如何對內(nèi)部員工履行教育引導(dǎo)職能

加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措。近年來，我們緊緊圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)這一宗旨，以推進制度建設(shè)為重點,以維護群眾利益為落腳點，不斷拓寬工作領(lǐng)域，強化工作措施，嚴格工作紀律，狠抓工作落實，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一、加強思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性大力開展廉政教育是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，關(guān)鍵是要加強對全體黨員干部的廉潔自律教育。我們始終著眼于提高全局黨員干部拒腐防變的能力，提高抵御各種誘惑、經(jīng)受各種風(fēng)險考驗的能力，有計劃、有組織，多形式、經(jīng)常性地開展廉政教育，注重針對性，確保廉政教育入心入腦，取得實效，使廉潔從政成為全局每個黨員干部的自覺行動。一是強化思想認識，注重教育落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識到黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要性，并把該項工作擺上議事日程，周密部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。我們注重做到“三個納入”：一是把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入單位整體教育計劃，融入各類教育培訓(xùn)中，認真抓好落實。二是把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提出明確目標要求，搞好任務(wù)責(zé)任分解，加大教育考核分量。三是把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各項業(yè)務(wù)工作之中，一起動員部署，一起檢查推動，一起考核評比。二是強化經(jīng)常性教育，注重教育效果。堅持每周一次學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)成果與綜合考評相結(jié)合方式，開展全員學(xué)習(xí)，全員調(diào)研，全員心得交流。召開全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級紀檢工作會議精神，總結(jié)、部署我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。分別與機關(guān)處室和事業(yè)單位主要負責(zé)人簽訂了19份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，黨員干部和國家工作人員簽訂了101份廉政承諾書。為更好地學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會及各級紀檢會議精神，我們在全系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí)專題知識測試，鞏固學(xué)習(xí)成果。三是強化正反典型教育，做到警鐘長鳴。積極弘揚主旋律，組織全局黨員干部赴淮安參觀周恩來紀念館，收看了全國抗震救災(zāi)英模事跡報告會，接受愛國主義傳統(tǒng)教育。認真開展第七個黨風(fēng)廉政電教月活動和解放思想大討論活動，邀請市黨風(fēng)廉政建設(shè)專家組成員汪建副教授為我們講授《腐敗預(yù)防、懲治機制》專題講座，組織機關(guān)事業(yè)單位全體黨員干部收看了中紀委副書記李玉賦同志在學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》輪訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告電教片。此外，我們還組織大家觀看反腐成果展，參觀看守所、勞改農(nóng)場等，讓服刑人員現(xiàn)身說法，在辦公樓走廊開辟“廉政走廊”宣傳專欄，時刻警醒大家繃緊廉政之弦，通過正反典型警示教育，進一步增強廣大黨員干部廉潔自律意識，堅定理想信念。二、發(fā)揮職能作用，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益我們結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實履行紀檢監(jiān)察職能，努力在服務(wù)“三農(nóng)”，維護農(nóng)民合法權(quán)益上有所作為、有所突破。1、積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。我們努力創(chuàng)新信息公開載體，圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用，把群眾最關(guān)心、反映最強烈、最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的工作領(lǐng)域，和涉及農(nóng)民切身利益的政府信息進行全面梳理，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開專欄，搭建農(nóng)民與政府信息溝通的橋梁，進一步推進權(quán)力透明運行，接受社會監(jiān)督? ?把政務(wù)公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到相互促進、共同發(fā)展。2、全面貫徹落實各項惠農(nóng)政策。近年來，從中央到地方各級黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了“三補一免”等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，去年下半年全求金融危機以來，中央為擴大內(nèi)需，不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，農(nóng)業(yè)局作為政府主管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的職能部門，在深入貫徹落實國家和省市各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策工作中，紀檢監(jiān)察工作能及時跟進，跟蹤政策落實，規(guī)范政策操作，確保及時高效地將各項惠農(nóng)政策落實到農(nóng)戶。去年我市發(fā)放的2．38億元糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金，全部實行“一折通”方式，農(nóng)戶憑存折到就近農(nóng)信社直接領(lǐng)取，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)、代領(lǐng)代發(fā)或截留挪用、抵交費用等跑冒滴漏現(xiàn)象。3、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資市場監(jiān)管。局紀檢組積極協(xié)助、督促相關(guān)部門落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的各項職責(zé)和措施，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平；協(xié)助相關(guān)部門抓好種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品專項治理，加大市場清理整頓力度，對質(zhì)量不合格的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，堅持一查到底，堵住源頭，切斷路徑，把假冒偽劣農(nóng)資扼殺在萌芽狀態(tài)，減少坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。2008年全市農(nóng)業(yè)行政主管部門共出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員6000多人次，檢查企業(yè)1230個（次），查處和類農(nóng)資違法、違規(guī)案件220起，查獲違法、違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資207600公斤，貨值379.6萬元，其中收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥2.5噸。去年公開聽證2次，我局的“陽光執(zhí)法助三農(nóng)”成功經(jīng)驗受到上級的肯定和表揚。今年在全市開展“種子管理年”活動，進一步規(guī)范種子生產(chǎn)和經(jīng)營行為，為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供保障。三、抓政風(fēng)促行風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)良好氛圍我們對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)高度重視，成立了以局長為組長，紀檢組長為副組長的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標、責(zé)任分工和責(zé)任分解。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標管理，融入業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常深入縣（區(qū)）開展調(diào)研督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)有損政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的人和事，及時糾正，情節(jié)嚴重的嚴肅處理。去年4月份，在全局范圍內(nèi)開展了“政風(fēng)行風(fēng)整治月”活動，繼續(xù)推進以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過活動深入開展，干部職工思想狀態(tài)有了很大變化， 進一步增強了法制觀念、政策觀念、全局觀念。5·12四川汶川大地震發(fā)生后，災(zāi)情牽動了市農(nóng)業(yè)局全體干部職工的心，震災(zāi)無情人有情，全體員工迅速行動起來，通過多種方式和途徑向災(zāi)區(qū)捐款賑災(zāi)奉獻愛心。通過督導(dǎo)推進，機關(guān)作風(fēng)有明顯提升。2、加強政風(fēng)行風(fēng)評議，打造和諧發(fā)展環(huán)境我們積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，把政風(fēng)行風(fēng)評議作為做好各項工作、打造和諧發(fā)展環(huán)境的促進和鞭策, 制發(fā)了《政風(fēng)行風(fēng)評議活動實施方案》。根據(jù)評議方案，采取多種形式和多種渠道，廣泛征求意見，全方位接受群眾監(jiān)督。一是設(shè)立意見箱和發(fā)放征求意見表征求意見和建議。二是聘請部分人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部和業(yè)務(wù)單位人員為行風(fēng)監(jiān)督員,向他們和全市的服務(wù)對象征求意見。三是通過12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、“行風(fēng)熱線”和網(wǎng)絡(luò)征求意見，去年“行風(fēng)熱線上線6次，接聽、解答12316農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線1300余人次。為使政風(fēng)行風(fēng)工作貫徹始終，根據(jù)群眾意見和建議制定切實可行的整改措施，能及時整改的立即整改，不能及時整改的限期整改，通過對提出意見和建議的社會各界群眾進行回訪，進? ??步征求意見，檢查整改后的效果，做到讓基層滿意、群眾滿意、自己滿意。3、加強制度建設(shè)，逐步建立政風(fēng)行風(fēng)長效機制。制度建設(shè)是根本，我們積極探索加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制，逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制，從而保證重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能得到有效監(jiān)督。一是完善出臺了《農(nóng)業(yè)局黨風(fēng)廉政（行風(fēng)）建設(shè)考評辦法》、《市農(nóng)業(yè)局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》、《連云港市農(nóng)業(yè)局黨組實行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度暫行辦法》、《連云港市農(nóng)業(yè)局非公開招標建設(shè)工程項目發(fā)包管理實施暫行辦法》等13項制度規(guī)定，規(guī)范操作程序，明確責(zé)任，確保落實到位、監(jiān)督到位。二是認真排查容易出現(xiàn)不廉潔行為的重點環(huán)節(jié)，如：資產(chǎn)購置拍賣、公務(wù)接待、工程招投標、項目資金分配使用、農(nóng)業(yè)項目投資以及農(nóng)資執(zhí)法檢查、獸藥經(jīng)營管理、飼料生產(chǎn)企業(yè)合格審查、種子經(jīng)營審批等。三是嚴格控制會議和各項接待費用，參與財務(wù)內(nèi)部審計，堅持重大經(jīng)費開支、農(nóng)業(yè)項目申報等重大問題集體研究決定，加大監(jiān)控力度，確保?？顚Ｓ?。四是加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，開展廉政談話，對群眾反映的問題及時查實和處理，不斷拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，不僅注重事后監(jiān)督，更加注重事前和事中監(jiān)督，做到在防范上下功夫，從源頭上去治理。五是通過落實AB崗無缺位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、辦事限時制，開展一站式服務(wù)，體現(xiàn)為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，進一步規(guī)范干部職工的行政行為，逐步實現(xiàn)服務(wù)和管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

Hash:76468bcd2c676f40d0022be003ffde06c3526d74