旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

導讀：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 1. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 2. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是 3. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊意義 4. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有哪些 5. 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略 6. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對旅游經(jīng)濟論文 7. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀

1. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

我國旅游發(fā)展正在由大眾觀光旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，并引導旅游消費方式多樣化方向發(fā)展！當前，隨著中國小康社會的全面建成，人民對美好生活的需要日益豐富，"旅游十"、"十旅游"新業(yè)態(tài)充分顯現(xiàn)，推動旅游經(jīng)濟供給側(cè)的深入改革，積極拉動了人民群眾對旅游消費的空前熱情！旅游消費呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長！旅游業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)！

2. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是

第一章總則

第一條　為保護和合理開發(fā)、利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護和開發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。

第三條　發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，促進旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)助做好旅游工作。

第六條　旅游行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，開展誠信宣傳教育等活動，發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，維護旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門監(jiān)督和管理。

旅游促進與發(fā)展

第七條　縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護工作，加大對涉及旅游景區(qū)、景點的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財政預算中安排旅游發(fā)展專項資金。旅游發(fā)展專項資金應當主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點開發(fā)，以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。

第八條　省人民政府應當根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運條件。

市政建設(shè)項目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計，應當統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設(shè)置標準化的旅游交通標示牌、重要景區(qū)景點指示牌。

第九條　旅游行政管理部門應當推進旅游服務(wù)標準化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點）逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第十條　建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門應當在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游區(qū)（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應當依據(jù)政府及相關(guān)部門發(fā)布的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況，及時向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市 場，實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條　旅游行政管理部門應當會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業(yè)）的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條　鼓勵國內(nèi)外投資者依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動，拓展國際國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

旅游規(guī)劃建設(shè)

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應當以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進行經(jīng)濟、社會、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條　旅游行政管理部門應當會同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發(fā)建設(shè)。

第十六條　開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目應當符合當?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條　鼓勵開發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條　旅游景區(qū)、景點的經(jīng)營權(quán)可以通過招標、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　旅游景區(qū)、景點應當按照國家標準，合理設(shè)置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無障礙設(shè)施、緊急救援中心和游客服務(wù)中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利：

（一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容；

（三）要求旅游經(jīng)營者提供質(zhì)價相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)（點）等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權(quán)益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認后，旅行社應當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動中承擔下列義務(wù)：

（一）保護旅游環(huán)境，愛護旅游設(shè)施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣和宗教信仰；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條　旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調(diào)解；

（四）依法申請仲裁；< /p>

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營人員

第二十四條　從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人應當按照國家規(guī)定，依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，應當取得相應的經(jīng)營許可證。

旅游經(jīng)營者組織具有危險性的特殊旅游活動的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗機構(gòu)檢驗合格后，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行注冊登記。

第二十五條　旅行社可以接受國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲或者會務(wù)服務(wù)。

第二十六條　旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，其合法權(quán)益受法律保護。

旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條　旅游經(jīng)營者應當保護旅游資源和旅游環(huán)境，公開服務(wù)項目、標準、價格，嚴格履行旅游合同，對從業(yè)人員進行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的指導監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動；

（二）超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；

（三）壟斷經(jīng)營或者進行不正當競爭；

（四）對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應當向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者提供服務(wù)，按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條　旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應當征得旅游者書面同意，并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條　導游人員依法取得導游證書后，方可從事導游活動。

第三十二條　導游人員應當遵守職業(yè)道德，舉止文明、語言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務(wù)，不得索要小費。導游服務(wù)質(zhì)量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點經(jīng)營者應當根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應當公開發(fā)布預告。

第三十四條　旅游景區(qū)、景點內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項目的，應當設(shè)置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點，需要單獨收取門票的，應當經(jīng)政府價格主管部門批準。

旅游景區(qū)、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實行優(yōu)惠票價或者免票，并設(shè)立明確的標識。

愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條　旅游景區(qū)、景點票價的制定或者調(diào)整，按規(guī)定報經(jīng)政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區(qū)、景點的門票價格制定或者調(diào)整前，應當召開價格聽證會。

第三十六條　旅游經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全和? ??生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護設(shè)施，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應當具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護設(shè)施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取措施予以處置，防止事態(tài)擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門報告。

3. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊意義

一、康養(yǎng)+旅游

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設(shè)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、生態(tài)+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

堅持推動構(gòu)建人類命運共同體。構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。

加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。

我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多? ??質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制。

完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態(tài)化、物態(tài)化、業(yè)態(tài)化。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)結(jié)合旅游扶貧政策后，文旅產(chǎn)業(yè)也大有可為。

四、鄉(xiāng)村+旅游

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“

4. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有哪些

雖然旅游策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻并未形成共識，不同的學者從不同的角度出發(fā)，提出了自己對旅游策劃一詞的不同見解。在這些不同的見解中，代表性的觀點主要有：

沈祖祥、張帆認為，旅游策劃是指旅游策劃者為實現(xiàn)旅游組織的目標，通過對旅游市場和旅游環(huán)境等的調(diào)查、分析和論證，創(chuàng)造性地設(shè)計和策劃旅游方案，謀劃對策，然后付諸實施以求獲得最優(yōu)經(jīng)濟效益和社會效益的運籌過程。簡而言之，旅游策劃是對某一旅游組織或旅游產(chǎn)品進行謀劃和構(gòu)想的一個運籌過程。

蔣三庚認為，旅游策劃是策劃人員為達到一定目的，經(jīng)過調(diào)查、分析與研究，運用其智力，借助于一定的科學方法、手段和技術(shù)，對旅游組織、旅游產(chǎn)品或旅游活動的整體戰(zhàn)略和策略運籌規(guī)劃的過程。

楊振之認為，旅游策劃是通過創(chuàng)意去整合、連接各種資源和相關(guān)因素，再通過對各細分目標市場需求的調(diào)查研究，為市場推出所需要的產(chǎn)品組合，并對其付諸實施的可行性進行系統(tǒng)論證的過程。

陳放認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎(chǔ)、通過創(chuàng)造性思維整合旅游 資源，實現(xiàn)旅游資源與市場擬合的同時實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的過程，具有經(jīng)濟性、社會性、創(chuàng)新性和時效性等特點。

歐陽斌認為，旅游策劃是為了滿足旅游業(yè)發(fā)展自身需要和游客需要而設(shè)定的一種目標，并為實現(xiàn)這種目標所進行的思考和采取的行動。

肖星認為，旅游策劃是旅游策劃主體為達到一定目標，根據(jù)旅游地或旅游企業(yè)的旅游資源現(xiàn)實情況及旅游市場發(fā)展信息預測旅游活動和旅游業(yè)變化的趨勢

，通過一定的途徑和辦法，對旅游地或旅游企業(yè)整體發(fā)展或局部某項工作或事件進行全面的構(gòu)思、設(shè)計，制定和選擇切實可行的執(zhí)行方案，使旅游資源的利用與市場需求充分協(xié)調(diào)，從而形成正確決策和達到高效工作的創(chuàng)造性地思維過程。

王衍用、曹詩圖認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎(chǔ)，通過創(chuàng)造性的思維分析旅游資源和旅游市場、設(shè)計旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品與旅游市場對接并同時實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的過程。

陳揚樂認為，旅游策劃是策劃主體根據(jù)旅游客體的資源狀況和旅游市場信息，借助科學技術(shù)手段，對旅游客體的整體發(fā)展或局部工作和事件進行謀劃和設(shè)計，制定和選擇切實可行的行動方案，并付諸實施，以實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置和旅游市場供需均衡的創(chuàng)造性運籌過程及其結(jié)果。

楊力民認為，旅游策劃是創(chuàng)意思維的系統(tǒng)工程，以追求旅游產(chǎn)業(yè)效益最大化為目的，在對旅游資源進行綜合調(diào)查、分析和論證的基礎(chǔ)上，針對特定的旅游市場，通過策劃者的創(chuàng)造性思維，設(shè)計出滿足旅游市場發(fā)展需求、有利于當?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型旅游產(chǎn)品及其營銷手段。

賈云峰認為，旅游策劃是依托創(chuàng)造性思維，整合旅游資源，對資源、環(huán)境、交通與市場的優(yōu)化擬合，進而實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展目標的過程；策劃強調(diào)的是通過創(chuàng)造性思維，找出資源與市場間的核心關(guān)系，建構(gòu)可采取的最有途徑，形成可實施的明確方案，并對近期行動進行系統(tǒng)安排。

從上述定義可以看出，由于旅游策劃的綜合性較強，不同類型的旅游策劃之間的差異較大，加之旅游策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同，各位專家、學者對旅游策劃這一概念的認識并未取得完全一致。但是，上述觀點基本認同旅游策劃強調(diào)創(chuàng)造性的構(gòu)思、謀劃和設(shè)計，是一個實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的過程；多數(shù)觀點還提到了旅游資源、旅游市場、旅游產(chǎn)品，試圖反映旅游策劃的內(nèi)容。

2、本書對旅游策劃的界定

概念應該科學揭示事物的內(nèi)在屬性與本質(zhì)特征。在對關(guān)于策劃和旅游策劃不同認識進行簡要分析的基礎(chǔ)上，本書對界定旅游策劃這一專業(yè)術(shù)語提出如下看法：

第一，從系統(tǒng)的觀點進行分析，旅游策劃應具備旅游策劃主體、旅游策劃客體、旅游策劃環(huán)境、旅游策劃目標、旅游策劃方法、旅游策劃方案六大要素。

第二，從事物的內(nèi)在屬性出發(fā)，旅游策劃應視為一項活動，該活動在時間變化上表現(xiàn)為一個連續(xù)的動態(tài)過程，其結(jié)果是形成指導未來實踐、實現(xiàn)既定目標的策劃方案。

第三，從活動的本質(zhì)特征而言，旅游策劃活動是旅游策劃主體充分發(fā)揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎(chǔ)的創(chuàng)造性思維活動，是科學和藝術(shù)有機融合的復雜腦力勞動。

第四，從策劃的具體內(nèi)容來看，旅游活動的綜合性導致旅游策劃內(nèi)容比較龐雜，只有抓住旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷與交換這一主線，才能把握旅游策劃具體內(nèi)容的共性。

有鑒于此，本書認為：旅游策劃是特定的機構(gòu)或個人運用獨特的方法，對特定環(huán)境下旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷與交換進行運籌和謀劃，形 成文案以指導未來的經(jīng)營與管理活動，獲取最佳效益的創(chuàng)造性思維活動。

5. 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略

1、全數(shù)據(jù)分析

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)積累游客畫像數(shù)據(jù)和旅游產(chǎn)品消費數(shù)據(jù)，挖掘旅游熱點、游客興趣點，引導旅游企業(yè)策劃對應的旅游產(chǎn)品，挖掘更多潛在游客、聚集人氣，實現(xiàn)旅游企業(yè)營銷的精準化，從而最大化促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、全場景服務(wù)

覆蓋游前、游中、游后全場景服務(wù)。游前查詢城市旅游資訊、預訂旅游產(chǎn)品，游中智能導游導覽導購，游后評價和分享。在提高游客旅游體驗的同時，為城市涉旅企業(yè)提供全方位的形象營銷、信息營銷、產(chǎn)品營銷、即時營銷、口碑營銷平臺。

3、全要素產(chǎn)品

覆蓋吃、住、行、游、購、娛旅游全要素。游客一站式獲取城市旅游資訊，預訂產(chǎn)品服務(wù)。在提高游客旅游體驗的同時，為城市所有類型的涉旅企業(yè)提供產(chǎn)品推廣銷售平臺。

4、全流程銷售

覆蓋智能推薦、預訂支付、核銷使用全流程銷售。根據(jù)游客的位置、偏好智能推薦旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)在線預訂支付，二維碼核銷使用。在提高游客旅游體驗的同時，為城市涉旅企業(yè)提供高效的推廣、預訂、核銷全流程的銷售管理平臺。

5、全渠道引流

覆蓋線上、線下全渠道流量。運營公司通過線上全媒體矩陣引流，線下全域二維碼引流，為城市涉旅企業(yè)帶來源源不斷的客流，減低獲客成本，提高企業(yè)利潤。

6、創(chuàng)新性營銷

緊跟時代發(fā)展，推出目的地分銷跨銷、線上直播、全域旅游惠民產(chǎn)品等創(chuàng)新型營銷工具，為城市發(fā)展促進消費積累存量，形成可持續(xù)性增量收益

6. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對旅游經(jīng)濟論文

西柏坡紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策 2010-6-12 9:42:40來源：不詳作者：佚名 【大 中 小】 查看評論 文章標題：西柏坡白色旅游發(fā)展示狀及對策

摘要：本文引見了西柏坡白色旅游業(yè)的發(fā)展示狀，提出了加強根底設(shè)備建立、深化發(fā)掘豐厚白色資源，開發(fā)人力資源和保護綠色資源、進步留念品程度等發(fā)展對策。

關(guān)鍵字：白色旅游 西柏坡 發(fā)展對策

1 西柏坡白色旅游的發(fā)展示狀

往日指揮所，今朝白色勝地。今日的西柏坡在地方、省、市各級指導和社會各界的關(guān)心和支撐下，保持建、管、用并舉，已建筑了中共地方舊址、西柏坡陳列覽館、西柏坡留念碑、西柏坡石刻園、西柏坡影視廳、五位書記銅像、領(lǐng)袖風范雕塑園、周恩來評語碑、文物保護碑和新世紀青少年綠色文明園等10余處反動教育景點。

不只豐厚了西柏坡的教育內(nèi)容，而且擴展了西柏坡的社會影響，已經(jīng)獲得了“全國優(yōu)良社會教育基地”、“全國百個賣國主義教育示范基地”、“全國精神文明建立任務(wù)保守單位”、國度“AAAA及旅游景區(qū)”等榮譽稱號。

據(jù)不完全統(tǒng)計，自2000年至2004年，西柏坡的年接待人數(shù)由23萬人增加到60多萬人，從2004年下半年開端，雖然已是寒意襲人的冬天，但是每天仍有2000人以上的團隊來此觀賞。

據(jù)西柏坡管理處透露，2004年以來均勻每天的觀賞人數(shù)在2000人左右，其中一季度觀賞人數(shù)同比增加43%，2005年2月下旬以來人數(shù)驟增，每天均勻在8000人左右，比去年同期增加1倍還多。如今來西柏坡觀賞的游客明顯增加，從地方各直屬機關(guān)到地方各個黨政機關(guān)單位都有，既有省內(nèi)各地域市的，也有除石家莊、北京、太原等周邊地域外的，如新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧、上海、安徽、廣東等間隔較遠省份的游客。

游客絕大部分是機關(guān)單位組織來受教育的，也有部分組團的旅行社和個人的觀賞者。

2 ? ?柏坡發(fā)展白色旅游的優(yōu)勢分析

2。1 有利的白色資源。西柏坡是出名的反動圣地，是新中國的搖籃。1948年5月26日至1949年3月23日，這里是中國共產(chǎn)黨地方委員會和中國群眾束縛軍總部所在地。

1947年5月，以劉少奇為書記，由朱德、董必武等組成的地方任務(wù)委員會來到西柏坡。7月17日至9月13日，劉少奇在這里掌管召開了土地任務(wù)會議，經(jīng)過了《中國土地法大綱》，并于10月10日由中共地方正式發(fā)布，從而大大推進了各束縛區(qū)土地變革活動的成功展開。

1948年9月，束縛和平處于戰(zhàn)略決戰(zhàn)的重要關(guān)頭，以毛澤東為首的黨地方掌握時局，抓住戰(zhàn)機，組織和指揮了出名世界的遼沈、淮海和平津三大戰(zhàn)役。戰(zhàn)役共殲滅和改編了國民黨軍隊154萬多人，為完全建立國民黨蔣介石的統(tǒng)治，束縛全中國奠定了根底。

1949年3月5日至13日，中國共產(chǎn)黨在這里召開了七屆二中全會。毛澤東在演講中提出了我國由新民主主義反動改變?yōu)樯鐣髁x反動的道路、方針和政策，為我國社會主義反動和建立指明了道路。

周恩來總理曾為西柏坡題詞：“西柏坡是黨地方和毛主席進入北平、束縛全中國的最初一個鄉(xiāng)村指揮所，指揮三大戰(zhàn)役在此，開黨的七屆二中全會在此。

” 在這一系列重要活動的根底上，以毛澤東為次要代表的中國共產(chǎn)黨提出了一系列重要思想，構(gòu)成了西柏坡精神。同時在西柏坡時期，在黨內(nèi)、軍內(nèi)暴顯露一些錯誤的思想傾向，毛澤東同志未雨綢繆，及時提出了“兩個務(wù)必”。

西柏坡和井岡山、延安一樣，是全國出名的反動留念地和賣國主義教育基地。

娟秀的山水風光，集保守教育和旅游觀光于一體。一切的這些白色資源都成為了西柏坡白色旅游的強大看點。

2。2 有利的政策環(huán)境。從2004年起，國度和政府相繼發(fā)布了各項政策，大力發(fā)展白色旅游事業(yè)。2004年2月，中共地方發(fā)出了“積極發(fā)展白色旅游”的重要指示，6月國度旅游局頒布了《關(guān)于推進發(fā)展“白色旅游”任務(wù)看法的演講》，年底中共地方辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2004~2010年全國白色旅游發(fā)展規(guī)劃大綱》。

河北省政府各方面也給予了大力的政策支撐。國度和政府的各項舉措、戰(zhàn)略安排為西柏坡的白色旅游的進一步開發(fā)提供了優(yōu)越可靠的政策保證。。3 平山縣優(yōu)越的旅游資源。平山縣物華天寶，自然資源，礦產(chǎn)資源，綠色食品資源和旅游資源非常豐厚。境內(nèi)有國度、省、縣三級重點文物保護單位200多處，有奇峰、溶洞、森林、草原、河湖、瀑布、溫泉等自然景點100余處，人文景觀文明長遠，自然景觀心曠神怡，順應不同游客的需求。

平山旅游業(yè)已經(jīng)構(gòu)成了以溫泉度假區(qū)和西柏坡、天桂山、中山國都城遺址、天臺山五個景區(qū)為主體，以東方巨龜苑、南滾龍溝等10大景點為依托的大旅游格式?！拔靼仄隆轮袊鴱倪@里走來”，是平山旅游業(yè)發(fā)展的龍頭；天桂山鐘靈毓秀，素有“北方桂林”之稱；中山國都城遺址、中山國王墓，距今兩千多年，歷史長久；溫泉度假區(qū)位于縣域的核心，有享譽全國的優(yōu)良地熱水資源。

2。4 區(qū)位交通絕對便利。便利的交通才是游客通向旅游地的通道，縱使有再好的資源沒有可通的道路也是徒然。平山縣城去華北交通樞紐石家莊僅40km之距，與305國道相連，交通便當。西柏坡距平山縣城50km，位于滹沱河北岸、崗南水庫西岸、平山縣中部，正處于華北平原和太行山交匯處。

207國道擦坡而過，省級柏油路繞崗南水庫一周，西柏坡就座落在這個圓上。如此便利的區(qū)位優(yōu)勢，便當了四面八方游客的觀光旅游，推進了白色旅游的大力發(fā)展 。

3 西柏坡白色旅游的限制要素

3。1 平山縣總體經(jīng)濟程度較低。

平山縣處于山區(qū)，人多地少，群眾生活程度低下，被國度列為扶持開發(fā)重點縣。由于資金的充裕，外地的根底設(shè)備建立不足，如停車位短少，通訊設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)備落后等等，在一定程度上限制著西柏坡旅游業(yè)的進一步發(fā)展。

3。2 效勞設(shè)備建立滯后，接待能力不足。

西柏坡的住宿接待設(shè)備較少，全體旅館檔次較差，在平常時期基天性滿意旅游業(yè)的發(fā)展，但從西柏坡現(xiàn)有的住宿情況和接待人數(shù)來看，保守的估計均勻每天大約有近千人的游客住宿難，效勞設(shè)備表現(xiàn)出接待能力不足、檔次不高、管理程度不到位、效勞質(zhì)量不高。

3。

3 優(yōu)良導游員、講解員缺乏，旅游任務(wù)人員分析素質(zhì)有待進步。西柏坡白色旅游區(qū)出名度高，2005年2月下旬以來，西柏坡均勻每天接待游客8000余人，而西柏坡現(xiàn)有40多名講解員，以往即便是旅游頂峰也綽綽不足，如今要加班加點還是接待不過來，許多單位要提早一周預定才干夠，出現(xiàn)了優(yōu)良導游員、講解員嚴重缺乏的景象。

3。4 西柏坡周邊缺乏綠色植被。西柏坡周邊植被稠密，大多被黃土所包圍，環(huán)境比較惡劣?！熬G色”資源的缺乏，環(huán)境的惡化會使游客的數(shù)量減少，降低西柏坡白色旅游區(qū)對游客的吸收力。有利于景區(qū)生態(tài)資源和經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。

4 西柏坡白色旅游的發(fā)展對策

4。

1 加強根底設(shè)備的建立，進步效勞接待能力。西柏坡的白色旅游持續(xù)升溫，據(jù)悉今后白色旅游的觀賞人數(shù)要以20%的速度增加，要做到長遠發(fā)展，就要加強根底設(shè)備的建立，進步接待設(shè)備的檔次，在食、住、行、游、購、娛上，滿意和順應不同游客群的需求。

4。

2 繼續(xù)深化豐厚和發(fā)掘白色旅游資源的含義，創(chuàng)立白色品牌。為了增加西柏坡白色旅游的吸收力，能夠在本來保守賣國主義教育和觀賞的根底上，著重表現(xiàn)她的白色旅游特征，逐步改善和進步留念館和各個展室的檔次，改變簡單圖片展示和櫥窗文物的陳列，使展示辦法更科學化，新鮮化，古代化和多樣化。

比方，多建一些反動長輩的雕塑群、故事廊，也可開設(shè)更多的體驗試的參與活動，如“紅軍生活的一天”、玩模仿戰(zhàn)役、穿游擊隊服等，讓古代人特別是青少年領(lǐng)會到如今的幸運生活來之不易，讓他們學會節(jié)儉浪費、吃苦耐勞、愛惜生活。這樣不只豐厚了白色旅游產(chǎn)品的含義，其教育意義愈加深刻。

同時要充分發(fā)掘西柏坡的白色旅游資源，要抓住“中共地方的舊址、‘兩個務(wù)必’、發(fā)揚西柏坡精神”等的特征性的重點宣揚，附以目標市場的不同需求與周邊不同類型的產(chǎn)品相分離，充分利用資源，單獨加以宣揚，以構(gòu)成區(qū)域宣揚網(wǎng)絡(luò)。

4。

3 走集約化運營道路，進步旅游地的白色留念品的程度。大多數(shù)游客在旅游進程中會購置旅游產(chǎn)品。因而，在西柏坡，白色旅游產(chǎn)品不能僅僅停留在留念品的程度上，要大力進步產(chǎn)質(zhì)量量，開發(fā)多樣化的產(chǎn)品品種，也能夠發(fā)展白色旅游系列產(chǎn)品，從不同角度去滿意游客的不同需求。

同時著重突出特征產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)新，不斷吸收游客。

4。4 大力開發(fā)外地白色旅游人力資源，進步講解員和業(yè)務(wù)人員的全體素質(zhì)。如今，白色旅游區(qū)幾乎遍及全國，合作也日益激烈，旅游行業(yè)也許要大量的專業(yè)性人才，以到達旅游業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

因而，要重視旅游從業(yè)人員分析素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提到西柏坡旅游業(yè)的管理程度和效勞質(zhì)量。

4。5 以進步農(nóng)民收入為手段，分析開發(fā)外地旅游資源。后面已經(jīng)引見過平山? ??游資源豐厚，要盡快構(gòu)成以白色旅游為龍頭，帶動其他旅游業(yè)的發(fā)展，建立白色資源與自然資源、文明資源和綠色資源相分離的分析旅游區(qū)。

吸收游客在承受白色教育的同時去其他景點玩耍，玩耍之余還能夠去溫泉解乏歇息。由于平山縣的經(jīng)濟程度較低，而優(yōu)越的旅游資源能夠帶動外地農(nóng)民收入的不斷增加，政府部門能夠分離實際情況，給予農(nóng)民政策上的大力支撐，如指導農(nóng)民在自家展開農(nóng)家樂項目，建立農(nóng)家飯桌，吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家，著重突出地方鄉(xiāng)村特征，創(chuàng)立鄉(xiāng)村外的世外桃源，使游客感到清新舒服、遠離恬靜，以到達進步農(nóng)民收入的手段。

4。6 重視環(huán)境保護，完成資源的可持續(xù)利用。白色旅游資源是寶貴的歷史性遺產(chǎn)，許多反動遺址、巨人遺物和自然生態(tài)環(huán)境一旦遭到毀壞就不可再生，從而降低吸收度，最終招致經(jīng)濟效益和社會效益的降落。同時隨著白色旅游的升溫，游客的數(shù)量也在不斷增加，旅游渣滓也成倍增加，這對西柏坡的環(huán)境承污能力帶來了巨大的挑戰(zhàn)，外地指導應重視及時做到寶物的處理，以最少的排污成本得到最大最優(yōu)的經(jīng)濟效益。

。

7. 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀

生態(tài)旅游，類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動植物等。我國生態(tài)旅游形式已從原生的自然景觀發(fā)展到半人工生態(tài)景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護區(qū)、農(nóng)村田園景觀等，生態(tài)旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態(tài)農(nóng)業(yè)主體活動等，呈現(xiàn)出多樣化的格局。

生態(tài)旅游應當把生態(tài)保護作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動。

首先，在開發(fā)經(jīng)營上，生態(tài)旅游是科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，應該在科學技術(shù)的密切參與下運作，要求旅游開發(fā)者和經(jīng)營者必須要對所處地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點非常了解，具有生態(tài)環(huán)境保護的專門知識。

其次，在市場方面，真正意義上的生態(tài)旅游要求參與者具有較高的環(huán)保意識。

因此，參加生態(tài)旅游的旅游者需要旅游者具有一定環(huán)保意識，這也是與大眾旅游的明顯反差。而目前我國很多生態(tài)旅游實踐并沒有達到生態(tài)旅游的本質(zhì)要求，著重強調(diào)了生態(tài)旅游“認識自然、走進自然”的一面，而忽略了生態(tài)旅游“保護自然”的目標，各地開展的生態(tài)旅游產(chǎn)品并不是真正意義上的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而是自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式。

2007中國國際生態(tài)旅游博覽會是一次促進經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)旅游建設(shè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)化的產(chǎn)物，她的出現(xiàn)，不光是中國旅游新形勢的需要發(fā)展，更是世界格局下旅游發(fā)展的需要。同時，也是各地在旅游資源匱乏的時候，刺激各地旅游發(fā)展，提升旅游經(jīng)濟的新起點。

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