旅行社旅游合同管理規(guī)范 旅行社合同管理制度

導(dǎo)讀：旅行社旅游合同管理規(guī)范 旅行社合同管理制度 1. 旅行社合同管理制度 2. 旅行社管理制度條例實(shí)施細(xì)則 3. 旅行社規(guī)章制度范本 4. 旅行社管理法規(guī)制度 5. 旅游法規(guī)旅行社管理法律制度 6. 旅行社合同管理制度范本 7. 旅行社管理細(xì)則 8. 旅行社的管理制度 9. 旅游合同管理制度

1. 旅行社合同管理制度

在與旅行社簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)特別注意以下5個(gè)問(wèn)題：

第一、首先應(yīng)當(dāng)看看你所找的旅行社是否局擁有旅游資質(zhì)和工商執(zhí)照、許可證。 其次，務(wù)必注意合同上的旅游服務(wù)承諾，比如：住宿幾星標(biāo)準(zhǔn)，是賓館、飯店還是招待所；用餐多少錢(qián)一天；景點(diǎn)門(mén)票都包含那些，有沒(méi)有購(gòu)物；交通工具是火車(chē)硬座還是硬臥，輪船幾等艙位。

第二、是不是正規(guī)掛牌導(dǎo)游服務(wù)；旅游責(zé)任保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)的賠償額是多少；以及出發(fā)和返回時(shí)間等，都應(yīng)該徹底弄清楚，做到心中有數(shù)。

第三、合同中若有損害旅游者利益的條款，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)提出，并要求給予更正。

第四、不要參加有獎(jiǎng)品或贈(zèng)送禮物的旅游團(tuán)，因?yàn)樽罱K結(jié)果還是“羊毛出在羊身上”旅游者的利益會(huì)得到損害。

第五，旅途中要注意搜集旅行社損害旅游者利益的相關(guān)關(guān)證據(jù)，以便返回來(lái)能夠維護(hù)自己的權(quán)益。

2. 旅行社管理制度條例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十? ? 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T(mén)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門(mén)補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文 件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

3. 旅行社規(guī)章制度范本

第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，保證旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)我國(guó)旅游業(yè)的聲譽(yù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《旅行社管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，按照旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，參照國(guó)際慣例，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)旅行社質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）是保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng)。當(dāng)出現(xiàn)以下四種情形而旅行社不承擔(dān)或無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，以此款項(xiàng)對(duì)旅游者進(jìn)行賠償：

（1）旅行社因自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；

（2）旅游社的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而造成旅游者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失；

（3）旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預(yù)交旅行費(fèi)損失；

（4）國(guó)家旅游局認(rèn)定的其他情形。

第三條 各類(lèi)旅行社須向旅游行政管理部門(mén)繳納保證金，數(shù)額如下：

（1）經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游招徠和接待業(yè)務(wù)的旅行社（含經(jīng)國(guó)家旅游局許可設(shè)立的中外合資旅行社）60萬(wàn)元（人民幣，下同）；

（2）經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游接待業(yè)務(wù)的旅行社30萬(wàn)元；

（3）經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社10萬(wàn)元；

（4）特許經(jīng)營(yíng)出國(guó)（出境）旅游業(yè)務(wù)的旅行社另繳100萬(wàn)元。

第四條 保證金屬于繳納的旅行社所有。旅游行政管理部門(mén)按規(guī)定比例從其利息中提取管理費(fèi)。

第五條 保證金的管理實(shí)行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理”的原則。國(guó)家旅游局統(tǒng)一制定保證金的制度、標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施管理。

第六條 各級(jí)旅游行政管理部門(mén)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序，做出支付保證金賠償?shù)臎Q定。

第七條 保證金須保持滿(mǎn)額。支付賠償后，有關(guān)的旅行社必須在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第八條 旅行社終止經(jīng)營(yíng)，旅游行政管理部門(mén)退還保證金；旅行社破產(chǎn)或解散時(shí)，保證金按本規(guī)定和其他有關(guān)法律規(guī)定處置。

第九條 保證金的管理情況應(yīng)納入每年的財(cái)務(wù)檢查或?qū)徲?jì)，并公布結(jié)果；上一級(jí)旅游行政管理部門(mén)定期檢查下一級(jí)旅游行政管理部門(mén)對(duì)保證金的收支和管理情況。

第十條 違反本規(guī)定的旅行社，旅游行政管理部門(mén)給予以下處罰：

（1）警告；

（2）在一定期限內(nèi)暫停其旅行社業(yè)務(wù)；

（3）吊銷(xiāo)其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十一條 本規(guī)定由國(guó)家旅游局解釋。實(shí)施細(xì)則由國(guó)家旅游局另行制定。

4. 旅行社管理法規(guī)制度

內(nèi)容包括概述、憲法法律制度、民事法律制度、合同法律制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及法律制度、旅行社管理法規(guī)制度、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度、旅? ??食宿管理法規(guī)制度、旅游交通管理法律制度、旅游資源保護(hù)法律制度、旅游者出入境管理法律制度、旅游安全管理法規(guī)制度、旅游保險(xiǎn)法律制度和旅游投訴管理法規(guī)制度。本書(shū)體例完整、內(nèi)容豐富、知識(shí)全面、層次清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、注重實(shí)用、操作性強(qiáng)。 　　本書(shū)可作為中等職業(yè)學(xué)校旅游服務(wù)與管理、飯店服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)的教材，也可作為旅行社崗位培訓(xùn)和導(dǎo)游人員資格、等級(jí)考試培訓(xùn)用書(shū)，還可供旅游從業(yè)人員自學(xué)和參考。

5. 旅游法規(guī)旅行社管理法律制度

日前，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《旅行社條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），從2009年5月1日起正式實(shí)施，該《條例》對(duì)原有的《旅行社管理?xiàng)l例》進(jìn)行了全面修改，大大降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，更加明確了旅行社應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加大了對(duì)旅行社的管理力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，修改后的《條例》更趨于市場(chǎng)化，在適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有很大進(jìn)步?！　÷糜涡袠I(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻降低　　相較原來(lái)的《旅行社管理?xiàng)l例》，《條例》中對(duì)旅行社從事入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門(mén)檻大大降低?！　‖F(xiàn)行條例將旅行社分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社，國(guó)際旅行社可以經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)（部分具有經(jīng)營(yíng)出境旅游的資質(zhì)），而國(guó)內(nèi)旅行社則只能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。修改后的《條例》則取消了國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社的區(qū)別，不再區(qū)分國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件。而經(jīng)營(yíng)注冊(cè)入境旅游業(yè)務(wù)所需注冊(cè)資本的最低限額也由150萬(wàn)元人民幣降至30萬(wàn)元人民幣，準(zhǔn)入條件降低的同時(shí)還大大減輕了旅行社的負(fù)擔(dān)?！　《诔鼍陈糜问袌?chǎng)方面，在《條例》實(shí)施之前，根據(jù)《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理?xiàng)l例》的規(guī)定，旅行社開(kāi)展出境游業(yè)務(wù)須取得國(guó)際旅行社資格滿(mǎn)一年且在經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)方面有突出業(yè)績(jī)。而《條例》則解決了這一矛盾，規(guī)定"旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，便可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)"?！　≡谫|(zhì)量保證金制度上，《條例》也做了重大的修改。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的質(zhì)量保證金只需要20萬(wàn)元（過(guò)去要求60萬(wàn)元）；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。而質(zhì)量保證金既可以在指定銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入現(xiàn)金，也可以提交不低于應(yīng)交質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。另外，旅行社連續(xù)3年沒(méi)有因?yàn)榍趾β糜握吆戏?quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%，同時(shí)明確規(guī)定質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。這一規(guī)定可使很多旅行社更加嚴(yán)格要求自身經(jīng)營(yíng)，以減少需要交納的保證金，從而引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)良性發(fā)展。　　旅行社及分社的設(shè)立程序簡(jiǎn)化　　在降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，旅行社的設(shè)立和旅行社分社的設(shè)立所需的條件和辦理的手續(xù)在《條例》中也得到了簡(jiǎn)化?！　　稐l例》中對(duì)于旅行社設(shè)立條件的規(guī)定僅有3點(diǎn)，而現(xiàn)行條例中對(duì)此的規(guī)定則多達(dá)7點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，改后的條件同設(shè)立旅行社所需條件同常規(guī)公司注冊(cè)所需條件相比已經(jīng)沒(méi)有什么難度，這有助于將目前行業(yè)內(nèi)存在的部門(mén)承包、個(gè)人掛靠、門(mén)市部企業(yè)化等諸多混亂的經(jīng)營(yíng)模式逐步納入合法經(jīng)營(yíng)的軌道，完全由市場(chǎng)決定其發(fā)展。　　過(guò)去由于對(duì)旅行社設(shè)立分社的要求太高，設(shè)立分社有難度，導(dǎo)致了旅行社的分社很少，而《條例》的頒布則有助于旅行社分社的設(shè)立。首先，《條例》不再向旅行社提出年接待旅游者? ?到10萬(wàn)人次以上的基本要求，不需要審批。其次，分社的設(shè)立由之前的審批制變成了備案制，即旅行社分社的設(shè)立不受地域限制，只需要持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案，再增交一定數(shù)量的質(zhì)量保證金即可?！　〈送?，在對(duì)外商投資旅行社方面，《條例》履行了我國(guó)的入世承諾，刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊(cè)資本最低400萬(wàn)元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對(duì)原來(lái)關(guān)于外商投資旅行社的許多限制。《條例》明確規(guī)定，外商投資旅行社適用本章（第三章 外商投資旅行社）規(guī)定；本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。這樣的規(guī)定說(shuō)明今后外商投資旅行社除了仍然不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)（含赴港澳臺(tái)旅游）外，與國(guó)內(nèi)旅行社已經(jīng)沒(méi)有區(qū)別?！　÷眯猩缂s束力增強(qiáng)　　從《條例》的名稱(chēng)上看，雖然較之前的《旅行社管理?xiàng)l例》相比，去掉了"管理"二字，但旅行社紛紛表示，實(shí)際上《條例》通過(guò)增強(qiáng)法律責(zé)任、監(jiān)督處罰的力度，增強(qiáng)了旅行社行業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自我約束。　　《條例》對(duì)于組團(tuán)社接待服務(wù)提出了更高、更具體的要求。對(duì)旅游合同、導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)等方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于行業(yè)內(nèi)常見(jiàn)的"拼團(tuán)"做出了非常細(xì)致的要求，規(guī)定了組團(tuán)社將接待服務(wù)委托給其他旅行社須征得旅游者的同意，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)，并對(duì)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游都做出了相應(yīng)的要求?！　?duì)于旅行社的監(jiān)督檢查，《旅行社管理?xiàng)l例》對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查條款比較簡(jiǎn)單，并且只局限于旅游行政主管部門(mén)的例行檢查。而《條例》明確了旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理。　　同時(shí)，較《旅行社管理?xiàng)l例》，《條例》還非常嚴(yán)格地規(guī)范了對(duì)違規(guī)旅行社法律責(zé)任的追究。關(guān)于對(duì)于違規(guī)旅行社所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和處罰做出了明確、細(xì)致、詳盡的規(guī)定，篇幅約占整個(gè)《條例》的1/3，使得主管部門(mén)行使處罰過(guò)程中有了明確嚴(yán)格的依據(jù)?！　?

6. 旅行社合同管理制度范本

委托組團(tuán)意思就是旅行社委托其他旅游公司組團(tuán)，也就是常說(shuō)的散客拼團(tuán)，不過(guò)一般合同上都寫(xiě)有委托哪家旅游公司，需要客人同意。委托組團(tuán)需要找有資質(zhì)的公司。如果是自行組團(tuán)的話(huà)，就是你報(bào)名的這家旅游公司他們組團(tuán)帶著你們?nèi)ヂ糜巍?/p>

7. 旅行社管理細(xì)則

第十三條　導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿(mǎn)后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)自導(dǎo)游提交申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)信息。所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自旅行社或者旅游行業(yè)組織核實(shí)信息之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并對(duì)符合條件的導(dǎo)游變更導(dǎo)游證信息。

8. 旅行社的管理制度

人性化、制度化、規(guī)范化。

注重人性化管理的同時(shí)，必需以制度來(lái)規(guī)范全體員工的行為，根據(jù)具體情況分別制訂制度和規(guī)定。國(guó)有國(guó)法，行有行規(guī)，整頓行風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，法規(guī)面前一視同仁，避免特殊化、人情化和制度形式化。(人性化管理不是人情化管理)對(duì)吃(白食)、拿(回扣)、卡(游客、接待)、要(好處)的人員尤其是屢教不改的理當(dāng)重處，以儆效尤。建議設(shè)置紀(jì)律督查和游客監(jiān)察。對(duì)? ??務(wù)員、領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游等分別設(shè)置不同的行為規(guī)范，并有跟蹤檢查和有獎(jiǎng)舉報(bào)，以約束有關(guān)人員的行為。改拿暗扣為明獎(jiǎng)，有突出貢獻(xiàn)的給以重獎(jiǎng)。

9. 旅游合同管理制度

　　云南旅游被導(dǎo)游強(qiáng)制購(gòu)物，可以撥打12345旅游投訴熱線(xiàn)，也可在正常上班時(shí)間撥打市旅游質(zhì)監(jiān)所的投訴電話(huà)進(jìn)行投訴。旅游者報(bào)名參團(tuán)時(shí)，要綜合考慮旅游線(xiàn)路特色及產(chǎn)品的品質(zhì)、價(jià)格，不要一味追求價(jià)格低廉的旅行團(tuán)；還要與旅行社簽訂規(guī)范的旅游合同，認(rèn)真閱讀旅游合同的各條款；旅游途中，一旦遇到問(wèn)題糾紛時(shí)，要理性對(duì)待，一方面積極與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)或組團(tuán)社協(xié)調(diào)溝通，一方面注意取證，要收集保全相關(guān)材料。

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