贛東山區(qū)小縣涅槃：綠水青山就是金山銀山的“純凈資溪”
這已經(jīng)成為全中國人熱議認同的共識，“兩山論”思想熠熠生輝。
最早還要追溯到15年前的浙江安吉?！熬G水青山就是金山銀山”是時任浙江省委書記習近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察時提出的科學論斷。2015年8月，為紀念“綠水青山就是金山銀山”科學論斷提出十周年，安吉余村專門在村頭矗立起刻上經(jīng)典論斷的石碑。
昨日新聞報道，3月30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村考察，同村民們親切交談，了解該村多年來踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、推動綠色發(fā)展發(fā)生的巨大變化。
而在贛東有座山區(qū)小城，也在用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，就是江西資溪縣。
資溪縣位于江西省東部、贛閩交界的武夷山脈西麓，國土總面積1251平方公里，森林覆蓋率高達87.3 %，轄2鄉(xiāng)5鎮(zhèn)和5個國有林場，70個行政村，總人口12.6萬。全縣自然地貌可以簡單概括為“八山一水半分田，半分道路和莊園”，耕地面積只有9.5萬畝，人均僅為0.5畝，是典型的山區(qū)小縣。生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，空氣、水、土壤污染少，據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站公布，資溪縣生態(tài)環(huán)境綜合評價指數(shù)列中部500個縣區(qū)第一、全國第七。
從該縣近年來的發(fā)展實際看，短板依然在農村，基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有得到根本改變。
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，規(guī)模化程度較低，農產(chǎn)品精深加工不足，各類農產(chǎn)品知名度不高，市場占有率小，沒有上規(guī)模的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)基地或園區(qū)，農業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的狀況仍然沒有得到根本性改變。
二是農村基礎設施建設欠賬較多。作為山區(qū)縣，我縣農村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比有較大差距，農民生活觀念和生活作風守舊，存在有新房沒新村，有新村沒新貌的問題，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
三是農村脫貧攻堅任務艱巨?，F(xiàn)有未脫貧人口多為無勞動能力、殘疾、長期慢性病等救助型為主的深度貧困群體，貧困戶自身脫貧能力較低，社會兜底任務較重。四是三產(chǎn)融合程度不深。農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，從業(yè)人員素質不高、產(chǎn)品單一，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。五是人才外流現(xiàn)象較嚴重。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的比較效益決定了人才的流向。據(jù)統(tǒng)計，全縣有80%以上的農村實用人才在外從事面包、商貿等行業(yè)，只有小部分留在本鄉(xiāng)本土發(fā)展，出現(xiàn)農業(yè)從業(yè)人員素質下降、山林土地資源閑置等現(xiàn)象，影響了當?shù)剞r村經(jīng)濟的發(fā)展。
四是三產(chǎn)融合程度不深。農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，從業(yè)人員素質不高、產(chǎn)品單一，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強。雖然出現(xiàn)了農民電商專業(yè)合作社、訂單式農業(yè)、流轉承包農業(yè)等，真正將農民利益與新型農業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。
五是人才外流現(xiàn)象較嚴重。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的比較效益決定了人才的流向。據(jù)統(tǒng)計，全縣有80%以上的農村實用人才在外從事面包、商貿等行業(yè)，只有小部分留在本鄉(xiāng)本土發(fā)展，出現(xiàn)農業(yè)從業(yè)人員素質下降、山林土地資源閑置等現(xiàn)象，影響了當?shù)剞r村經(jīng)濟的發(fā)展。
該縣農業(yè)成就十分顯著。
（一）現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)振興進一步夯實。
1.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。當前全縣種植白茶、中藥材、果蔬種植面積分別達3.67萬畝、0.51萬畝、1.1萬畝。豬、牛、雞、鴨存欄數(shù)分別為2.8萬頭、0.11萬頭、9.2萬羽、0.5萬羽。綠色農業(yè)品牌凸顯。全縣已創(chuàng)建市級以上龍頭企業(yè)27家，市級以上示范社10家，有機農產(chǎn)品品牌22個，有機農產(chǎn)品認證企業(yè)11家，認證產(chǎn)品35個，無公害農產(chǎn)品認證企業(yè)14家，認證產(chǎn)品10個。5家企業(yè)注冊商標獲評“江西省著名商標”?！?a href='/techan/20919' target=_blank>資溪白茶”獲得國家工商總局和國家質檢總局頒發(fā)的國家地理標志證明商標，品牌價值達2.9億元，進入全國名茶品牌100強。農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。2018年我縣高標準農田建設任務5800畝，實際規(guī)劃設計面積6496畝；2019年高標準農田建設任務10100畝，已制定實施方案并報省市備案并啟動實施。
2.農村三產(chǎn)不斷融合發(fā)展。圍繞農業(yè)+旅游、農業(yè)+文化、農業(yè)+康養(yǎng)，農業(yè)示范園建設有序推進，鄉(xiāng)村旅游風生水起，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。園區(qū)設施建設不斷完善。按照有機農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嵩市有機小鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓的建設主體設施。資溪農業(yè)科技博覽園已完成建設48980平方米? ??璃大棚，1、2號大棚購買無土栽培設施育苗床，水肥一體化建設的果蔬生長態(tài)勢良好，5、6號棚正在進場施工，周邊綠化開始種植，安裝防蟲網(wǎng)、打井，融入純荷蘭模式無土栽培設備和以色列沙培技術等。業(yè)態(tài)不斷豐富。全力沖刺“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，今年5月成功入圍國家全域旅游示范區(qū)驗收認定單位。一是重點景區(qū)加快建設。大覺山獨軌觀光車等二期續(xù)建項目全面開工，新上冰雪大世界、飛拉達項目正式營業(yè)；野狼谷景區(qū)加快建設與狼共舞狼堡觀賞區(qū)、狼煙四起野外拓展區(qū)、狼羊樂園水上親子區(qū)，目前已開始試營業(yè)；投資1億余元的小覺香·康養(yǎng)旅游綜合體正式開工建設；馬頭山景區(qū)與拉米拉科技集團達成初步投資意向。二是旅游業(yè)態(tài)不斷豐富。大覺溪燒烤吧、美食吧、房車露營基地項目基本完工，近10家特色餐飲入駐營業(yè)，生意火爆。真相鄉(xiāng)村游客服務中心建成并投入使用，舊時光慢街區(qū)、微公社記憶體驗基地、新月畬族文化村等業(yè)態(tài)獨具特色，衍生了研學游、知情懷舊游、公司團建游、黨員現(xiàn)場教學等眾多新型旅游業(yè)態(tài)。兩條線路接待游客人次總計達到22萬人次。三是文旅融合成效初顯。支持重點景區(qū)以“2019·愛你依舊”為主題聯(lián)合開展系列文旅活動；相繼舉辦第四屆資溪面包文化節(jié)、第五屆資溪白茶文化節(jié)和系列主題文旅活動。啟動拍攝“面包軍團”電視劇作，推動面包與文旅融合。1-9月全縣共接待游客321.7萬人次，同比增長10.3 %；實現(xiàn)旅游綜合收入16.69 億元、同比增長10.4%；全縣入住酒店賓館人數(shù)約27.7萬人，同比增長13.5 %。
3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，大力開展“森林質量提升2019行動”，重點推進高速公路、316國道、景區(qū)沿線等重點區(qū)域森林“四化”建設。大力開展“護綠2019行動”，嚴厲查處違法使用林地、盜伐濫伐公益林、天保林毛竹等破壞森林資源的行為，組織開展第七次森林資源二類調查，摸清各級林長責任區(qū)域資源動態(tài)變化，劃清林地與非林地的界限。堅持生態(tài)優(yōu)先，兼顧效益，通過贖買、租賃、置換等方式，重點贖買毛竹林、低產(chǎn)低效林、中幼齡、近成熟林、采伐跡地等非國有商品林。穩(wěn)步推進FSC森林質量認證，力爭年底完成。加強與國家林業(yè)局溝通取得批復，盡快啟動華南虎野化馴養(yǎng)基地建設。完善林權制度改革，健全縣、鄉(xiāng)、村三級林權流轉管理服務體系并與市級對接，推動集體林權“三權分置”。高阜竹產(chǎn)業(yè)科技園一期已入駐企業(yè)6家，新引進莊馳家居，中吉竹業(yè)等2家重組? ??材精深加工項目已開工，二期正加緊規(guī)劃設計。
（二）美麗鄉(xiāng)村和諧宜居，生態(tài)振興進一步優(yōu)化。
1.秀美鄉(xiāng)村建設成效明顯。以全域旅游為抓手，以“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”活動為契機，深入推進“整潔美麗，和諧宜居”新農村建設行動。2019年整合涉農資金4200余萬元推進110個村莊新農村建設，加快完成“三年掃一遍”任務。
2.城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯提升。根據(jù)省委書記劉奇同志在資溪調研時的指示要求，結合我縣實際，制定下發(fā)了《資溪縣鎮(zhèn)村環(huán)境“四級管理”體制實施方案》（資辦發(fā)〔2019〕8號）、《資溪縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（資農環(huán)字（2019）1號）和《資溪縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》（資府辦字〔2019〕26號），探索行政與市場深度融合環(huán)境管護新模式，全面推進環(huán)境管護有償服務。
3.生態(tài)環(huán)保與修補不斷增強。制定了《資溪縣“林長制”工作實施方案》、《資溪縣河長制工作要點及考核方案》等文件，大力開展了農業(yè)面源污染整治。制度建設不斷健全。建立了縣級會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、體系建立驗收評估制度，進一步健全了組織管理體系。積極向上跑項爭資。全縣 6個項目申報納入全省流域生態(tài)綜合治理項目庫， 9個工程項目納入了江西省長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展項目庫。農業(yè)面源污染整治深入推進。全縣96家養(yǎng)殖場（戶）已全部依法關?；蛘牡轿?，治理常態(tài)長效。林長制、河長制貫徹落實。繼續(xù)實施全域封山育林，鞏固森林覆蓋率。實施河權改革，抓好白塔河試點工作，建立“以河養(yǎng)河”長效管理機制。
（三）民生短板有效補齊，生活水平進一步提高。
1.脫貧攻堅全面提升。全面推進脫貧攻堅專項巡視整改80個問題182項整改措施落實。緊盯“兩不愁三保障”，認真開展回頭看，完成607戶1474人已脫貧對象的審核評測工作。全面推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作。
2.村級集體經(jīng)濟不斷壯大。制定了《中共資溪縣委關于統(tǒng)籌整合相關資金扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟的意見》，全縣11個貧困村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)均有村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，一些村莊通過盤活閑置資產(chǎn)、利用土地資源、參與鄉(xiāng)村旅游，切實壯大了村級集體經(jīng)濟?！按笥X溪”“真相鄉(xiāng)村”帶動草坪村、排上村、新月村等村集體參與民宿發(fā)展，每年可獲5-10萬元分紅；沿線村民組建專業(yè)合作社55個、開辦農家樂15家，年平均收益達30萬元。組建了一覺文化演藝公司，組織農民參與旅游服務和農耕文化展演，平均工資在1500元/月左右。
3.公共服務水平不斷提升。堅持新增財力向民生轉移，今年以來用于教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農林水、住房保障等民生支出達5.18億元，同比增長4.7%。加快農民公寓式安置房、棚改安置房、保障性住房等項目建設，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，穩(wěn)步推進安居扶貧工作，全面開展“廁所革命”。
4.農村基礎設施不斷完善。加快推進貴資高速公路、316國道城區(qū)段和撫草線縣道升級改造、方家山旅游公路等項目建設；在市委、市政府的大力支持下，投資4300余萬元，完成城南大道至新月村、石陂至高阜段路面“白改黑”。加快縣游客服務中心（集散中心、公交換乘中心）建設，現(xiàn)已進入裝修階段。統(tǒng)籌智慧旅游、智慧黨建、智慧城管等信息化系統(tǒng)建設，加快建設綜合性、多功能的智慧城市平臺。
Hash:e68f12ba931fe9de4d8cb80d59fe8a695df02a0f
聲明：此文由 正解地氣 分享發(fā)布，并不意味本站贊同其觀點，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯(lián)系我們 kefu@qqx.com