石拐區(qū)：奮力建設(shè)綠色低碳特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)

優(yōu)化營商環(huán)境在行動。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)群眾走上致富路。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

打造消夏文化節(jié)品牌活動。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

重點項目如雨后春筍般興起。圖片來源：石拐區(qū)融媒體中心

　　“建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭是我們當(dāng)前和今后一個時期的奮斗目標(biāo)?！?這，是包頭市第十三次黨代會鏗鏘有力的宣言。

　　助力包頭市實現(xiàn)這一目標(biāo)，石拐區(qū)責(zé)無旁貸。

　　未來五年，石拐區(qū)將主動融入包頭市、自治區(qū)和全國發(fā)展大局，充分利用自身獨特的資源優(yōu)勢和不斷夯實的發(fā)展基礎(chǔ)，使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、展現(xiàn)“新”的面貌，全力推動市黨代會精神落細(xì)落小落地落實，努力打造充滿活力的興業(yè)型城區(qū)、和諧宜居的公園型城區(qū)、便捷高效的智慧型城區(qū)、獨具魅力的品質(zhì)型城區(qū)和普惠共享的幸福型城區(qū)，加快建設(shè)包頭市“城市后花園”，奮力建設(shè)綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，為包頭市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)石拐區(qū)力量。

　　下定決心推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

　　石拐區(qū)，曾經(jīng)是響當(dāng)當(dāng)?shù)?a href='/nengyuan/' target=_blank>能源基地，遠(yuǎn)近聞名的百年煤城。這里煤炭資源儲量豐富，具有300多年的開采歷史，是“一五”時期國家為包鋼配套建設(shè)的重要能源和原材? ?供應(yīng)基地，經(jīng)歷了依煤而建、緣煤而興的發(fā)展歷程。2011年，被列入國家第三批資源枯竭型城市名單。

　　面向“十四五”，石拐區(qū)加快二次轉(zhuǎn)型進(jìn)程，在更高層次上明確了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)定位，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以打造“四示范兩基地一平臺”為目標(biāo)，深入實施“一體融入、兩區(qū)協(xié)同、三帶發(fā)展、五網(wǎng)會戰(zhàn)、六園支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“五型城區(qū)”，加快建設(shè)包頭市“城市后花園”，奮力建設(shè)綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。

　　目標(biāo)既定，行動驟然。

　　當(dāng)前，石拐區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈水平，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量與效益，真正實現(xiàn)煤城向綠城轉(zhuǎn)變，地區(qū)打造國家級資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)指日可待。

　　主動研究京呼包大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)走廊現(xiàn)狀，制定石拐區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)細(xì)分、重點項目，依托包頭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，試點建設(shè)智慧小區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療等在內(nèi)的“智慧石拐”，國家級智慧城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)在地區(qū)已初具雛形。

　　依托獨有的礦山文化和旅游資源，系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)和提升現(xiàn)有旅游景區(qū)景點，加快推進(jìn)五當(dāng)召景區(qū)創(chuàng)5A進(jìn)程和花舞人間、包頭古城等文旅項目品質(zhì)提升，盤活老區(qū)礦山遺存等閑置資源，推動趙北古長城文化公園建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，石拐區(qū)以堅定不移的姿態(tài)立志建成農(nóng)文旅深度融合的國家級全域旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

　　將生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的綠色發(fā)展路徑，石拐區(qū)堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進(jìn)“無廢城市”固廢物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、“公改鐵”包石鐵路恢復(fù)運營、煤矸石綜合開發(fā)利用循環(huán)處理等重點工作，國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)圖景在這里漸漸清晰。

　　調(diào)動多方資源引進(jìn)中科院等高端智囊智庫，引入戰(zhàn)略合作園區(qū)，最大化實現(xiàn)資本招商、人才聚集、成果轉(zhuǎn)化，這里，區(qū)域性科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地呼之欲出。

　　站位呼包鄂城市群發(fā)展大局，大力發(fā)展平臺型、交易型、結(jié)算型智慧物流，著力引進(jìn)與市區(qū)供求關(guān)系貼合緊密的項目，融入市區(qū)供給微循環(huán)，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地的目標(biāo)在石拐區(qū)已進(jìn)入攻堅階段。

　　引入高等院校人才，推動產(chǎn)學(xué)研一體化，促進(jìn)產(chǎn)城融合、區(qū)域融合、政銀企融合，壯大包頭大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，啟動科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化園和高校園，科教融合發(fā)展新平臺在地區(qū)正一步步構(gòu)建。

　　著眼未來，石拐區(qū)以構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為導(dǎo)向，以初步形成一定規(guī)模的大數(shù)據(jù)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、通用航空、新能源等幾大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，緊盯全國先進(jìn)，明確發(fā)展定位，精心謀劃項目，力爭分別打造“中國草原數(shù)據(jù)谷”、國家級全? ?旅游融合發(fā)展示范區(qū)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系、呼包鄂區(qū)域物流樞紐、通航產(chǎn)業(yè)集群和新能源基地，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果。

　　到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭突破百億元大關(guān)。

　　下大力氣招商引資引智

　　高質(zhì)量建設(shè)富強(qiáng)包頭，必須以最大力度推進(jìn)招商引資和重大項目建設(shè)。

　　當(dāng)前，石拐區(qū)以“三招”推動傳統(tǒng)招商引資向招商選資、招才引智轉(zhuǎn)變，大力實施產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商和專業(yè)招商。

　　第一招，堅持精準(zhǔn)招商，搶抓中央支持內(nèi)蒙古發(fā)展一攬子政策機(jī)遇，上下左右細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，四面八方走出去、請進(jìn)來，突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu)，加快引進(jìn)培育“鏈主”“群主”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，不斷完善重大項目庫。

　　第二招，提高招商引資組織化程度，創(chuàng)新招商辦法，完善考核機(jī)制，壯大招商隊伍，充分發(fā)揮各部門招商引資的積極性，大力發(fā)揚“走過千山萬水、想盡千方百計、訪遍千家萬戶、說上千言萬語、經(jīng)歷千辛萬苦”的拼搏精神，營造全區(qū)上下大抓招商、真抓招商的濃厚氛圍。

　　第三招，壓實招商引資責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量管理，更加注重招引項目的投資強(qiáng)度和稅賦貢獻(xiàn)率，做到儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批，切實提高招商引資的實效，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的發(fā)展勢頭。

　　頂層設(shè)計，“三招”制勝。

　　區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，相關(guān)部門單位日夜兼程，大干快干。在推動重點項目建設(shè)中，石拐區(qū)堅持現(xiàn)有項目抓固投、招商項目抓落地、在建項目抓進(jìn)度、建成項目抓增效，把重點項目時刻放在案頭、記在心頭，相關(guān)責(zé)任專班、部門單位主動出擊、加強(qiáng)調(diào)度、責(zé)任到人、拿出措施，確保項目扎實有效推進(jìn)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感，跑起來、搶時間、爭一流，全力以赴抓落實促發(fā)展。

　　2021年，全區(qū)招商引資、重點項目建設(shè)總體成績喜人，25個重點項目開復(fù)工率100%，總投資140.8億元，當(dāng)年計劃投資23.55億元，目前累計完成投資22.38億元，占全年預(yù)計完成投資的95%。其中，12個續(xù)建項目，完成投資14.92億元；13個新開工項目，完成投資7.46億元。

　　25個重點項目中，3個農(nóng)林水利生態(tài)項目當(dāng)年計劃投資2.36億元，完成投資1.64億元，完成投資率69.5%；8個工業(yè)項目當(dāng)年計劃投資7.43億元，完成投資7.29億元，完成投資率98.1%；4個基礎(chǔ)設(shè)施項目當(dāng)年計劃投資1.69億元，完成投資1.89億元，完成投資率111.8%；6個房地產(chǎn)項目當(dāng)年計劃投資10.2億元，完成投資9.19億元，完成投資率90.1%；2個商貿(mào)流通項目當(dāng)年計劃投資0.9億元，完成投資0.62億元，完成投資率68.9%；2個社會事業(yè)項目當(dāng)年計劃投資0.97億元，完成投資1.75億元，完成投資率180.4%。從一組組數(shù)據(jù)可以看到，所有重點項目完成率良好，有的已經(jīng)實現(xiàn)了超額完成。

　　10月初，包頭市石拐區(qū)“引水入石”建設(shè)項目、亞新隆順1x600t/d雙膛石灰窯項目等數(shù)個重點項目如期完工，實現(xiàn)了“按計劃、趕進(jìn)度、不打折扣”的承諾。

　　“下一步，我們將在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)項目保障力度上繼續(xù)發(fā)力，搶抓項目建設(shè)進(jìn)度，全力保障全年目標(biāo)任務(wù)完成?！笔諈^(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　為了發(fā)展，石拐區(qū)全區(qū)上下招商引資熱情持續(xù)高漲，招商引資成效顯 著。然而，百尺竿頭仍須更進(jìn)一步，近期，石拐區(qū)委、區(qū)政府定下了新的目標(biāo)：地區(qū)今年、明年的招商項目數(shù)量分別達(dá)到35個、40個，協(xié)議投資兩年合計不少于350億元；未來五年，招商項目總數(shù)達(dá)到200個、竣工投產(chǎn)不低于50個，固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)翻一番！

　　刻不容緩夯實發(fā)展基礎(chǔ)

　　面對千載難逢、稍縱即逝的歷史機(jī)遇和不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻形勢，石拐區(qū)等不起也慢不起，唯有時不我待、克難前行，方能乘勢而上、趕超跨越。

　　“打鐵需要自身硬”，實現(xiàn)美好藍(lán)圖，根本要靠實干。

　　未來五年，石拐區(qū)依托國家級智慧城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能，實施“宜居福地”行動，著力塑造文明靚麗新形象，全面建設(shè)綠色低碳、文明健康、和諧宜居、有智慧、有溫度的城區(qū)。

　　未來五年，石拐區(qū)將以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)生活綠色化、建設(shè)管理智能化、城市品位高端化、城市功能現(xiàn)代化”為目標(biāo)，深入實施城市更新行動；加快數(shù)字化智能感知基礎(chǔ)設(shè)施、5G應(yīng)用等“新基建”建設(shè)，推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧管網(wǎng)等智能化應(yīng)用，構(gòu)建城市管理“智能模式”；運營無人駕駛公交車，打造現(xiàn)代化智能城市交通；培育特色街區(qū)，打造“出門見綠、開窗見景”的生態(tài)綠色景觀，塑造本土文化和多元文化交相輝映的城市IP；按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)的思路，有效盤活老區(qū)各類資源要素，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，保護(hù)歷史風(fēng)貌，更新基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，優(yōu)化公共環(huán)境，增強(qiáng)老區(qū)“懷舊特色小鎮(zhèn)”綜合承載能力。一系列行動，只為將地區(qū)打造成為形象美、生態(tài)美、文化美、生活美的公園城區(qū)。

　　未來五年，石拐區(qū)繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，推動德康農(nóng)牧、草原立新、八戒農(nóng)牧等企業(yè)做大做強(qiáng)，打造中央廚房與綠色農(nóng)牧業(yè)配套融合的農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地；提高農(nóng)業(yè)良種化水平，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)殖業(yè)；強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技支撐，依托大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)智慧農(nóng)牧業(yè)，打造高品質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品；開發(fā)房車營地、山地越野、攝影寫生、特色美食、采摘觀光等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造“一村一品、一村一特”品牌；深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，保護(hù)山清水秀的自然生態(tài)和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，打造“百姓富、生態(tài)美”的新農(nóng)村新牧區(qū)。

　　未來五年，石拐區(qū)將積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，深入實施公民道德建設(shè)，培育踐行社會主義核心價值觀，深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動；加強(qiáng)思想道德、文明禮儀、環(huán)保意識、法治觀念教育，弘揚主旋律、傳播正能 量，提高輿論引導(dǎo)水平；廣泛開展“講衛(wèi)生、講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；倡導(dǎo)全民閱讀、禮讓行人、光盤行動、規(guī)范停車、文明養(yǎng)寵的新風(fēng)尚，樹立勤儉節(jié)約、綠色低碳、簡約適度的生活觀念，提高城市文明程度，提升市民文明素質(zhì)，共享文明建設(shè)成果，建設(shè)更具內(nèi)涵、更有顏值的文明城區(qū)。

　　未來五年，石拐區(qū)將著眼高標(biāo)準(zhǔn)，研究用好各類政策，下大力氣采取有效的投融資方式，加大科創(chuàng)園區(qū)、高校園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等幾大園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬問題，切實提高園區(qū)承載能力。

　　未來五年，石拐區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，利用民營企業(yè)家座談會和優(yōu)化營商環(huán)境專題會議等平臺，切實解決企業(yè)實際困難，推動項目前期手續(xù)辦理、困難化解、僵尸企業(yè)治理。進(jìn)一步優(yōu)化社會環(huán)境、制度環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等，全面打造“開放、開明、開拓、開創(chuàng)”的魅力新石拐……

　　只有搭建了發(fā)展平臺，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，企業(yè)才會看好，群眾才會滿意。今年以來，石拐區(qū)通過充分發(fā)揮助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和“僵尸企業(yè)”清理工作專班作用，打造“民營企業(yè)之家”，有效助推云海、坤達(dá)70萬噸硅鐵合金、閩南建材、花舞人間二期等項目實施，提振了既有企業(yè)的發(fā)展信心，優(yōu)化了招商引資的環(huán)境。開展新一輪權(quán)責(zé)清單梳理工作，推廣實施“網(wǎng)上辦”等服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上。大力推行“特派聯(lián)絡(luò)員”“保姆式”服務(wù)，開展駐企服務(wù)工作，一對一幫助企業(yè)紓困解難，市場主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

　　新征程上，石拐區(qū)全區(qū)上下繼承弘揚偉大建黨精神，將始終保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，充分發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，全力以赴抓發(fā)展、促改革、惠民生，在761平方公里的熱土上奮力建設(shè)綠色低碳、特色鮮明的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)，全力打造包頭市的“城市后花園”，為助力建設(shè)繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化新包頭干出一番大事業(yè)、闖出一片新天地。（石拐區(qū)融媒體中心 黃瑞 彭志強(qiáng) 李慧 姚鐵成）

【來源：包頭文明網(wǎng)】

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