包頭市旅行社有投訴的 內(nèi)蒙古旅行社投訴電話

導(dǎo)讀：包頭市旅行社有投訴的 內(nèi)蒙古旅行社投訴電話 1. 內(nèi)蒙古旅行社投訴電話 2. 內(nèi)蒙古旅游投訴電話 3. 內(nèi)蒙古旅行社電話號(hào)碼 4. 呼和浩特旅行社投訴 5. 呼和浩特旅游投訴電話 6. 內(nèi)蒙古旅游局投訴電話 7. 內(nèi)蒙古旅游投訴熱線

1. 內(nèi)蒙古旅行社投訴電話

第一章　總則

第一條

為了保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施為旅游者提供交通、游覽、餐飲 、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第三條

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游監(jiān)督管理和服務(wù)，進(jìn)行旅游活動(dòng)，適用本條例。

第四條

自治區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)旅游監(jiān)督管理工作，盟、設(shè)區(qū)的市和旗縣（市、區(qū)）管理旅游工作的部門（以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游監(jiān)督管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合旅游行政管理部門做好旅游監(jiān)督管理工作。

第五條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作協(xié)調(diào)制度，研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門的旅游資源開發(fā)與利用、 旅游線路規(guī)劃以及旅游產(chǎn)品的宣傳與推介，促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條

發(fā)展自治區(qū)旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮旅游資源和邊疆、口岸優(yōu)勢(shì)，突出民族特色和地方特點(diǎn)，豐富文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 的原則。

第七條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大旅游業(yè)投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合，共享旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第八條

自治區(qū)人民政府設(shè)立的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人 民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要，安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

第九條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人投資開發(fā)旅游資源，興辦旅游企業(yè)；鼓勵(lì)和扶持民族旅游、工業(yè)旅 游和農(nóng)家旅游等項(xiàng)目，開發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游商品；鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游教育事業(yè)，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

第十條

各級(jí)人民政府以及廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游宣傳，提高自治區(qū)旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品的知名度。

自治區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極擬定國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施，組織大型旅游節(jié)慶，開展旅游促銷活動(dòng)，向國(guó)內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者提供信息、咨詢和服務(wù)指 南，推薦精選旅游線路，指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)。

第十一條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游城市和旅游區(qū)所在地居民的文明素質(zhì)教育，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者樹立良好信譽(yù)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、舒適、安全的旅游環(huán)境。

第二章　旅游規(guī)劃和旅游資源開發(fā)、保護(hù)

第十二條

開發(fā)利用旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃進(jìn)行。

旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游建設(shè)規(guī)劃。

第十三條

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，注重對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，防止污染和其他公害，防止無(wú)序開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，因地制宜、突出特點(diǎn)、合理 利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第十四條

自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府發(fā)展改革行政管理部門和旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)自 治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

盟、設(shè)區(qū)的市旅游發(fā)展規(guī)劃，由同級(jí)發(fā)展改革行政管理部門和旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制，報(bào)盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí) 施。

旅游發(fā)展規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性論證，由各級(jí)旅游行政管理部門組織專家評(píng)審，并征求有關(guān)部門意見(jiàn)。

第十五條

旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)編制旅游建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門審核通過(guò)后，方可組織實(shí)施。

旅游區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或者區(qū)域。

第十六條

旅游區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍為旅游景觀控制區(qū)。在旅游景觀控制區(qū)內(nèi)新建各種設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與旅游區(qū)規(guī)劃相一致、與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游景觀。

在旅游景觀控制區(qū)內(nèi)新建非旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由旅游景觀控制區(qū)所在地旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十七條

新建、 改建或者擴(kuò)建旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門同意后，按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn)。

第十八條

在自然保護(hù)區(qū)開展旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)的管理要求。

第十九條

建立自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，須經(jīng)自治區(qū)旅游行政管理部門審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條

開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的旅游資源開發(fā)項(xiàng)目，必須采取措施嚴(yán)格保護(hù)旅游資源。不得擅自改變重要的旅游區(qū)的地形地貌，不得污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

不得擅自在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、采礦、挖沙、開道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等活動(dòng)。

第三章　旅游經(jīng)營(yíng)與旅游管理

第二十一條

旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，按照自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

旅游經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的服務(wù)項(xiàng)目，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條

旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人強(qiáng)行推銷的商品或者強(qiáng)行安置的人員；有權(quán)拒絕違反國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)、罰款和其他 違法要求。

第二十三條

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，完善行業(yè)自律制度，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

第二十四條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度，完整保存業(yè)務(wù)檔案，并按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門和有關(guān)部門如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十五條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證書，方可上崗。

旅行社、旅游飯店（賓館）、旅游區(qū)的管理人員和服務(wù)人員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第二十六條

旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何手段欺騙或者誤導(dǎo)旅游者。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門確定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格管理部門確定價(jià)格的旅游區(qū)門票由地方稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條

經(jīng)營(yíng)特種旅游項(xiàng)目，其設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家指定的檢測(cè)部門檢測(cè)合格，取得安全許可證后，方可運(yùn)營(yíng)。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn) 。

第二十八條

旅游經(jīng)? ?者對(duì)旅游設(shè)備設(shè)施和游覽地可能存在的危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出說(shuō)明和明確警示，并采取措施，防止危害的發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的旅游安全設(shè)備設(shè)施。旅游者在旅游過(guò)程中人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并采取有效救護(hù)及 其他相應(yīng)措施。

第二十九條

成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，報(bào)旅游行政管理部門備案。

第三十條

在旅游區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門的管理，在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。任何人不得圈占景觀點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

第三十一條

經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，必須依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開展業(yè)務(wù)。

第三十二條

旅游飯店（賓館）實(shí)行星級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度。

評(píng)定星級(jí)的飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

未評(píng)定星級(jí)的飯店（賓館），不得使用星級(jí)稱謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。

第三十三條

旅游區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度。

評(píng)定等級(jí)的旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

未評(píng)定等級(jí)的旅游區(qū)不得使用質(zhì)量等級(jí)稱謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。

第三十四條

旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，改善旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游管理水平。

第三十五條

旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在旅行社、旅游區(qū)和涉及旅游業(yè)務(wù)的飯店（賓館）、購(gòu)物場(chǎng)所、車船、餐館及相關(guān)公共場(chǎng)所標(biāo)示旅游投訴電話號(hào)碼，設(shè)置投訴舉報(bào)箱。

旅游行政管理部門接到旅游投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；對(duì)屬于其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告 知投訴者。

第三十六條

旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。

旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門的執(zhí)法人員，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

旅游行政管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)涉及旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四章　旅游者的權(quán)利和義務(wù)

第三十七條

旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利：

（一）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式和旅游商品，決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù)；

（三）按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（五）合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他權(quán)利。

第三十八條

旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣；

（二）保護(hù)旅游資源和環(huán)境，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施；

（三）維護(hù)旅游秩序，遵守旅游安全和衛(wèi)生規(guī)定；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他義務(wù)。

第三十九條

旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列途徑解決：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；

（二）向旅游、工商行政管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)申訴或者投訴；

（三）按仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（四）依法向人民法院提起訴訟。

第五章　法律責(zé)任

第四十條

旅游區(qū)未編制旅游建設(shè)規(guī)劃，或者旅游建設(shè)? ??劃未經(jīng)旅游行政管理部門和有 關(guān)行政管理部門審核通過(guò)，由旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，并給予警告。

第四十一條

違反本條例規(guī)定，造成旅游區(qū)旅游資源、景觀和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的，由旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令停工，限期恢 復(fù)，可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

擅自在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、采礦、挖沙、開道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢 棄物等活動(dòng)的，由旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處300元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條

旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游設(shè)備設(shè)施和游覽地可能造成的危險(xiǎn)，未向旅游者作出說(shuō) 明和明確警示，或者未采取有效防護(hù)措施的，由旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)；造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由旅游經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十三條

成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按照本條例規(guī)定報(bào)旅游行政管理部門備案的，由旅游行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正。

第四十四條

旅游經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由旅游行政管理部門給予警告，可以并處 200元以上2000元以下罰款：

（一）未按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門和有關(guān)部門如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào) 表，或者不接受、不配合監(jiān)督檢查的；

（二）未評(píng)定星級(jí)的飯店（賓館）使用星級(jí)稱謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)的；

（三）未評(píng)定等級(jí)的旅游區(qū)使用質(zhì)量等級(jí)稱謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)的。

第四十五條

旅游經(jīng)營(yíng)者不公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，欺騙或者誤導(dǎo)旅游者，由旅游行 政管理部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處500元以上5000元以下罰款；擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違 法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)。

第四十六條

經(jīng)營(yíng)特種旅游項(xiàng)目，未取得安全許可證的，由旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān) 行政管理部門，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)有關(guān)證照或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人予以頒發(fā)的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向旅游經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)、罰款或者提出其他違法要求的；

（三）未按照規(guī)定時(shí)限處理或者轉(zhuǎn)交旅游投訴的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

第六章　附則

第四十八條

本條例自2004年7月1日起施行。

修改說(shuō)明

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）。組成人員對(duì)盡快出臺(tái)我區(qū)旅游管理?xiàng)l例的必要性和重要性給予充分肯定。同時(shí)，提出了一些修改意見(jiàn)。根據(jù)組成人員的審議意見(jiàn)，我委組織有關(guān)人員對(duì)條例草案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和修改，我受主任會(huì)議委托，就修改的主要內(nèi)容作如下說(shuō)明：

一、關(guān)于條文的修改

（一）有的組成 人員提出，我區(qū)旅游商品的開發(fā)程度比較低，旅游商品種類單一，且缺乏特色，在條例草案中應(yīng)當(dāng)有鼓勵(lì)和扶持開發(fā)我區(qū)旅游商品市場(chǎng)潛力的內(nèi)容。為此，我們將條例草案第五條第二款的內(nèi)容，由原來(lái)的“鼓勵(lì)和扶持民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民族旅游項(xiàng)目”修改為“鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民族旅游項(xiàng)目，開發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游商品。”作為修改稿的第七條第二款。

（二）組成人員普遍認(rèn)為，條例草案中，與旅游管理部門的管理職能相比，旅游管理部門如何發(fā)揮自身的服務(wù)職能方面規(guī)范的太少，這將影響立法目的實(shí)現(xiàn)。為此，我們?cè)跅l例草案中新增了一條有關(guān)促進(jìn)旅游發(fā)展方面的內(nèi)容作為修改稿的第八條。

（三）組成人員認(rèn)為，條例草案第五章法律責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加簡(jiǎn)煉、規(guī)范，同時(shí)增強(qiáng)其可操作性，為此，我們對(duì)條例草案第三十六條、第三十七條有關(guān)處罰的條款作了合并和調(diào)整，刪去條例草案第三十六條第（四）項(xiàng)，將第（三）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)的內(nèi)容和該條第（一）項(xiàng)合并，作為修改稿第三十七條第（一）項(xiàng)；將條例草案第三十七條作為修改稿第三十七條第（五）項(xiàng)。

二、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

（一）部分組成人員對(duì)我區(qū)一些地區(qū)旅游資源破壞嚴(yán)重的狀況深感憂慮，提出要在條例草案中增加這一方面內(nèi)容，鑒于在審查報(bào)告中已增加了相關(guān)內(nèi)容，這里就不再作說(shuō)明。

（二）關(guān)于條例草案的結(jié)構(gòu)，有的組成人員提出可以不設(shè)章，而有的組成人員提出章可以設(shè)得再細(xì)些。我們認(rèn)為兩種意見(jiàn)均有其合理性，但因這種變動(dòng)涉及條例草案的框架結(jié)構(gòu)，無(wú)論不設(shè)章或增設(shè)章都將牽動(dòng)條例草案的各條順序，而對(duì)條例草案的調(diào)整范圍、規(guī)范內(nèi)容又無(wú)實(shí)質(zhì)性修改，因此，我們綜合考慮，認(rèn)為還是在原結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上作局部調(diào)整為宜。

此外，我們對(duì)條例草案部分文字表述、條款順序作了修改和調(diào)整，這些修改不涉及條例草案實(shí)質(zhì)內(nèi)容的變動(dòng)，這里不再一一說(shuō)明。

以上意見(jiàn)，已經(jīng)主任會(huì)議同意，連同條例草案修改稿，請(qǐng)一并予以審議。

2. 內(nèi)蒙古旅游投訴電話

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市的文明、整潔、優(yōu)美，保障居民身心健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化首府城市的建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于市轄區(qū)的城市化地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、多方參與、公眾監(jiān)督的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合。

第四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門，按照本條例的規(guī)定，對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理和其他城市管理相關(guān)規(guī)定、有礙市容市貌的行為，集中行使行政處罰權(quán)。

自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游廣電、商務(wù)、衛(wèi)生健康等行政管理部門按照各自職責(zé)，配合做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。

第六條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化旅游廣電、教育、衛(wèi)生健? ??等部門加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第二章 市容管理

第八條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍、責(zé)任和要求，由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃分確定，與市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地等；

（三）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。

第十條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，并定期組織檢查。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，并可以要求城市管理綜合執(zhí)法部門處理。

第十一條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行整修、清洗或者粉刷。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以整修、清洗或者粉刷所需費(fèi)用一倍以下的罰款。

第十二條 禁止有礙市容的下列行為：

（一）在道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上及其門前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂堆放和吊掛不符合市容市貌標(biāo)準(zhǔn)物品的；

（二）爐口、煙囪、排污口向街面和居民住宅排污的；

（三）在道路、鐵路沿線兩側(cè)搭建房屋、棚亭（圍墻）、圍墾和設(shè)置牌匾、收購(gòu)點(diǎn)的；

（四）在建筑物退讓地帶、城市綠地、文化體育用地、旅游風(fēng)景名勝地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物的。

違反本條規(guī)定，有以上行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處300元以上3000元以下的罰款。

第十三條 畫廊、報(bào)欄、交通標(biāo)志、候車亭、垃圾箱等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)整潔美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期維修、更新，保持其完好。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期更新；逾期未更新的，責(zé)令拆除。

第十四條 不得在道路路面、沿石、電桿、路燈桿、樹木、居民住宅、商業(yè)樓、公用空間、櫥窗內(nèi)等其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼、懸掛各類廣告、宣傳品、告示牌。不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)設(shè)置廣告牌。不得在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所隨意散發(fā)廣告、宣傳品和名片。

違反本條規(guī)定的，對(duì)實(shí)施者予以警告，責(zé)令改正，可以并處200元以上2000元以下的罰款；對(duì)組織實(shí)施的單位和個(gè)人處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)噴涂、刻畫、張貼、散發(fā)商業(yè)廣告的通訊工具號(hào)碼經(jīng)取證核實(shí)后，通知違法行為人限期接受城市管理綜合執(zhí)法部門處理；逾期拒不接受處理的，書面通知電信企業(yè)暫停該號(hào)碼的使用；違法行為人履行處理決定后，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信企業(yè)恢復(fù)該號(hào)碼的使用。

第十五條 主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。

景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，? ??按照規(guī)定的時(shí)間啟閉。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。

第十六條 園林綠地、道路兩側(cè)新建的建筑物臨街一側(cè)，應(yīng)當(dāng)按照道路街景規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

道路兩側(cè)建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)按照道路街景規(guī)劃要求或者有關(guān)規(guī)定予以改建。

透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改建，逾期未改建的，責(zé)令拆除。

第十七條 禁止主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的居民住宅破墻開店。其他建筑物和其他區(qū)域的居民住宅未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變建筑物立面結(jié)構(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)破墻開店的，必須恢復(fù)原狀；建筑物進(jìn)行門面裝修，應(yīng)當(dāng)符合市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 禁止在道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和堆放物品。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市城市管理綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域、時(shí)間段內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并符合本條例第九條的規(guī)定。

道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得擅自搭設(shè)檐蓬、遮陽(yáng)布或者超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放物品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，暫扣其違法經(jīng)營(yíng)、堆放、搭設(shè)的物品，可以處500元以上5000元以下的罰款。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、綠化、美化，并承擔(dān)清雪鏟冰任務(wù)。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處100元以上1000元以下的罰款。

第二十條 城市戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、色調(diào)、材料和時(shí)限設(shè)置，不得有礙市容觀瞻。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告整潔、美觀、安全、牢固，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。如有褪色、損毀變形、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，責(zé)令拆除，并處500元以上2000元以下的罰款。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施閑置、空置的，不得有礙市容觀瞻。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定利用閑置、空置戶外廣告設(shè)施做公益性宣傳或者自行拆除。

違反本條第一款規(guī)定的，處500元以上2000元以下的罰款。

第二十二條 本市行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。利用機(jī)動(dòng)車張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在征得城市管理綜合執(zhí)法部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。審批期滿后應(yīng)當(dāng)立即拆除，并清理現(xiàn)場(chǎng)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款。

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共設(shè)施，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變用途。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十五條 禁止下列損害城市道路兩側(cè)行道樹及綠化隔離帶內(nèi)樹木和花草的行為：

（一）利用樹木搭建建筑物、牽繩掛物、倚靠重物、釘、刻、? ??樹木的；

（二）隨意攀樹折枝、采摘花果、剪采枝條等損壞樹木的；

（三）在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、傾倒垃圾污水、堆放廢棄物的；

（四）未經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)，砍伐、移植樹木或者破壞綠地的。

違反本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上500元以下的罰款，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，處3000元以上5000元以下的罰款。

第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市區(qū)道路沿石以上停車場(chǎng)的統(tǒng)一管理，停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置停車場(chǎng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪作他用。

非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得有礙市容觀瞻。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條第四款規(guī)定的，處10元以上50元以下的罰款。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，合理規(guī)劃共享單車停放區(qū)域，滿足停放需求。

共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛管理和日常巡護(hù)，合理調(diào)度所屬車輛，及時(shí)回收破損車輛，維護(hù)車輛停放秩序，確保車輛方便、安全和有序使用。

共享單車用戶應(yīng)當(dāng)文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。

共享單車亂停亂放影響市容環(huán)境，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)未有效履行管理職責(zé)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、嘔吐、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶、口香糖的；

（二）隨地便溺、亂倒污水的；

（三）亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的；

（四）亂丟廢電池等特殊廢棄物的；

（五）亂倒垃圾、糞便，亂扔動(dòng)物尸體的；

（六）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的；

（七）隨意拋灑、焚燒喪葬祭奠物品的；

（八）有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元罰款。

違反本條第一款第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其立即清理，并處200元以上500元以下的罰款。

違反本條第一款第六項(xiàng)焚燒樹葉的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下的罰款；違反本條第一款第六項(xiàng)焚燒垃圾或者其他廢棄物的，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的，處200元罰款。

第二十九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)居住區(qū)的整潔，居民住宅的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

臨街商鋪的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)做到隨產(chǎn)隨清，不得占道堆放。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)居民處2000元以下的罰款；無(wú)法確定行為人的，由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)清運(yùn)。

違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。< /p>

第三十條 集市貿(mào)易市場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾分類收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

集市貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾分類收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)地周圍的整潔，將垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以下的罰款。

違反本條第二款規(guī)定的，處200元以下的罰款。

第三十一條 公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。

在道路兩側(cè)栽培和修剪樹木、花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，維護(hù)城市的文明、整潔、優(yōu)美，保障居民身心健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化首府城市的建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于市轄區(qū)的城市化地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、多方參與、公眾監(jiān)督的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合。

第四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門，按照本條例的規(guī)定，對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理和其他城市管理相關(guān)規(guī)定、有礙市容市貌的行為，集中行使行政處罰權(quán)。

自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化旅游廣電、商務(wù)、衛(wèi)生健康等行政管理部門按照各自職責(zé)，配合做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)需要的經(jīng)費(fèi)。

第六條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化旅游廣電、教育、衛(wèi)生健康等部門加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第二章 市容管理

第八條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍、責(zé)任和要求，由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃分確定，與市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人簽訂責(zé)任書。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

（一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地等；

（三）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。

第十條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，并定期組織檢查。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，并可以要求城市管理綜合執(zhí)法部門處理。

第十一條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、? ??好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行整修、清洗或者粉刷。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以整修、清洗或者粉刷所需費(fèi)用一倍以下的罰款。

第十二條 禁止有礙市容的下列行為：

（一）在道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上及其門前、窗外、陽(yáng)臺(tái)、屋頂堆放和吊掛不符合市容市貌標(biāo)準(zhǔn)物品的；

（二）爐口、煙囪、排污口向街面和居民住宅排污的；

（三）在道路、鐵路沿線兩側(cè)搭建房屋、棚亭（圍墻）、圍墾和設(shè)置牌匾、收購(gòu)點(diǎn)的；

（四）在建筑物退讓地帶、城市綠地、文化體育用地、旅游風(fēng)景名勝地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物的。

違反本條規(guī)定，有以上行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處300元以上3000元以下的罰款。

第十三條 畫廊、報(bào)欄、交通標(biāo)志、候車亭、垃圾箱等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)整潔美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻。設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期維修、更新，保持其完好。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期更新；逾期未更新的，責(zé)令拆除。

第十四條 不得在道路路面、沿石、電桿、路燈桿、樹木、居民住宅、商業(yè)樓、公用空間、櫥窗內(nèi)等其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫、張貼、懸掛各類廣告、宣傳品、告示牌。不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)設(shè)置廣告牌。不得在道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所隨意散發(fā)廣告、宣傳品和名片。

違反本條規(guī)定的，對(duì)實(shí)施者予以警告，責(zé)令改正，可以并處200元以上2000元以下的罰款；對(duì)組織實(shí)施的單位和個(gè)人處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)噴涂、刻畫、張貼、散發(fā)商業(yè)廣告的通訊工具號(hào)碼經(jīng)取證核實(shí)后，通知違法行為人限期接受城市管理綜合執(zhí)法部門處理；逾期拒不接受處理的，書面通知電信企業(yè)暫停該號(hào)碼的使用；違法行為人履行處理決定后，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知電信企業(yè)恢復(fù)該號(hào)碼的使用。

第十五條 主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置景觀燈光設(shè)施。

景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，并按照規(guī)定的時(shí)間啟閉。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處200元以上1000元以下的罰款。

第十六條 園林綠地、道路兩側(cè)新建的建筑物臨街一側(cè)，應(yīng)當(dāng)按照道路街景規(guī)劃的要求選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。

道路兩側(cè)建筑物臨街一側(cè)的現(xiàn)有圍墻不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)按照道路街景規(guī)劃要求或者有關(guān)規(guī)定予以改建。

透景圍墻內(nèi)外應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔、美觀。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改建，逾期未改建的，責(zé)令拆除。

第十七條 禁止主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域的居民住宅破墻開店。其他建筑物和其他區(qū)域的居民住宅未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變建筑物立面結(jié)構(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)破墻開店的，必須恢復(fù)原狀；建筑物進(jìn)行門面裝修，應(yīng)當(dāng)符合市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第十八條 禁止在道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)和堆放物品。臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在市城市管理綜合執(zhí)法部門劃定的區(qū)域、時(shí)間段內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并符合本條例第九條的規(guī)定。

道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周圍建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得擅自搭設(shè)檐蓬、遮陽(yáng)布或者超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、堆放物品。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，暫扣其違法經(jīng)營(yíng)、堆放、 搭設(shè)的物品，可以處500元以上5000元以下的罰款。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、綠化、美化，并承擔(dān)清雪鏟冰任務(wù)。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處100元以上1000元以下的罰款。

第二十條 城市戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)格、色調(diào)、材料和時(shí)限設(shè)置，不得有礙市容觀瞻。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告整潔、美觀、安全、牢固，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。如有褪色、損毀變形、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，責(zé)令拆除，并處500元以上2000元以下的罰款。

第二十一條 戶外廣告設(shè)施閑置、空置的，不得有礙市容觀瞻。

設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定利用閑置、空置戶外廣告設(shè)施做公益性宣傳或者自行拆除。

違反本條第一款規(guī)定的，處500元以上2000元以下的罰款。

第二十二條 本市行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。利用機(jī)動(dòng)車張貼、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)陳舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、更換。違反本條規(guī)定的，責(zé)令改正。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在征得城市管理綜合執(zhí)法部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。審批期滿后應(yīng)當(dāng)立即拆除，并清理現(xiàn)場(chǎng)。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款。

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城市道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共設(shè)施，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變用途。

違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十五條 禁止下列損害城市道路兩側(cè)行道樹及綠化隔離帶內(nèi)樹木和花草的行為：

（一）利用樹木搭建建筑物、牽繩掛物、倚靠重物、釘、刻、削樹木的；

（二）隨意攀樹折枝、采摘花果、剪采枝條等損壞樹木的；

（三）在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、傾倒垃圾污水、堆放廢棄物的；

（四）未經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)，砍伐、移植樹木或者破壞綠地的。

違反本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上500元以下的罰款，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令賠償損失，處3000元以上5000元以下的罰款。

第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市區(qū)道路沿石以上停車場(chǎng)的統(tǒng)一管理，停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資建設(shè)公共停車場(chǎng)。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)置停車場(chǎng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)建成的停車場(chǎng)使用功能或者將停車位挪作他用。

非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得有礙市容觀瞻。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀，可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條第四款規(guī)定的，處10元以上50元以下的罰款。

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立與城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，合理規(guī)劃共享單車停放區(qū)域，滿足停放需求。

共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛管理和日常巡護(hù)，合理調(diào)? ?所屬車輛，及時(shí)回收破損車輛，維護(hù)車輛停放秩序，確保車輛方便、安全和有序使用。

共享單車用戶應(yīng)當(dāng)文明用車、安全騎行、規(guī)范停放。

共享單車亂停亂放影響市容環(huán)境，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)未有效履行管理職責(zé)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、嘔吐、亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料瓶、口香糖的；

（二）隨地便溺、亂倒污水的；

（三）亂扔一次性餐具、塑料袋和其他包裝物的；

（四）亂丟廢電池等特殊廢棄物的；

（五）亂倒垃圾、糞便，亂扔動(dòng)物尸體的；

（六）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的；

（七）隨意拋灑、焚燒喪葬祭奠物品的；

（八）有損環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

違反本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元罰款。

違反本條第一款第二、三、四、五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其立即清理，并處200元以上500元以下的罰款。

違反本條第一款第六項(xiàng)焚燒樹葉的，責(zé)令改正，并處500元以上2000元以下的罰款；違反本條第一款第六項(xiàng)焚燒垃圾或者其他廢棄物的，對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的，處200元罰款。

第二十九條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

居民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)居住區(qū)的整潔，居民住宅的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。

臨街商鋪的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)做到隨產(chǎn)隨清，不得占道堆放。

違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)居民處2000元以下的罰款；無(wú)法確定行為人的，由市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)清運(yùn)。

違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條 集市貿(mào)易市場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)內(nèi)和周圍環(huán)境整潔，按照垃圾日產(chǎn)生量設(shè)置垃圾分類收集容器，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

集市貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)的攤販應(yīng)當(dāng)自備垃圾分類收集容器，并保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營(yíng)場(chǎng)地周圍的整潔，將垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)。

違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以下的罰款。

違反本條第二款規(guī)定的，處200元以下的罰款。

第三十一條 公共綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除綠地內(nèi)的垃圾雜物。

在道路兩側(cè)栽培和修剪樹木、花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)

3. 內(nèi)蒙古旅行社電話號(hào)碼

第1名:包頭市西湖旅行社有限責(zé)任公司

第2名:內(nèi)蒙古平安旅行社有限公司

第3名:內(nèi)蒙古愛(ài)游天下旅行社有限公司

第4名:內(nèi)蒙古征途旅行社有限責(zé)任公司

第5名:包頭市麗海旅行社有限公司

第6名:內(nèi)蒙古金色之光旅行社有限公司

第7名:包頭市環(huán)宇旅行社有限責(zé)任公司

第8名:包頭市中鹿旅行社有限責(zé)任公司

第9名:內(nèi)蒙古乾享旅行社有限公司

第10名:內(nèi)蒙古騰邦旅行社有限公司

4. 呼和浩特旅行社投訴

12345為民服務(wù)熱線。百姓生活當(dāng)中遇到的衣食住行等方面的民生問(wèn)題，都可以24小時(shí)撥打12345為民服務(wù)熱線。

12345為民服務(wù)熱線主要負(fù)責(zé)受理和處置涉? ?行政管理、公共服務(wù)方面的咨詢、求助、投訴、意見(jiàn)和建議等事項(xiàng)，其中有7類事項(xiàng)是不屬于12345服務(wù)熱線受理范圍的，分別為：不是我市行政管轄權(quán)范圍的事項(xiàng)；已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的事項(xiàng)；屬于各級(jí)黨委及其工作部門、人大及其常務(wù)委員會(huì)、法院、檢察院或部隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；已經(jīng)受理或終結(jié)的信訪事項(xiàng)；屬于市場(chǎng)行為、公文交流、內(nèi)部行政管理等方面的事項(xiàng)；違反法律法規(guī)、社會(huì)公德的求助事項(xiàng)；反映內(nèi)容不具體，確實(shí)無(wú)法辦理或答復(fù)的事項(xiàng)。

12345為民服務(wù)熱線受理服務(wù)中心實(shí)行每周7天，每天24小時(shí)人工服務(wù)，市民可通過(guò)撥打電話進(jìn)行咨詢、投訴、建議等。接到來(lái)電后，話務(wù)員將群眾反映的問(wèn)題一一詳細(xì)記錄，并通過(guò)查詢知識(shí)庫(kù)直接答復(fù)。對(duì)不能即時(shí)答復(fù)解決的訴求，話務(wù)員會(huì)記錄由系統(tǒng)生成電子工單，經(jīng)過(guò)審核后按照屬地及管轄范圍，將問(wèn)題轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門處理。即按照“集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)交辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、反饋評(píng)價(jià)、行政問(wèn)責(zé)、分析研判”的工作要求，各級(jí)指揮調(diào)度中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、審核、督辦、回訪、考核，承辦單位負(fù)責(zé)辦理、反饋。據(jù)介紹，自今年11月2日，12345為民服務(wù)熱線平臺(tái)啟動(dòng)模擬運(yùn)行以來(lái)，已接到群眾來(lái)電5萬(wàn)個(gè)，平均每天生成電子工單1000多張，確保群眾訴求“事事有回音、件件有落實(shí)、環(huán)環(huán)可監(jiān)督”，限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦、考評(píng)問(wèn)責(zé)。

5. 呼和浩特旅游投訴電話

0471-3965296呼市出租車管理所投訴電話，希望可以幫到你

6. 內(nèi)蒙古旅游局投訴電話

沒(méi)有取消，做好防護(hù)措施，大草原旅游還是可以的

7. 內(nèi)蒙古旅游投訴熱線

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)在開展市長(zhǎng)熱線12345，可以撥打這個(gè)電話進(jìn)行投訴。

Hash:a760082b4536e6006c0aacc013b974da54f3623c