旅行社激勵(lì)措施 旅行社扶持政策

導(dǎo)讀：旅行社激勵(lì)措施 旅行社扶持政策 1. 旅行社扶持政策 2. 旅行社扶持政策及疫情期間旅行社勞動(dòng)關(guān)系解讀觀后感 3. 旅行社扶持政策有哪些 4. 旅行社扶持政策及疫情期間的 5. 旅行社扶持政策是什么 6. 扶持旅行社發(fā)展政策

1. 旅行社扶持政策

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行部署安排。全文如下：垍頭條萊

文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環(huán)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、促進(jìn)人文交流和社會(huì)文明等方面發(fā)揮著重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)受新冠肺炎疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應(yīng)對(duì)經(jīng)營困難，有效降低經(jīng)營成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營全面恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化市場環(huán)境垍頭條萊

按照國務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革工作要求，落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金”的規(guī)定，創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。條萊垍頭

（一）推進(jìn)保證金改革頭條萊垍

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)保證金履約保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請(qǐng)保證金擔(dān)保。

2.有條件的地區(qū)可積極開展保險(xiǎn)直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。試點(diǎn)前，應(yīng)將工作方案報(bào)文化和旅游部市場管理司備案。

3.支持旅行社根據(jù)自身經(jīng)營條件，從存款、直接取得銀行擔(dān)保、憑保險(xiǎn)保單取得銀行擔(dān)保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點(diǎn)地區(qū)還可直接使用保險(xiǎn)交納保證金。

（二）激發(fā)市場主體活力

1.鼓勵(lì)各地設(shè)立旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)資金，加強(qiáng)旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

2.鼓勵(lì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。

二、抓好金融政策落實(shí)

各地文化和旅游行政部門要積極落實(shí)《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號(hào)）要求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)局、相關(guān)金融單位，抓好金融政策落實(shí)，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續(xù)運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對(duì)符合條件的小微企業(yè)類旅行社的支持力度。垍頭條萊

2.對(duì)符合續(xù)貸條件的旅行社，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在市場化、法治化原則下按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對(duì)接渠道，引導(dǎo)旅行社主動(dòng)向銀行提供經(jīng)營管理、資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、稅費(fèi)繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新授信調(diào)查方式，引導(dǎo)擴(kuò)大對(duì)旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務(wù)長效機(jī)制頭條萊垍

1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運(yùn)用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保 機(jī)構(gòu)對(duì)旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與各地融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立健全常態(tài)化金融機(jī)制，支持面臨短期經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用條萊垍頭

1.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托現(xiàn)有的首貸續(xù)貸服務(wù)中心，集中受理中小微企業(yè)類旅行社的首貸、續(xù)貸申請(qǐng)。條萊垍頭

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續(xù)貸服務(wù)中心模式，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挖掘識(shí)別旅行社有效融資需求，提高首貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)量。條萊垍頭

三、指導(dǎo)用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)旅行社進(jìn)一步用好各類普惠性紓困政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。頭條萊垍

（一）稅收減免有關(guān)政策垍頭條萊

1.對(duì)于符合增值稅小規(guī)模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的旅行社，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，享受免征增值稅。

2.對(duì)于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分，可根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號(hào)），在《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕13號(hào)）規(guī)定的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。條萊垍頭

（二）社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策

1.根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)），指導(dǎo)發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延期繳費(fèi)。同時(shí)，指導(dǎo)旅行社申請(qǐng)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

2.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門將旅行社納入專項(xiàng)支持計(jì)劃，指導(dǎo)旅行社按照通知要求開展以工代訓(xùn)并申請(qǐng)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3.根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)），協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門將旅行社、導(dǎo)游行業(yè)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金保障范疇，加大培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)企業(yè)工作力度，抓好擴(kuò)就業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，指導(dǎo)經(jīng)營困難的旅行社按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳金額。

四、工作要求垍頭條萊

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育將支持旅行社應(yīng)對(duì)階段性困難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專欄，及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導(dǎo)到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對(duì)保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負(fù)責(zé)，確保保證金改革工作順利進(jìn)行，要建立工作臺(tái)賬，指導(dǎo)督促旅行社在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。試點(diǎn)過程中，要積極穩(wěn)妥開展 相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓實(shí)抓細(xì)金融政策落實(shí)，用好用足各項(xiàng)幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續(xù)跟蹤落實(shí)成效，主動(dòng)研究解決突出問題，認(rèn)真梳理有關(guān)情況建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)工作開展中遇到的重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告文化和旅游部市場管理司。

2. 旅行社扶持政策及疫情期間旅行社勞動(dòng)關(guān)系解讀觀后感

五千年歲月的洗禮，五千年情感的積淀，五千年智慧的凝聚。輝煌燦爛的中華文化，歷史悠久的黃河文明，一道割舍不了的古韻情懷，一份沉甸甸的歷史傳承，永駐心間。 ——題記當(dāng)瑪雅文明隱沒于未知的空間，當(dāng)古巴比倫王朝終結(jié)于漫漫硝煙，當(dāng)古羅馬斗獸場成為永久的遙想，當(dāng)古埃及金字塔化身為玄妙的謎團(tuán)……惟有你，依舊昂首挺胸，屹立于世界東方。挺過戰(zhàn)火，挺過饑荒，你步伐堅(jiān)定，意志堅(jiān)韌，你教我怎能不為你傾心——偉大的中華，偉大的傳統(tǒng)，偉大的文化！但如今，對(duì)于你，我在喝彩之時(shí)更多了份感傷——熬過了無數(shù)的苦難，為何你要在繁縻的花開間獨(dú)自黯然的凋零呢？為何你要在這和平的年代里緩慢而沉重的邁向終點(diǎn)呢？是為了不成為科技發(fā)展的絆腳石，讓十三億中華兒女過上更富裕的日子嗎？抑或是，我們這些做兒女的為了追求那份物質(zhì)的滿足而無情的犧牲了你，讓你不得不與我們含淚訣別？不難發(fā)現(xiàn)，國畫正與我們的生活漸行漸遠(yuǎn)，毛筆早被鼠標(biāo)排擠到書架的角落，茶道在中原土地上逐漸失落：它們卻在異域文化里日漸興起，蓬勃發(fā)展。原來是我們的淡忘讓你“日薄西山，氣息奄奄”！不難了解，一排滿載美食的搖船，滿足了游人們的舌頭，卻破壞了滿載詩情畫意的西湖水澄澈的美麗；如日中天的旅游熱，將旅行社的口袋染成了金色，卻給麗江古城的寧謐漆上了無法退卻的烏黑……原來是我們的過度開發(fā)讓你“人命危淺，朝不慮夕”！外來的敵人再強(qiáng)大也不曾將你擊倒，你悉心呵護(hù)的兒女卻輕易的將你傷得體無完膚；你賜予了我們文明后裔的光環(huán)，我們卻在無知迷茫的腳步里將之粉碎。偉大的傳統(tǒng)文化，請(qǐng)等等懷著無盡歉意的十三億中華兒女吧！時(shí)間換得了科技的發(fā)展卻喚不回消逝的文明，金錢彌補(bǔ)得了物質(zhì)的匱乏卻豐富不了虛空的精神。你已給我們?cè)炀土藷o可比擬的財(cái)富，所以，我們難道不應(yīng)該放慢追逐科技的腳步，去撿起心靈深處關(guān)于你的記憶；我們難道不應(yīng)該淡卻金錢至上的觀點(diǎn)，去治愈你那血淋淋的創(chuàng)傷么？現(xiàn)在，我們懷著讓你在未來的五千年、五萬年乃至五億年的時(shí)間里依然君臨天下的決心去彌補(bǔ)我們的過錯(cuò)，這樣，你會(huì)停止呻吟，重舒眉頭，展露笑顏，永遠(yuǎn)相隨在我們的左右嗎？所以，請(qǐng)等等我們吧，不要就這樣離我們而去。把根扎下，心靈之花會(huì)璨然綻放；把根扎下，民族之樹會(huì)枝繁葉茂。所謂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織2003年10月17日通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義，即指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)和禮儀、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華文化的重要組成部分，蘊(yùn)含著中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式和想象力，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是各民族智慧的結(jié)晶，也是全人類文明的瑰寶。保護(hù)文化? ?產(chǎn)，保持民族文化的傳承，是連結(jié)民族情感紐帶、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)國家統(tǒng)一及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，也是維護(hù)世界文化多樣性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人類共同發(fā)展的前提。在2006年6月10日我國第一個(gè)“文化遺產(chǎn)日”前夕，文化部公布了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”標(biāo)識(shí)。2007年我國“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”保護(hù)工作取得了突破性進(jìn)展。據(jù)悉，文化部將與教育部等部門協(xié)商，計(jì)劃將“非遺”納入國民教育體系，把“非遺”納入中小學(xué)課程，組織“非遺”進(jìn)大學(xué)等，使青少年近距離感受和了解我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我黨十七大報(bào)告也特別提到，要加強(qiáng)對(duì)民族文化的挖掘和保護(hù)，重視對(duì)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。鑒于廣大中學(xué)生對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)了解不多，特設(shè)置作文訓(xùn)練題目，兼以審題指導(dǎo)，同時(shí)附錄學(xué)生習(xí)作及簡要評(píng)點(diǎn)，以期引起中學(xué)師生的重視。

3. 旅行社扶持政策有哪些

首先要考慮當(dāng)前政策和行業(yè)前景： 國家旅游局局長在2017年全國旅游工作報(bào)告中明確提出到2020年，我國將努力實(shí)現(xiàn)4A級(jí)以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋；在十三五旅游業(yè)規(guī)劃中，明確將旅游業(yè)定為五年重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目； 其次要考慮加盟對(duì)象，利潤如何取決于你加盟景區(qū)的資質(zhì)和加盟對(duì)象的合約：需要考察好目標(biāo)景區(qū)，主要看景區(qū)的每年人流量，人均消費(fèi)等等； 還有要考慮選擇好的加盟方；需要包含多種產(chǎn)品，且鼓勵(lì)加盟政策，比如驢跡、岳圣，景區(qū)產(chǎn)品較多，正開拓市場，政策上扶持代理； 還要要考慮代理景區(qū)后期維護(hù)成本。

加盟一定要實(shí)地進(jìn)行考察再做決定。

4. 旅行社扶持政策及疫情期間的

1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調(diào)機(jī)制,可根據(jù)當(dāng)前市場情況以及政策框架內(nèi)給予靈活調(diào)整.

2:鼓勵(lì)政企以及社會(huì)組織,通過旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).頭條萊垍

3:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微企業(yè)類旅行社的支持力度.

4:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.

5:依據(jù)社保要求,對(duì)經(jīng)營困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策 .

6:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳.垍頭條萊

5. 旅行社扶持政策是什么

頭條萊垍

針對(duì)旅行社的扶持政策:

1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調(diào)機(jī)制,可根據(jù)當(dāng)前市場情況以及政策框架內(nèi)給予靈活調(diào)整.條萊垍頭

2:鼓勵(lì)政企以及社會(huì)組織,通過旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).

3:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),加大對(duì)小微企業(yè)類旅行社的支持力度.垍頭條萊

4:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.

5:依據(jù)社保要求,對(duì)經(jīng)營困難的旅行社提供社保及穩(wěn)崗就業(yè)有關(guān)政策 .頭條萊垍

6:對(duì)有實(shí)際經(jīng)營困難的旅行社的在職人員,可按照規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳.

6. 扶持旅行社發(fā)展政策

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理，維護(hù)旅游市場秩序，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務(wù)的行業(yè)。

第三條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營和旅游管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的，均須遵守本條例。頭條萊垍

第四條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重，社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則， 在有利于環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝保護(hù)的前提下，開發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源條件制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，采取有效措施，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育景點(diǎn)的建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)國內(nèi)的單位、個(gè)人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。頭條萊垍

第六條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好旅游管理工作。頭條萊垍

第七條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游資源的優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度；完善旅游服務(wù)體系，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量；開發(fā)旅游產(chǎn)品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

第八條　對(duì)保護(hù)和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營、管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。頭條萊垍

第二章　旅游者垍頭條萊

第九條　旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。條萊垍頭

第十條　旅游者享有下列權(quán)利：

（一）人身、財(cái)物的安全得到保障不受侵害；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者和旅游服務(wù)方式，自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)；

（三）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目、規(guī)格、費(fèi)用等真實(shí)情況；

（四）拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為；條萊垍頭

（五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。條萊垍頭

第十一條　旅游者應(yīng)當(dāng)遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，尊重旅游地民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

第十二條　建立旅游投訴制度。旅游者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以依法向旅游經(jīng)營者要求賠償，可以向旅游經(jīng)營者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第十三條　對(duì)旅游者提出的賠償要求和投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理。被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營者在五日內(nèi)答復(fù)旅游者；受理投訴的縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關(guān)部門和組織，在十日內(nèi)向旅游者作出答復(fù)。

第三章　旅游經(jīng)營者

第十四條　本條例所稱旅游經(jīng)營者，是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務(wù)公司、旅游文化娛樂場所和度假區(qū)（村）、旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)等以及個(gè)體經(jīng)營者。頭條萊垍

旅游經(jīng)營者必須依法取得經(jīng)營資格，方可從事旅游經(jīng)營活動(dòng)。

第十五條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。頭條萊垍

第十六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和物價(jià)部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量。

旅游經(jīng)營者不得擅自提高旅游服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制旅游者參加其不愿意參加的旅游項(xiàng)目，不得經(jīng)營國家明令禁止的旅游商品和服務(wù)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制旅? ??者購買旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財(cái)物。條萊垍頭

第十七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的旅游安全設(shè)施、設(shè)備，保障旅游者的人身、財(cái)物安全。高空旅游設(shè)施和驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，必須符合國家安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

旅游經(jīng)營者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并按照國家有關(guān)規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。條萊垍頭

第十八條　旅游者的人身、財(cái)物安全受到嚴(yán)重侵害時(shí)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施救護(hù)或者幫助查找，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。條萊垍頭

旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務(wù)。

第二十條　旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品，有權(quán)拒絕違反國家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。頭條萊垍

第二十一條　旅行社接待國內(nèi)外旅游團(tuán)、組時(shí)，應(yīng)當(dāng)與旅游團(tuán)、組簽訂書面合同。

旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個(gè)人代理經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，不得超越經(jīng)營范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

第二十二條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的管理，保持旅游設(shè)施完好，保持景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)清潔衛(wèi)生，為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。條萊垍頭

第二十三條　從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員必須參加國家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，經(jīng)考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書，經(jīng)旅行社聘用后，方可從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。

導(dǎo)游員在導(dǎo)游中必須佩戴導(dǎo)游胸卡、持證上崗，不得無證導(dǎo)游或者未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)；不得索要小費(fèi)，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用；不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)；不得違反合同約定將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。頭條萊垍

第四章　監(jiān)督管理

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對(duì)旅游經(jīng)營者實(shí)行監(jiān)督管理。旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理。

第二十五條　建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施、項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門的意見，并依照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。頭條萊垍

第二十六條　旅行社經(jīng)營實(shí)行許可證制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，報(bào)國家旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門審核批準(zhǔn)。

符合前款規(guī)定的，由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

第二十七條　外省旅行社在本省設(shè)立經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)和省內(nèi)旅行社在本省異地設(shè)立經(jīng)營性分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，向設(shè)立地的設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府、地區(qū)行政公署管理旅游工作的部門申請(qǐng)，并按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)批。

第二十八條　旅游經(jīng)營者在境外設(shè)立旅游辦事機(jī)構(gòu)、興辦旅游企業(yè)、舉辦旅游促銷活動(dòng)或者在國內(nèi)? ??辦全國性旅游促銷活動(dòng)，以及外國旅行社申請(qǐng)?jiān)诒臼≡O(shè)立常駐旅游機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府管理旅游工作的部門審核后，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。垍頭條萊

第二十九條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門交納質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金屬于交納的旅行社所有，用于賠償旅游者的損失，任何單位和個(gè)人不得占用或者挪用。

第三十條　新建旅游星級(jí)飯店，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的意見。旅游飯店符合星級(jí)條件的，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)參加星級(jí)評(píng)定，納入規(guī)范化管理。已評(píng)定為星級(jí)飯店的，實(shí)行星級(jí)復(fù)核制度。條萊垍頭

第三十一條　經(jīng)營涉外旅游業(yè)務(wù)的旅游飯店，旅游度假區(qū)（村），旅游車船公司、餐館、商店、娛樂場所等，按照旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定點(diǎn)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。頭條萊垍

第三十二條　省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)旅游景觀內(nèi)容、接待規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、管理水平、治安和衛(wèi)生狀況以及觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值等方面的條件，對(duì)旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，經(jīng)省人民政府審定后，按照定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理，并向社會(huì)公告。垍頭條萊

第五章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門依照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十四條　違反本條例第二十三條規(guī)定，導(dǎo)游員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告，沒收違法所得，可處二百元以上五百元以下的罰款：垍頭條萊

（一）無導(dǎo)游證書從事導(dǎo)游的；

（二）未經(jīng)旅行社委派私自從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（三）向旅游者索要小費(fèi)，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費(fèi)用的；

（四）違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點(diǎn)的；

（五）將境外旅游團(tuán)、組帶往非旅游定點(diǎn)單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船的。

有前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導(dǎo)游證書。

第三十五條　在旅游或者旅游經(jīng)營活動(dòng)中，違反治安管理、建設(shè)、土地、林業(yè)、交通、文物保護(hù)、物價(jià)、外事、環(huán)境保護(hù)、工商行政等法律、法規(guī)的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政管理部門依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。垍頭條萊

對(duì)同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十六條　當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。垍頭條萊

第六章　附則頭條萊垍

第三十八條　本條例自1997年6月1日起施行。

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