什么是景區(qū)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化?
導(dǎo)讀:什么是景區(qū)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化? 如何加強(qiáng)景區(qū)管理? 黃山景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法?
旅游標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐,是提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升旅游產(chǎn)業(yè)總體素質(zhì)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,也是旅游業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。
如何加強(qiáng)景區(qū)管理?
第一,改善景區(qū)內(nèi)部交通。在 IPA 分析圖中發(fā)現(xiàn),景區(qū)內(nèi)部交通的重要性排名為第二,但其滿意度得分卻比較低,可以看出內(nèi)部交通的強(qiáng)制性和壟斷性給游客帶來(lái)的不良感受,因此相關(guān)管理部門需要大力完善其旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè),提高游客對(duì)內(nèi)部交通的滿意度水平。
第二,降低門票價(jià)格。從 IPA 分析結(jié)果可以看出,景區(qū)價(jià)格是影響游客選擇旅游目的地的重要因素之一。需要循序漸進(jìn)地打破傳統(tǒng)景區(qū)當(dāng)前實(shí)施的門票經(jīng)濟(jì)制度,逐步降低門票價(jià)格,或采取套餐形式售賣,通過(guò)不同促銷手段,提高游客對(duì)景區(qū)的價(jià)格滿意度。
第三,改善景區(qū)內(nèi)部管理環(huán)境。IPA 分析中處于第 3 象限的導(dǎo)游服務(wù)、購(gòu)物環(huán)境等這些要素的低表現(xiàn)性與低重要性制約了傳統(tǒng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是景區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的短板。因此,管理機(jī)構(gòu)要不斷提高景區(qū)管理人員和工作人員的自身素質(zhì),并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高專業(yè)能力水平。同時(shí),應(yīng)加大資金投入,吸引專業(yè)知識(shí)的管理人才,實(shí)現(xiàn)景區(qū)的專業(yè)化管理,從而提高景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。
第四,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傳統(tǒng)景區(qū)管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)老舊的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新,進(jìn)行廁所革命,提高基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí),開(kāi)發(fā)具有景點(diǎn)特色的設(shè)施,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,豐富景區(qū)旅游內(nèi)容,擴(kuò)大景區(qū)環(huán)境容量。另外,可以加大旅游休閑產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)投入,提高游客對(duì)景區(qū)周邊產(chǎn)品的購(gòu)買力,進(jìn)一步提高景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的多樣化發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
摘自:基于IPA分析法的旅游目的地滿意度研究——以天山天池景區(qū)為例
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黃山景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法?
黃山市實(shí)施《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》辦法
第一條 根據(jù)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條黃山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)(以下簡(jiǎn)稱黃山風(fēng)景區(qū))面積160.6平方公里。根據(jù)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》(2007-2025年)確定的黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)、譚家橋鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)和黃山國(guó)有林場(chǎng)中的490平方公里為黃山風(fēng)景區(qū)保護(hù)地帶(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)地帶)。
第三條黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))負(fù)責(zé)做好黃山風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
管委會(huì)和黃山區(qū)人民政府共同做好保護(hù)地帶的資源保護(hù)和利用、規(guī)劃建設(shè)等工作,加強(qiáng)對(duì)保護(hù)地帶居民的宣傳、教育和引導(dǎo)。
第四條 黃山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃區(qū)域均為森林防火區(qū)。
下列范圍為高火險(xiǎn)區(qū):
(一)? ??區(qū);
(二)施工工地及生活場(chǎng)所;
(三)登山步道、機(jī)動(dòng)車輛通道、觀景臺(tái)邊緣直線距離5米之內(nèi)。
第五條 管委會(huì)根據(jù)氣候、節(jié)氣等情況及時(shí)公布森林高火險(xiǎn)期。森林高火險(xiǎn)期內(nèi),黃山風(fēng)景區(qū)禁止一切野外用火。
野外用火主要包括:
(一)煉山,燒火驅(qū)獸,燒灰積肥,燒炭,燒火煤,野炊,上墳燒香,火把照明,燃放煙花爆竹等;
(二)在野外使用卡式爐,點(diǎn)蠟燭,燒紙錢等;
(三)在規(guī)定區(qū)域外吸煙,丟棄未熄滅煙頭、火柴梗、打火機(jī)等。
違反本條第一、第二款規(guī)定,在森林高火險(xiǎn)期內(nèi)野外用火的,由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下的罰款,對(duì)單位并處20000元以上50000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法征收風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi),黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。
風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)具體征收范圍、標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府另行制定。
風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理,用于黃山風(fēng)景區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),以及該范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人、使用權(quán)人的損失補(bǔ)償?shù)取?/p>
第七條 市人民政府建立生態(tài)補(bǔ)償制度。生態(tài)補(bǔ)償以補(bǔ)償金為主,以技術(shù)、實(shí)物、安排就業(yè)崗位等為輔。
生態(tài)補(bǔ)償金通過(guò)各級(jí)財(cái)政、社會(huì)資助、門票收入中的資源保護(hù)費(fèi)和收取的風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)等渠道籌集。
生態(tài)補(bǔ)償金的管理和使用,由管委會(huì)商黃山區(qū)人民政府提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 在黃山風(fēng)景區(qū)因保護(hù)管理及工程建設(shè)需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)。
臨時(shí)建設(shè)不得使用鋼筋混凝土,建筑層數(shù)不得超過(guò)兩層,使用期限不得超過(guò)2年。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除,并按要求及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
第九條 任何單位和個(gè)人在黃山風(fēng)景區(qū)取用地表水、地下水應(yīng)當(dāng)在管委會(huì)辦理取水許可,黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民正常生產(chǎn)生活取水除外。
第十條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)排污單位、建設(shè)施工等工地的環(huán)境監(jiān)管,防止景觀、植被和地形地貌等生態(tài)環(huán)境被破壞。
第十一條 黃山風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的固體垃圾應(yīng)當(dāng)移出景區(qū)處置。
單位與個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少包裝物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)。鼓勵(lì)旅游者自帶垃圾下山并投放到指定地點(diǎn)。
第十二條 市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病的普查、宣傳、防控和治理。
第十三條 未經(jīng)檢查檢疫的土壤、動(dòng)植物及其制品,不得進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)。需要從黃山風(fēng)景區(qū)外調(diào)運(yùn)土壤的,應(yīng)當(dāng)在保護(hù)地帶內(nèi)調(diào)取,具體調(diào)運(yùn)辦法由管委會(huì)與黃山區(qū)人民政府協(xié)商制定。
未經(jīng)檢查檢疫的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即做無(wú)害化處理,所需費(fèi)用及損失由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。
第十四條 黃山風(fēng)景區(qū)嚴(yán)格限制各類建設(shè)項(xiàng)目征用或占用林地。經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地的,應(yīng)當(dāng)向管委會(huì)提交生態(tài)恢復(fù)方案。
第十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)每5年開(kāi)展一次古樹(shù)名木、石雕石刻專項(xiàng)普查,每10年開(kāi)展一次奇峰異石、名泉名瀑、冰川遺跡、植物植被專項(xiàng)普查,完備資源文化檔案。
第十六條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)環(huán)? ?和恢復(fù)生態(tài)的需要,對(duì)天都峰、蓮花峰、始信峰、丹霞峰、獅子峰等重要景點(diǎn),實(shí)行定期封閉輪休。
第十七條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古樹(shù)名木管護(hù),根據(jù)實(shí)際劃定古樹(shù)名木封閉保護(hù)范圍,設(shè)置標(biāo)識(shí)牌、保護(hù)欄、避雷裝置等保護(hù)設(shè)施。
迎客松等特別名貴珍稀的古樹(shù)名木實(shí)行一樹(shù)一策、專人管護(hù)等措施。
受到損害或長(zhǎng)勢(shì)衰弱的古樹(shù)名木,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)救治和復(fù)壯措施。
第十八條 黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)行車輛限行。除經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)的在景區(qū)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)車輛外,其他車輛需要進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管委會(huì)確認(rèn)或同意后通行,并服從統(tǒng)一管理。
第十九條 黃山風(fēng)景區(qū)禁止銷售玻璃瓶裝啤酒、湯料類方便面和自熱式米飯等商品,禁止經(jīng)營(yíng)洗衣、桑拿等服務(wù)項(xiàng)目。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的需要,制定、更新禁止銷售、經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)項(xiàng)目目錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布、實(shí)施。
第二十條 黃山風(fēng)景區(qū)倡導(dǎo)文明旅游。
旅游者應(yīng)當(dāng)遵守黃山風(fēng)景區(qū)文明旅游公約。不遵守公約的,管委會(huì)將其納入黃山風(fēng)景區(qū)不文明旅游行為記錄,并向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境承載能力和生態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果,控制資源利用強(qiáng)度。
黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)行旅游者容量控制,制定限額管理和提前預(yù)約制度,適時(shí)將景區(qū)日最大承載量、旅游者流量調(diào)控方案在市人民政府、管委會(huì)網(wǎng)站發(fā)布。
管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災(zāi)害的預(yù)防機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案;情況緊急時(shí),可以臨時(shí)關(guān)閉景區(qū),做好游客疏導(dǎo)工作。
第二十二條 黃山風(fēng)景區(qū)推進(jìn)使用有效實(shí)名證件購(gòu)買門票制度,加強(qiáng)旅游安全、秩序管理。
第二十三條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年在適當(dāng)時(shí)間推出針對(duì)不同群體的惠民旅游政策,讓公民共享旅游發(fā)展成果。
第二十四條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域入口設(shè)置警示牌。
擅自進(jìn)入景區(qū)未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區(qū)域的旅游者,陷入困頓或危險(xiǎn)狀態(tài)后求救的,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援。產(chǎn)生的救援費(fèi)用,由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。
第二十五條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立野生動(dòng)物致人身、財(cái)產(chǎn)損害的防控、救助、補(bǔ)償制度,保障旅游者、居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十六條 攜帶寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)提供有效檢疫證明。禁止攜帶大型、烈性犬類等寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)。
違反前款規(guī)定,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十七條 違反《條例》第十二條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)放牧,采挖苗木、花、草、竹筍、樹(shù)根(樁)、果實(shí)、藥材、食用菌類等破壞景觀、植被、地形地貌等行為的,由管委會(huì)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得,并處1000元以上10000元以下的罰款;造成損失的賠償損失。
第二十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)在管委會(huì)指定區(qū)域和規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用帳篷等野營(yíng)設(shè)施,并在附近的賓館、酒店辦理登記手續(xù),賓館酒店提供相應(yīng)服務(wù)。
自備或租用帳篷設(shè)施的旅游者應(yīng)當(dāng)保持野營(yíng)設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,禁止拋撒? ?活垃圾。
違反本條第一款規(guī)定,未在指定區(qū)域或規(guī)定時(shí)間內(nèi)搭建帳篷的,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。違反本條第二款規(guī)定,拋撒生活垃圾的,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下的罰款。
第二十九條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理、科學(xué)考察、遙感測(cè)繪、影視拍攝需要,在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)使用超低空無(wú)人機(jī)的,應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)的統(tǒng)一管理。
違反前款規(guī)定,由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得在黃山風(fēng)景區(qū)內(nèi)圈占攝影、攝像位置,不得向攝影、攝像的旅游者收取費(fèi)用。
違反前款規(guī)定的由管委會(huì)責(zé)令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十一條 本辦法自2018年1月1 日起施行。
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