)旅游委要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全日常安全管理、惡劣天氣暫停運(yùn)營(yíng)、游客最大承載量、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案等管理制度，以及企業(yè)隱患整改。主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門開展聯(lián)合檢查和隱患排查。同時(shí)要適時(shí)面向社會(huì)發(fā)布旅游安全警示，建議旅行社和游客暫時(shí)停止去存在隱患的玻璃棧道游玩，切實(shí)做到防患于未然。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照“誰建設(shè)、誰運(yùn)營(yíng)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)企業(yè)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目安全管理主體責(zé)任。一是對(duì)已建成運(yùn)營(yíng)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目的景區(qū)，要盡快組織委托勘察設(shè)計(jì)、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃材料、隧道、旅游安全等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜议_展安全技術(shù)檢測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；二是盡快開展瞬時(shí)最大承載量和日最大承載量核定，并采取技術(shù)措施確定游客流量，及時(shí)分流限流游客；三是建立健全安全管理制度。進(jìn)一步建立完善安全檢查、隱患排查、定期專項(xiàng)安全檢測(cè)、設(shè)備保養(yǎng)、教育培訓(xùn)、各類? ??案、崗位責(zé)任等制度，全面細(xì)化保障措施，確保各類管理制度健全；

四是配備必要的安檢設(shè)備，保證玻璃棧道安全運(yùn)營(yíng)。如：配備安檢門、手持金屬探測(cè)器等，防止易燃易爆、重物失落（如相機(jī)）等意外事件發(fā)生造成玻璃損壞；

五是完善相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練。尤其是在假日期間，要增派安全員嚴(yán)看死守，強(qiáng)化巡查，及時(shí)疏導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)玻璃棧道等旅游項(xiàng)目的安全管理。

8. 旅行社安全應(yīng)急預(yù)案制度

旅游社收預(yù)存款可以增加收益、增加流動(dòng)資金、穩(wěn)定客源。為吸引預(yù)收存款可以低價(jià)讓利、贈(zèng)送保險(xiǎn)、免費(fèi)景點(diǎn)和增值服務(wù)方式進(jìn)行。

9. 旅行社安全生產(chǎn)管理制度

旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納旅行社質(zhì)量保證金。用于旅游者權(quán)益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí)緊急救助的費(fèi)用。

旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門管理，用于保障旅游者權(quán)益的專用款項(xiàng)。

旅游行政管理部門對(duì)質(zhì)量保證金實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理的原則：旅游行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定保證金的制度、標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法；各級(jí)旅游行政管理機(jī)關(guān)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序，作出支付保證金金額的決定。

10. 旅行社安全保障措施

加強(qiáng)管理，保障游客安全，如同機(jī)動(dòng)車必須入的交強(qiáng)險(xiǎn)

擔(dān)心出事后，旅行社承擔(dān)不了那么大的責(zé)任，這樣把風(fēng)險(xiǎn)均攤，還有可以在中間收稅。為了保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》。

旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。 《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》所稱旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，是指旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社，投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守《旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定》。

Hash:eafdc9079cb44316c7380956eecfab81ffa1f20e