旅游業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃

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導(dǎo)讀：旅游業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃 1. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃 2. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的區(qū)別 3. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的相同之處 4. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的關(guān)系 5. 旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容 6. 旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃

發(fā)展。

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。

對(duì)跨行政區(qū)域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。

各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。

規(guī)劃和建設(shè)交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

2. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的區(qū)別

旅游業(yè)的定義

1、定義旅游業(yè)的意義 （1）定義旅游業(yè)的實(shí)際需要 對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行定義有學(xué)術(shù)和實(shí)踐兩個(gè)方面的需要： 研究的需要：一個(gè)學(xué)科的研究首先要求對(duì)這一個(gè)學(xué)科的研究?jī)?nèi)容有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義，在定義的限制下建立研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容 實(shí)踐的需要：度量旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)地方、國(guó)家和全球的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響要求有統(tǒng)一的口徑。

因此建立地區(qū)之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和可比性是必不可少的前提條件，而得到這些數(shù)據(jù)必須要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。（2）定義旅游業(yè)的重要性和基本要求 對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)量度的準(zhǔn)確性是十分重要的，準(zhǔn)確性直接關(guān)系到評(píng)估旅游業(yè)和旅游活動(dòng)直接、間接和誘發(fā)性的經(jīng)濟(jì)影響，關(guān)系到旅游設(shè)施和資源的規(guī)劃與開發(fā)，關(guān)系到如何確定旅游者結(jié)構(gòu)并制訂營(yíng)銷和促銷策略，以及識(shí)別游客的流向、方式和偏好等。聯(lián)合國(guó)十分關(guān)心對(duì)國(guó)際旅游相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)工作，在1971召開了的 “貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議”，制定了旅游統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)則。指出，國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)的綜合系統(tǒng)在功能上應(yīng)滿足以下要求： ——在需求方面，能夠度量在該國(guó)的國(guó)外(和國(guó)內(nèi))旅游(和出國(guó)旅游)的數(shù)量和方式； ——能夠提供有關(guān)旅游者使用的住宿和其他設(shè)施供給方面的信息； ——有助于評(píng)估旅游對(duì)國(guó)際收支和總體經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

2、旅游業(yè)定義上的困難 （1）旅游業(yè)范圍的模糊性 與其他產(chǎn)業(yè)不同，旅游產(chǎn)業(yè)不是一個(gè)單一產(chǎn)業(yè)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，由多種產(chǎn)業(yè)組成，具有多樣性和分散性，旅游業(yè)包括景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、旅行社和旅館服務(wù)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)和其他許許多多的經(jīng)營(yíng)行業(yè)。這些行業(yè)同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)，因此旅游業(yè)的概念和范圍存在模糊性和不確定性。（2）統(tǒng)計(jì)上的困難性 旅游業(yè)的模糊性和不確定性為旅游分析和決策帶來一定的困難。在所有國(guó)家中，建立可靠的產(chǎn)業(yè)信息庫(kù)，評(píng)估旅游業(yè)對(duì)地方、全國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都十分困難。由于定義的模糊性導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)測(cè)量的困難，因此至今仍然沒有給出旅游業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)影響程度的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。同時(shí)旅游 統(tǒng)計(jì)也成為旅游研究的一個(gè)重要組成，并且日益受到關(guān)注。

3. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的相同之處

旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，擬定旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模、要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展速度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游業(yè)健康發(fā)展。 　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化宗教場(chǎng)所、文物保護(hù)單位等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

4. 旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃的關(guān)系

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃分為兩大類：一大類是旅游（業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，另一大類是旅游區(qū)規(guī)劃。

旅游發(fā)展規(guī)劃按規(guī)劃的范圍和政府管理層次分為全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃又可分為省級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、地市級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

旅游區(qū)規(guī)劃按規(guī)劃層次分總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等。

艾肯弘揚(yáng)旅游規(guī)劃相關(guān)案例：林芝全域旅游規(guī)劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規(guī)劃、巴中恩陽(yáng)古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)等

5. 旅游發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容

旅游發(fā)展規(guī)劃按空間范圍可分為全國(guó)旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游（業(yè)）發(fā)展規(guī)劃是國(guó)家或地區(qū)為發(fā)展旅游事業(yè)，對(duì)所屬旅游資源和旅游地的開發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行全面規(guī)劃和總體部署，以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　

可以說，旅游（業(yè)）發(fā)展規(guī)劃是全局性綱領(lǐng)性規(guī)同劃，統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游區(qū)規(guī)劃。

6. 旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

開發(fā)旅游帶動(dòng)了哪些其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

主要是帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1，餐飲業(yè)，民以食為天，古語(yǔ)有云，兵馬未動(dòng)，糧草先行，此雖為軍事術(shù)語(yǔ)，但是用在旅游上也是恰如其分，尤其是外出游玩的人，報(bào)著吃遍天下美食者大有人在，這也就無形中帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)的發(fā)展。

2，導(dǎo)游業(yè)，游玩的目的不能僅僅是吃喝吧，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，也是一個(gè)不可或缺的目的，怎樣去了解？總不能一個(gè)個(gè)去向人打聽吧，那還不掛一漏萬(wàn)呀，導(dǎo)游業(yè)自然就應(yīng)運(yùn)而生了。

3，賓館住宿，吃罷喝得也游累了，人困馬乏就得找個(gè)落腳點(diǎn)休息一下下，所以賓館住宿業(yè)自然不能少。

4，食品業(yè)，游走各地，不帶點(diǎn)當(dāng)?shù)氐奶厣恻c(diǎn)回去，分享給親朋好友，那就不太象話，所以食品業(yè)也不能不發(fā)展吧！

除了以上所說的，另外還有戶外用具，比如旅行帳篷，睡袋飲食餐具，野外灶具等等不一而足。

總之，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)絕對(duì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良方妙招。當(dāng)然前題還得是國(guó)民手中要有一定的閑錢，否則一切都是空談！

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