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眉山市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于消防安全工作的重要決策部署，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，提高公共消防安全水平，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》（廳字〔2019〕34號）、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、《四川省消防條例》《四川省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（川辦發(fā)〔2019〕71號）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的行政組織和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位、個(gè)體工商戶以及村（居）民社區(qū)，適用本辦法。頭條萊垍

第三條消防安全工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。垍頭條萊

第四條市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府分級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，組織落實(shí)消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題。

市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人，對行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé)，組織落實(shí)消防法律法規(guī)、方針政策和上級決策部署，研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題。政府班子成員按照分工對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查指導(dǎo)，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。

開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方政府的派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別政府的消防工作職責(zé)。街道辦事處參照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行消防工作職責(zé)。村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村（居住地區(qū)）消防工作。

第五條 市、縣（區(qū)）政府工作部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，部門主要負(fù)責(zé)人為消防安全工作第一責(zé)任人，對本部門消防安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。條萊垍頭

第六條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，強(qiáng)化火災(zāi)防控工作的責(zé)任機(jī)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所的消防安全責(zé)任人，對本單位、本場所消防安全全面負(fù)責(zé)；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位各崗位責(zé)任人對本崗位的消防安全負(fù)直接責(zé)任。垍頭條萊

個(gè)體工商戶的經(jīng)營者是其? ??營場所的消防安全責(zé)任人，對其經(jīng)營場所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。垍頭條萊

第七條堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、盡職免責(zé)、失職追責(zé)原則，對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二章各級政府消防工作職責(zé)條萊垍頭

第八條 市、縣（區(qū)）兩級人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)：頭條萊垍

（一）全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會(huì)議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)。定期召開政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議，研究部署消防工作。每年向上一級政府專題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況，對下一級政府和所屬工作部門消防工作開展情況進(jìn)行考評，并納入目標(biāo)績效管理。建立消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，每季度召開成員單位聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)消防工作責(zé)任落實(shí)。

（二）將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防專業(yè)隊(duì)伍、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防訓(xùn)練基地、消防科普教育基地、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容的消防規(guī)劃統(tǒng)籌納入相關(guān)國土空間規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護(hù)部門和單位。加快農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)共同發(fā)展。

（四）每年分析評估本地區(qū)消防安全形勢。強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防措施，組織開展消防安全檢查和火災(zāi)隱患排查整治，建立消防安全函告和約談制度。組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對報(bào)請掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告，在5個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。條萊垍頭

（五）按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)等消防隊(duì)伍建設(shè)，并做好營房、裝備、經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障。完善政府專職消防隊(duì)員、消防文員職業(yè)保障體系。明確政府專職消防隊(duì)公益屬性，規(guī)范政府專職消防隊(duì)員工資項(xiàng)目。政府專職消防隊(duì)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)，并按規(guī)定享受住房公積金、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和其他優(yōu)待政策。

（六）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要及時(shí)調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。對參與轄區(qū)滅火救援任務(wù)的跨區(qū)域增援隊(duì)伍所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補(bǔ)償。

（七）在本級政府預(yù)算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

（八）大力發(fā)展消防公益事業(yè)，將“智慧消防”建設(shè)、消防安全培訓(xùn)、老舊小區(qū)消防設(shè)施和電氣線路改造等消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、沿街鋪面、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器，在住宅小區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、大型商場市場等推廣建設(shè)電動(dòng)車智能化充電系統(tǒng)。

（九）將消防工作納入城市管理網(wǎng)格、綜治等城市運(yùn)行綜合管理平臺，明晰工作人員及消防工作職責(zé)，完善工作運(yùn)行機(jī)制。頭條萊垍

（十）將消防安全? ?入社會(huì)信用體系，對存在消防安全不良行為的單位和個(gè)人依法依規(guī)予以公布、懲處，對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。條萊垍頭

（十一）制定地方建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，推動(dòng)消防科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援設(shè)備以及技防、物防措施，提升消防工作科技水平。

（十二）組織開展經(jīng)常性消防宣傳工作，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，建設(shè)消防科普教育基地，開展消防科普教育活動(dòng)。

（十三）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點(diǎn)和實(shí)際情況，及時(shí)提請同級人大及其常委會(huì)制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作主要職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全措施。頭條萊垍

（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（四）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、微型消防站，承擔(dān)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）因地制宜落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理的措施和要求，加強(qiáng)消防宣傳和應(yīng)急疏散演練。

（六）圍繞火災(zāi)預(yù)防，部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。垍頭條萊

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。

（八）協(xié)助開展火災(zāi)事故原因調(diào)查，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。垍頭條萊

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）（二）（四）（五）（六）（七）（八）項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。條萊垍頭

第十條村（居）民委員會(huì)消防工作主要職責(zé)：垍頭條萊

（一）確定消防安全管理人，實(shí)施消防安全管理。條萊垍頭

（二）組織村（居）民制定防火安全公約，細(xì)化火災(zāi)預(yù)防措施，并公布實(shí)施。頭條萊垍

（三）指導(dǎo)、督促住宅區(qū)的業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理安排消防安全投入。條萊垍頭

（四）建立志愿消防隊(duì)或微型消防站，配備必要的消防裝備，組織撲救初期火災(zāi)。

（五）保障消防車通道暢通，保障消防水源、消防器材完好有效。條萊垍頭

（六）組織村（居）民推選消防安全員，負(fù)責(zé)住宅區(qū)的日常消防安全監(jiān)督，落實(shí)消防安全措施。

（七）組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識。頭條萊垍

第三章 縣級以上政府工作部門消防安全職責(zé)

第十一條 縣級以上政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列職責(zé)：

（一）建立完善消防安全工作制度，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，建立與同級消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；確定專（兼）職消防安全管理人員。條萊垍頭

（二）將消防工作與本部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考評，保障消防工作經(jīng)費(fèi)。按照職責(zé)分工對所屬單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。定期研判消防安全形勢，每年至少組織開展一次針對性消防安全專項(xiàng)檢查治理，相關(guān)資料報(bào)本級政府消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。

（三）開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)，督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系? ??相關(guān)單位制定完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次滅火逃生演練和消防宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。積極參與消防公益宣傳。

（四）按要求組織排查、確定本部門所屬單位及本行業(yè)、本系統(tǒng)中需納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督管理的單位名單和達(dá)到消防安全重點(diǎn)單位條件的單位名單。

（五）建立信息、數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)提供與消防工作相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，將消防工作職責(zé)落實(shí)情況作為評先評優(yōu)、評級評星的重要依據(jù)。加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管。

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。垍頭條萊

第十二條 具有行政審批職能的部門，在履行消防安全管理相關(guān)職責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的審批事項(xiàng)，并抄送同級消防救援機(jī)構(gòu)。

（一）教育體育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育類場館的行業(yè)消防安全監(jiān)管；將消防知識納入學(xué)校教育、教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展消防宣傳教育。督促、指導(dǎo)各級教育行政部門制定對所屬學(xué)校的消防安全檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。頭條萊垍

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處消防救援機(jī)構(gòu)移交的應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的消防安全違法行為；協(xié)助封閉火災(zāi)現(xiàn)場，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序；在職責(zé)范圍內(nèi)對堵塞消防車通道、故意阻礙消防車輛出勤等違法行為依規(guī)進(jìn)行處理。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教育。條萊垍頭

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)消防救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制，并保障消防車輛通行；將車輛火災(zāi)預(yù)防納入交通安全宣傳內(nèi)容。協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)高速交通管理部門為高速公路滅火救援行動(dòng)提供幫助。條萊垍頭

（三）民政部門負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全。加強(qiáng)對社會(huì)消防公益組織、消防志愿隊(duì)伍建設(shè)、獨(dú)居老人保護(hù)等工作的扶持指導(dǎo)。條萊垍頭

（四）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。將消防安全法律法規(guī)納入普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施；做好政府專職消防隊(duì)員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。

（五）自然資源部門配合編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，依法納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃，明確消防站用地，合理布局消防供水、消防車道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。按職權(quán)劃分依法查處影響消防安全的違規(guī)搭建行為。條萊垍頭

（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，依法查處建設(shè)工程消防違法行為，依法移交工程建設(shè)過程中涉嫌消防領(lǐng)域的違法線索，依法將消防安全納入建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測和施工安全內(nèi)容；將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容；指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)住宅小區(qū)的消防安全防范并做好住宅小區(qū)的共用消防設(shè)施的維護(hù)管理；建立健全涉及老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、“城中村”區(qū)域中消防設(shè)施設(shè)備的維保修繕制度；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣；參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查。垍頭條萊

（七）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、港口、碼頭、內(nèi)河流域及交通工具管理中，依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。協(xié)助開展消防救援車 輛裝備人員物資跨區(qū)域運(yùn)輸工作。

（八）文化廣電旅游部門負(fù)責(zé)文廣旅行業(yè)的消防安全監(jiān)督管理。組織開展文物收藏單位、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院（場）等公共文化單位的消防安全檢查；依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作單位、文化藝術(shù)經(jīng)營活動(dòng)等文化市場主體履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；指導(dǎo)、督促旅行社、A級旅游景區(qū)、星級飯店、星級旅游民宿、星級農(nóng)家樂等單位的消防安全管理。垍頭條萊

（九）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)審批或管理的行業(yè)消防安全，協(xié)助做好火災(zāi)事故人員傷亡統(tǒng)計(jì)工作。

（十）應(yīng)急管理部門對主管的行業(yè)領(lǐng)域依法實(shí)施行政審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。

（十一）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，整治消防產(chǎn)品市場秩序，查處質(zhì)量違法行為；加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，整治電動(dòng)自行車違規(guī)改裝問題。鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備，做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂及修訂工作；加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理。

（十二）消防救援機(jī)構(gòu)依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制。參與擬訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，參與起草地方性消防法規(guī)、規(guī)章草案并監(jiān)督實(shí)施。分類組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)。承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng)，承擔(dān)重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。

（十三）人防部門負(fù)責(zé)人防工程內(nèi)的消防安全監(jiān)督管理工作。

第十三條 具有行政管理職能的部門，對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位實(shí)施消防安全管理，定期督促檢查行業(yè)消防工作，限期整改消除火災(zāi)隱患和突出問題，逐級落實(shí)行業(yè)消防安全管理責(zé)任。

（一）宣傳部門負(fù)責(zé)將消防安全納入年度宣傳教育重點(diǎn)工作。指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)、印刷業(yè)消防安全管理；統(tǒng)籌指導(dǎo)重大消防事件輿情應(yīng)對和新聞發(fā)布。

（二）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，依法依規(guī)負(fù)責(zé)油氣長輸管線的消防安全監(jiān)管工作，牽頭將企業(yè)消防安全信息納入社會(huì)信用信息共享平臺建設(shè)內(nèi)容。

（三）經(jīng)濟(jì)和信息化部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)所管理的電子信息產(chǎn)品制造、重大技術(shù)裝備、鹽業(yè)等行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造中，提升企業(yè)消防安全技防水平。

（四）科技部門負(fù)責(zé)將消防安全科技納入科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范；負(fù)責(zé)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的消防安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理；將消防知識納入科普教育內(nèi)容。條萊垍頭

（五）民宗事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所消防安全管理。

（六）司法行政部門將消防法律法規(guī)納入公共普法教育內(nèi)容，督促指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)者、司法鑒定人、法律援助工作者為消防安全工作提供法律服務(wù)。司法行政系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所管理的強(qiáng)制戒毒場所的消防安全管理。頭條萊垍

（七）財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定對消防資金進(jìn)行預(yù)算管理，依法依規(guī)做好消防救援事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障；做好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和消防安全隱患治理工作的經(jīng)費(fèi)保 障。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消防安全工作，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、漁業(yè)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)管。頭條萊垍

（九）商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)、商貿(mào)流通行業(yè)企業(yè)的消防安全管理工作；制定牽頭主辦的展會(huì)活動(dòng)期間消防應(yīng)急預(yù)案。垍頭條萊

（十）退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施消防安全管理，指導(dǎo)軍休軍供等機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理工作。

（十一）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。

（十二）國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任和消防安全相關(guān)制度措施。

（十三）糧食部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理。

（十四）信訪部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送、交辦有關(guān)消防工作的來信、來電、來訪，綜合協(xié)調(diào)處理和指導(dǎo)全市有關(guān)消防工作的重要信訪事項(xiàng)。

（十五）黨校（行政學(xué)院）負(fù)責(zé)將消防安全納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。垍頭條萊

第十四條具有公共服務(wù)職能的部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)為消防工作提供支持和保障。

（一）銀行保險(xiǎn)、證券等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理保險(xiǎn)公司依法合規(guī)開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮參與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。垍頭條萊

（二）郵政管理部門依法指導(dǎo)和監(jiān)督郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制。

（三）電力行業(yè)管理部門依法督促電力企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶規(guī)范用電。提前24小時(shí)函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)城市建成區(qū)停電計(jì)劃。負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場電力切斷、保障等工作。

（四）燃?xì)庖?guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等相關(guān)單位的主管部門指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患；會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案；依法查處燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。提前24小時(shí)函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)城市建成區(qū)大面積停氣、管道改造計(jì)劃。負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場燃?xì)馇袛?、保障等工作。垍頭條萊

（五）通信管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)的消防安全管理。積極配合做好火災(zāi)及搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的通信保障工作；督促運(yùn)營商確?！?19”調(diào)度專線暢通?；ヂ?lián)網(wǎng)信息部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。條萊垍頭

（六）氣象、水務(wù)、地震部門及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援部門。

（七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效，每半年將相關(guān)情況函告當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第四章單位消防安全職責(zé)

第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列職責(zé)：頭條萊垍

（一）依法申報(bào)辦理消防行政許可，確保單位、場所投入使用、營業(yè)前取得相應(yīng)的消防行政許可。

（二）明確各級、各崗位消防安全負(fù)責(zé)人及消防安全管理人，按崗定責(zé)，定人定崗，制定完善本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，? ??照規(guī)章制度組織開展消防安全各項(xiàng)工作，建立健全本單位、場所的消防安全檔案。頭條萊垍

（三）定期開展消防工作自查自糾，每年對本單位消防工作情況至少開展一次全面考核，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，自查自糾報(bào)告和考核結(jié)果記入本單位、場所的消防安全檔案中。

（四）保障消防設(shè)施器材運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、維修更換以及聘請相關(guān)人員、購買消防技術(shù)服務(wù)等所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。

（五）按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施器材，及時(shí)維修、更換損壞、失效的消防設(shè)施器材，確保完好有效。每年對消防設(shè)施器材進(jìn)行至少一次全面檢測，定期對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。條萊垍頭

（六）單位、場所進(jìn)行改擴(kuò)建、裝飾裝修、改變使用性質(zhì)前，應(yīng)履行相關(guān)法定程序，不得擅自改變建筑防火條件。保證防火防煙分區(qū)、防火間距和建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（七）開展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，相關(guān)記錄記入消防安全檔案。條萊垍頭

（八）嚴(yán)格管理動(dòng)用明火，電氣焊、加熱、烘烤等操作和大功率電器使用，落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。嚴(yán)格落實(shí)操作人員持證上崗。垍頭條萊

（九）建立健全火災(zāi)隱患整改制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，明確記錄問題隱患，確定整改措施、期限、責(zé)任部門（人員）。隱患消除前，落實(shí)必要的防范措施。頭條萊垍

（十）建立微型消防站和專（兼）職消防隊(duì)伍，明確職責(zé)、分工和值班制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備器材、滅火救援藥劑和物資，開展經(jīng)常性訓(xùn)練、演練。頭條萊垍

（十一）定期開展消防安全宣傳教育和消防安全培訓(xùn)，培訓(xùn)教育記錄記入消防安全檔案。培養(yǎng)會(huì)查找火災(zāi)隱患，會(huì)使用滅火設(shè)施、器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，懂得逃生自救基本技能，具備消防安全宣傳教育能力的消防安全明白人。條萊垍頭

（十二）協(xié)助開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)事故調(diào)查和處理等工作，及時(shí)提供單位相關(guān)真實(shí)情況和資料。垍頭條萊

（十三）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條 對消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位，除履行第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人；定期召開消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災(zāi)隱患整改等重大問題；

（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材，建設(shè)快速處置初期火災(zāi)的專職消防隊(duì)或微型消防站，根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練；

（四）建立消防安全評估制度，評估結(jié)果向社會(huì)公開；

（五）鼓勵(lì)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。垍頭條萊

第十七條 建筑物的業(yè)主、使用人是消防安全責(zé)任主體，對建筑物的消防安全工作負(fù)責(zé)。業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位的消防安全責(zé)任人。

同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。條萊? ?頭

建筑物的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù)，保障消防設(shè)施完好，疏散通道暢通，消防車通行不受影響，消防車登高操作場地不被占用；保障疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域無違規(guī)停放電動(dòng)自行車。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。條萊垍頭

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)進(jìn)行管理的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。

第十八條消防設(shè)計(jì)審查、設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十九條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。垍頭條萊

第五章責(zé)任落實(shí)、追究與容錯(cuò)

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全作為目標(biāo)績效考核的重要指標(biāo)，建立消防工作考核評價(jià)體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，將其納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容。

各級政府消防安全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所屬人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作，建立完善消防安全信息共享、違法行為通報(bào)移送、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決消防工作突出矛盾和問題。

各級行業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作檔案，依法對本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的依據(jù)。

上級人民政府每年12月對所屬部門和下級人民政府年度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次考核，其結(jié)果納入年度工作考核內(nèi)容，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。

第二十一條對消防工作職責(zé)不落實(shí)的人民政府和單位部門，有下列情形之一的，由上級人民政府對下一級人民政府、地方人民政府對所屬部門或主管部門對所屬單位按照職責(zé)權(quán)限組織實(shí)施約談，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）消防工作經(jīng)費(fèi)保障不到位，公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等任務(wù)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力的、失職瀆職的。

（二）本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢嚴(yán)峻、問題突出的。頭條萊垍

（三）應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故時(shí)，未提供力量支持或協(xié)作配合，造成救援不力、重大事故的。

（四）其他應(yīng)當(dāng)約談的情形。

第二十二條 對消防工作職責(zé)履職不到位，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定對負(fù)有責(zé)任的公職人員予以問責(zé)：條萊垍頭

（一）年度消防工作考核不合格的。

（二）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治的。

（三）依照本辦法上一條之規(guī)定，一年內(nèi)被約談兩次的。條萊垍頭

（四）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。頭條萊垍

第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法予以行政處罰；有主管部門的，通報(bào)其主管部門。

因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對履 行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)查實(shí)已經(jīng)履行本辦法以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，并全面落實(shí)了上級有關(guān)工作部署的，不予或者免予追究政府、相關(guān)工作部門（單位）、工作人員的責(zé)任。

4. 峨眉山市旅行社

上次去是住這個(gè)的，峨眉山金頂香懷里酒店，在那邊最底價(jià)的酒店就是這一個(gè)了，當(dāng)時(shí)是通過銀點(diǎn)訂的房，價(jià)格好像是240元，你要訂的話建議你去那預(yù)訂，會(huì)省不少錢的。

還要注意的是，酒店位于景區(qū)山頂，纜車最后一班是18：00，要趕上最后一班纜車，在報(bào)國寺乘坐14：30前的觀光車；如果錯(cuò)過最后一班纜車就只能步行大約2小時(shí)的山路到達(dá)酒店。

5. 眉山假日旅行社

眉山的水街其實(shí)有三條都在一個(gè)區(qū)域，分為了三段。目前最火的，網(wǎng)上宣傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的是其中一條叫“穿越盛世”的水街，將來據(jù)說會(huì)全部連結(jié)起來。水街最好的觀景面就是在這個(gè)大舞臺周圍，晚上8點(diǎn)左右（夏季）會(huì)有表演。屆時(shí)華燈初上，五光十色，猶如置身在魔幻的大唐不夜城。垍頭條萊

水街有一樓和二樓區(qū)分，一樓挨著水面，全是餐飲店，晚上想要在水邊上一邊吃晚飯一邊看表演的，可能2點(diǎn)左右就要去預(yù)定，價(jià)格水平?jīng)]有去消費(fèi)不好說，據(jù)說人均上百，但是如果能一邊吃飯一邊觀賞夜景一邊看演出，那這個(gè)價(jià)格也不貴了。頭條萊垍

也有一些專賣賣茶的，價(jià)格沒有那么貴，但是位置很少，總之要早去?；蛘卟灰x擇在周末假期去。

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