旅游金融合作協(xié)議 旅游投資合作協(xié)議
導(dǎo)讀:旅游金融合作協(xié)議 旅游投資合作協(xié)議 1. 旅游投資合作協(xié)議 2. 旅行社投資合作協(xié)議 3. 旅游投資合作協(xié)議書范本 4. 旅游合作合同 5. 旅游投資協(xié)議合同 6. 旅游項(xiàng)目投資協(xié)議 7. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議
1. 旅游投資合作協(xié)議
第一個(gè)階段:框架性協(xié)議階段,這一階段一是對企業(yè)和當(dāng)?shù)卣陂_發(fā)景區(qū)中采取的方式進(jìn)行界定,即是采用合作開發(fā),還是企業(yè)獨(dú)資開發(fā)或者其他方式開發(fā);二是對協(xié)議雙方的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行一般性界定?;舅悸肥?,在保證旅游資源所有者的權(quán)益的前提下,本著雙贏互惠的原則,保證企業(yè)作為投資者的一般性權(quán)益。
第二個(gè)階段:補(bǔ)充合同或子合同階段,如果不成立新的景區(qū)開發(fā)公司,框架協(xié)議雙方繼續(xù)深化雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,如資產(chǎn)移交、人員接管、環(huán)境保護(hù)、宗教等方面的具體內(nèi)容;如果成立新的景區(qū)開發(fā)公司,則存在新公司與原先框架協(xié)議雙方權(quán)利和義務(wù)繼承的問題,須完善一個(gè)法律手續(xù),才能繼續(xù)深化雙方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。具體講,在簽訂合同的過程中,需要注意如下問題:
一、簽訂合同雙方主體資格 合同雙方是否具有簽訂合同的資格,需要加以注意,以免給未來的實(shí)際經(jīng)營帶來不必要的麻煩。特別是對企業(yè)而言,對方可能會讓政府下屬的旅游局,甚至是旅游局下屬的景區(qū)管委會或管理公司與其簽訂合同。一般說來,這樣的協(xié)議是不具有法律上的效力的。簽訂合同的對方應(yīng)該是行使景區(qū)旅游資源所有者職權(quán)的當(dāng)?shù)厝嗣裾?。而且,需要值得注意的是?/p>
企業(yè)一般也不能和政府個(gè)別部門簽署合同,因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的開發(fā)涉及到方方面面,企業(yè)不可能只同一個(gè)部門打交道,或經(jīng)常與非合同部門打交道。另外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)注意與政府方面簽訂的合同是否還需上級主管部門批準(zhǔn)生效,如果需要,則簽訂合同當(dāng)時(shí)合同其實(shí)還并不具有法律效力,甚至完全可能出現(xiàn)合同不被主管部門批準(zhǔn),導(dǎo)致談判流產(chǎn)的結(jié)果??傊?,企業(yè)應(yīng)避免出現(xiàn)對合同效力的誤判,杜絕開發(fā)前的重大失誤。
二、經(jīng)營權(quán)問題 經(jīng)營權(quán)的取得是企業(yè)進(jìn)行景區(qū)投資開發(fā)的核心問題。但景區(qū)投資開發(fā)合同卻往往在這一問題上是“猶抱琵琶半遮面”,吞吞吐吐,含糊其辭。究其原因,其實(shí)質(zhì)就是國家對資源屬國家所有的旅游景區(qū)的經(jīng)營權(quán)的讓渡沒有一個(gè)明確的法律規(guī)定,而各部委的說法又不一致,甚至是互相矛盾,讓企業(yè)景區(qū)投資開發(fā)面臨諸多不確定的因素,因而借用其他相關(guān)詞匯,間接達(dá)到經(jīng)營權(quán)的讓渡,實(shí)在是不得以而為之舉。實(shí)踐中,多采用合作開發(fā)的形式來規(guī)避經(jīng)營權(quán)讓渡這一敏感性問題。
2. 旅行社投資合作協(xié)議
協(xié)議價(jià)顧名思義就是和某個(gè)合作單位共同商定的價(jià)格,對于景區(qū)而言,一般是和旅行社或大型團(tuán)體有協(xié)議價(jià),如果一家旅行社客流量很大,他就可以和景區(qū)去議價(jià),游客人數(shù)達(dá)到一個(gè)特定的數(shù)值可以享受一個(gè)比較優(yōu)惠的價(jià)格,旅行社的成本也會少下來,可以做到利潤最大化的。
3. 旅游投資合作協(xié)議書范本
2021文化旅游博覽會以“美麗中國美好生活”為主題,策展理念貫徹三個(gè)“新”,打造文旅融合國家級展會。
第一是主題新。博覽會以“美麗中國美好生活”為主題,將“美麗中國”這一國家對外宣傳的文化和旅游主題形象口號融入展會主題,詮釋了“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要內(nèi)涵,突出了文化和旅游發(fā)展創(chuàng)造美好生活的價(jià)值追求,表達(dá)了新時(shí)代人們對文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈愿景,體現(xiàn)了時(shí)代價(jià)值。
第二是理念新。重點(diǎn)展示兼具文化內(nèi)涵和旅游功能的新產(chǎn)品、新主體、新業(yè)態(tài),組建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的網(wǎng)上交易平臺,以“文化+”“旅游+”撬動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三是方式新。本屆博覽會將充分運(yùn)用VR/AR技? ??、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算這樣一些科技融合創(chuàng)新成果,發(fā)揮好湖北“光芯屏端網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造沉浸式和互動式的體驗(yàn)場景,給觀眾帶來全新的文旅體驗(yàn)。
4. 旅游合作合同
我分享點(diǎn)實(shí)話,不管跟隨哪個(gè)機(jī)構(gòu)去旅游,機(jī)構(gòu)一定要有旅游局審核認(rèn)可的相關(guān)資質(zhì)。這樣才能有效保障我們消費(fèi)者的合法權(quán)益。要旅游一定要簽旅游合同,看房團(tuán)如果組織者有合法手續(xù)或和有合法手續(xù)的機(jī)構(gòu)合作,客戶簽訂了旅游合同是可以出游的??捶柯糜蝺刹徽`。
5. 旅游投資協(xié)議合同
自愿離婚協(xié)議書范本
男方:某某,男,漢族, X年X 月X 日生,住XX ,身份證號碼:************
女方:某某,女,漢族, X年X 月 X日生,住 XX,身份證號碼:***********
男方與女方于X年 X月認(rèn)識,于X 年 X月X 日在 登記結(jié)婚,婚后于X 年 X月 X日生育一兒子/女兒,名 XXX。因 致使夫妻感情破裂,已無和好可能,現(xiàn)經(jīng)夫妻雙方自愿協(xié)商達(dá)成一致意見,訂立離婚協(xié)議如下:
一、男女雙方自愿離婚。
二、子女撫養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)及探望權(quán):
兒子/女兒 由女方撫養(yǎng),隨同女方生活,撫養(yǎng)費(fèi)(含托養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi))由男方全部負(fù)責(zé),男方應(yīng)于 年 月 日前一次性支付 元給女方作為女兒的撫養(yǎng)費(fèi)(/男方每月支付撫養(yǎng)費(fèi) 元,男方應(yīng)于每月的1-5日前將女兒的撫養(yǎng)費(fèi)交到女方手中或指定的XX銀行帳號:*********)。
在不影響孩子學(xué)習(xí)、生活的情況下,男方可隨時(shí)探望女方撫養(yǎng)的孩子。(/男方每星期休息日可探望女兒一次或帶女兒外出游玩,但應(yīng)提前通知女方,女方應(yīng)保證男方每周探望的時(shí)間不少于一天。)
三、夫妻共同財(cái)產(chǎn)的處理:
(1)存款:雙方名下現(xiàn)有銀行存款共 元,雙方各分一半,為 元。分配方式:各自名下的存款保持不變,但男方/女方應(yīng)于X 年 X月 X日前一次性支付 元給女方/男方。
(2)房屋:夫妻共同所有的位于XXX的房地產(chǎn)所有權(quán)歸女方所有, 房地產(chǎn)權(quán)證的業(yè)主姓名變更的手續(xù)自離婚后一個(gè)月內(nèi)辦理,男方必須協(xié)助女方辦理變更的一切手續(xù),過戶費(fèi)用由女方負(fù)責(zé)。女方應(yīng)于X 年X 月 X日前一次性補(bǔ)償房屋差價(jià) 元給男方。
⑶其他財(cái)產(chǎn):婚前雙方各自的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,男女雙方各自的私人生活用品及首飾歸各自所有(附清單)。
四、債務(wù)的處理:
雙方確認(rèn)在婚姻關(guān)系存續(xù)期間沒有發(fā)生任何共同債務(wù),任何一方如對外負(fù)有債務(wù)的,由負(fù)債方自行承擔(dān)。(/ 方于X 年 X月 X日向XXX所借債務(wù)由 方自行承擔(dān)……)
五、一方隱瞞或轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的責(zé)任:
雙方確認(rèn)夫妻共同財(cái)產(chǎn)在上述第三條已作出明確列明。除上述房屋、家具、家電及銀行存款外,并無其他財(cái)產(chǎn),任何一方應(yīng)保證以上所列婚內(nèi)全部共同財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性。
本協(xié)議書財(cái)產(chǎn)分割基于上列財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)。任何一方不得隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移婚內(nèi)共同財(cái)產(chǎn)或婚前財(cái)產(chǎn)。如任何一方有隱瞞、虛報(bào)除上述所列財(cái)產(chǎn)外的財(cái)產(chǎn),或在簽訂本協(xié)議之前 二年內(nèi)有轉(zhuǎn)移、抽逃財(cái)產(chǎn)的,另一方發(fā)現(xiàn)后有權(quán)取得對方所隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)的全部份額,并追究其隱瞞、虛報(bào)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任,虛報(bào)、轉(zhuǎn)移、隱瞞方無權(quán)分割該財(cái)產(chǎn)。
六、經(jīng)濟(jì)幫助及精神賠償:
因女方生活困難,男方同意一次性支付補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)幫助金 元給女方。鑒于男方要求離婚的原因,男方應(yīng)一次性補(bǔ)償女方精神損害費(fèi) 元。上述男方應(yīng)支付的款項(xiàng),均應(yīng)于X 年 X月 X日前支付完畢。
七、違約責(zé)任的約定:
任何一方不按本協(xié)議約定期限履行支付款項(xiàng)義務(wù)的,應(yīng)付違約金元給對方(/按 X 支付違約金)。
八、協(xié)議生? ?時(shí)間的約定:
本協(xié)議一式三份,自婚姻登記機(jī)頒發(fā)《離婚證》之日起生效,男、女雙方各執(zhí)一份,婚姻登記機(jī)關(guān)存檔一份。
九、如本協(xié)議生效后在執(zhí)行中發(fā)生爭議的,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成,任何一方均可向XXX人民法院起訴。
男方: 女方:
簽名: 簽名:
6. 旅游項(xiàng)目投資協(xié)議
京津冀三省市地域相接、人緣相親、文化相近,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為重要的區(qū)域。京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略,對三地尤其是河北的發(fā)展,是一個(gè)千載難逢的重大歷史機(jī)遇。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、融合性強(qiáng)、拉動作用突出,是區(qū)域合作最容易起步、最容易實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中,旅游業(yè)扮演著橋頭堡和排頭兵的重要角色,既是共振點(diǎn)和共贏點(diǎn),又是切入點(diǎn)和突破口。
京津冀區(qū)域旅游資源富集。京津冀地區(qū)是我國旅游資源最豐富、具有比較優(yōu)勢的地區(qū)之一,旅游資源不僅數(shù)量多、規(guī)模大,而且種類全、品位高。該地區(qū)集中了長城、故宮、天壇、頤和園、避暑山莊及周圍寺廟、明清皇家陵寢等7處世界文化遺產(chǎn),占全國總數(shù)的近1/5;擁有國家4A級以上景區(qū)200余處,占全國總數(shù)的1/10,深化區(qū)域合作具有雄厚的資源基礎(chǔ)。
京津冀區(qū)域旅游特色互補(bǔ)。京津冀三地旅游既有同宗同脈的統(tǒng)一性和完整性,又有各具特色的差異性和互補(bǔ)性。北京作為首都和全國旅游中心城市,自然、人文、歷史等景觀優(yōu)勢明顯。天津近代人文旅游資源豐富,以近代文化、民間文化、歐陸古典風(fēng)情最為著名。河北有山有海,歷史底蘊(yùn)深厚,資源種類齊全,特別是海濱、海島、草原、湖泊、天然冰雪、優(yōu)質(zhì)溫泉、青山秀水、鄉(xiāng)村風(fēng)光等都是發(fā)展環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)的特色資源。
京津冀區(qū)域客源市場廣闊。京津冀處于環(huán)渤海中心地帶,是繼珠三角、長三角之后快速崛起的第三增長極,區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通通訊便捷。京津冀及周邊省份有4億人口,三地私家車擁有量已超過1000萬輛,市場廣闊、潛力巨大。京津冀GDP已突破6萬億元,占全國10.9%。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。2013年,京津冀旅游總收入超過8000億元,旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到6.6億人次,并以年均10%以上的速度快速增長。
京津冀區(qū)域合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。多年來,河北把實(shí)施“環(huán)京津戰(zhàn)略”作為推動旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措,先后與京津簽署了一系列旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,與北京、天津等高鐵沿線6省市聯(lián)合發(fā)起成立“京港澳高鐵旅游市場推廣聯(lián)盟”,與京津等長城沿線8省市發(fā)起成立“中國長城旅游市場推廣聯(lián)盟”,并積極參與組織和推動北方交易會等活動。三地初步建立了區(qū)域旅游合作機(jī)制,拓展了旅游市場,加強(qiáng)了旅游監(jiān)管合作,推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了三地旅游經(jīng)濟(jì)圈的逐步形成,為京津冀旅游一體化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展有良好的基礎(chǔ)和條件,已取得了顯著成效,前景可期。但仍存在一些亟需解決的問題,主要是:難以突破傳統(tǒng)行政區(qū)域思想束縛、欠缺一體化協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一規(guī)劃,旅游基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通建設(shè)滯后、旅游資源集約開發(fā)利用不夠、整體形象品牌不鮮明、公共服務(wù)體系不健全和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等。這些都需要京津冀三地切實(shí)打破自家“一畝三分地”的思維定式,共同努力推動實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
一、建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制
協(xié)調(diào)聯(lián)動的合作機(jī)制是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。京津冀三地旅游合作起步較早,進(jìn)展很快,但是一直沒有形成全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機(jī)制。三地應(yīng)主動作為,共同推動成立京津冀旅游協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo) 小組,完善京津冀政府間交流平臺,建立京津冀及相關(guān)市縣參加的定期旅游協(xié)調(diào)會議制度,研究確定區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略、方針與機(jī)制,協(xié)調(diào)解決區(qū)域旅游發(fā)展與合作的重大問題。同時(shí),共同制定完善京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策,制定合作發(fā)展規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動區(qū)域旅游在更大范圍、更高層次上的合作與交流。
二、強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)
推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,做好頂層設(shè)計(jì)。三地旅游資源既有一定的相似性,又有很大的差異性,只有統(tǒng)一整合、規(guī)劃對接才能進(jìn)一步提高整體吸引力和競爭力。在資源普查基礎(chǔ)上,三地可共同編制《京津冀旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)不同資源特色,統(tǒng)籌策劃功能定位和結(jié)構(gòu)布局,明確旅游市場建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)展目標(biāo),通過有效整合,構(gòu)建多元化旅游板塊,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。同時(shí),盡快編制河北省對接京津市場的專項(xiàng)規(guī)劃,使河北更快、更有效的對接京津旅游市場,加速河北旅游發(fā)展。
三、建設(shè)一體化旅游交通體系
構(gòu)建一體化旅游交通體系,是區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,三省市間和重點(diǎn)景區(qū)間道路建設(shè)均有滯后現(xiàn)象,斷頭路多,部分路段堵車嚴(yán)重、道路等級較低,不能適應(yīng)快速、便捷的現(xiàn)代旅游交通需求,影響了京津冀旅游業(yè)整體快速發(fā)展。應(yīng)借京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢,著力構(gòu)筑區(qū)域一體化交通體系,加快形成適應(yīng)旅游發(fā)展要求的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)。推動開通京津至我省主要旅游城市的旅游列車,在旅游旺季加開三地之間的旅游列車或增加旅游坐席。爭取形成三地旅游直通車網(wǎng)絡(luò)體系,共同推動三地旅游集散中心等相互開行通往異地的旅游直通車,構(gòu)建城市間旅游公共交通網(wǎng)絡(luò),打造“京津冀公交旅游圈”。
四、共同塑造區(qū)域旅游品牌
形象鮮明的區(qū)域旅游整體品牌是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要抓手。三地應(yīng)大力開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳推廣,聯(lián)合推出精品旅游線路,聯(lián)合策劃組織旅游宣傳活動,聯(lián)合參加旅游展會,聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶,以及共赴境內(nèi)外重點(diǎn)客源市場開展聯(lián)合促銷,建立形成一體化宣傳格局。河北將著力對節(jié)慶活動進(jìn)行整合,與京津合作把張北草原音樂節(jié)、衡水湖馬拉松等區(qū)域性節(jié)慶活動,打造成具備全國乃至國際影響力的文化旅游品牌。構(gòu)建京津冀旅游宣傳營銷平臺,推動在三地媒體開設(shè)京津冀旅游一體化專欄,在三地旅游網(wǎng)共設(shè)京津冀旅游板塊,支持區(qū)域內(nèi)旅行社、景區(qū)、酒店等企業(yè)聯(lián)合建立旅游營銷合作聯(lián)盟,鼓勵在策劃包裝產(chǎn)品、省際聯(lián)合推廣、互送旅游團(tuán)隊(duì)等方面開展深度合作。
五、構(gòu)建高效便捷的公共服務(wù)體系
強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的重要保障。加快建立一體化的旅游公共服務(wù)體系,共同制定符合京津冀旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的旅游咨詢服務(wù)、標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快完善旅游集散中心、旅游咨詢中心、旅游指示標(biāo)識等旅游公共服務(wù)體系建設(shè),使自助旅游公共服務(wù)規(guī)范化、一體化。探索推出區(qū)域內(nèi)旅游惠民便民政策,加快推進(jìn)省際間旅游網(wǎng)絡(luò)平臺相互鏈接,開通遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化預(yù)售票系統(tǒng),積極推動“京津冀旅游一卡通”全面發(fā)行使用,推行統(tǒng)一旅游套票,實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域旅游市場一體化。
對河北旅游來說,京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展是一次重大的、空前的歷史發(fā)展機(jī)遇,我們必須乘勢而上,借勢發(fā)展,力求更大作為。只要三地加大統(tǒng)籌整合、強(qiáng)化緊密合作、推動協(xié)同發(fā)展,就一定能夠把? ??津冀地區(qū)打造成為中國最具吸引力的旅游目的地,成為帶動區(qū)域旅游特別是河北旅游業(yè)新一輪快速增長的重要引擎。
7. 旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議
第一章總則
第一條 為保護(hù)和合理開發(fā)、利用旅游資源,維護(hù)旅游市場秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護(hù)和開發(fā),旅游、旅游業(yè)經(jīng)營和管理等活動。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相統(tǒng)一。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推動旅游產(chǎn)業(yè)市場化,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。
第五條 縣級以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問題。
縣級以上人民政府旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好旅游工作。
第六條 旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開展誠信宣傳教育等活動,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用,維護(hù)旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,接受政府有關(guān)部門監(jiān)督和管理。
旅游促進(jìn)與發(fā)展
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作,加大對涉及旅游景區(qū)、景點(diǎn)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
縣級以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要,可以在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā),以及對旅游事業(yè)有重大貢獻(xiàn)者的獎勵等。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要,制訂交通發(fā)展規(guī)劃,改善旅游客運(yùn)條件。
市政建設(shè)項(xiàng)目和國家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧旅游開發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市道路和干線公路設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的旅游交通標(biāo)示牌、重要景區(qū)景點(diǎn)指示牌。
第九條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,建立旅游信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游區(qū)(點(diǎn))逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施,為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。
第十條 建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。
旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國慶節(jié)、國際勞動節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周,通過大眾傳媒逐日向社會發(fā)布主要旅游區(qū)(點(diǎn))的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。
旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府及相關(guān)部門發(fā)布的通告,就旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全等情況,及時(shí)向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。
第十一條 旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過提供信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、幫助協(xié)調(diào)等方式,促進(jìn)研制和開發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品,培育旅游商品市場,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。
第十二條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、教育、勞動等部門,加強(qiáng)旅游院校(專業(yè))的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作,加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。
第十三條 鼓勵國內(nèi)外投資者依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,按照誰投資誰受益? ?原則,投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)旅游產(chǎn)品,組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社,從事旅游開發(fā)和經(jīng)營活動,拓展國際國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。
旅游規(guī)劃建設(shè)
第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可行性論證。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
旅游發(fā)展規(guī)劃按國家有關(guān)規(guī)定審批。
第十五條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評價(jià)工作,建立旅游資源檔案,指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開發(fā)建設(shè)。
第十六條 開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃,并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 鼓勵開發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項(xiàng)目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項(xiàng)目。
鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風(fēng)情旅游等旅游項(xiàng)目。
禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。
第十八條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)可以通過招標(biāo)、拍賣等形式,依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置停車場、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無障礙設(shè)施、緊急救援中心和游客服務(wù)中心,以及旅游指示牌、警示牌和說明牌,并采用國際通用的公共信息圖表符號。
旅游者
第二十條 旅游者在旅游活動中享有下列權(quán)利:
(一)知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容;
(三)要求旅游經(jīng)營者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù);
(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重;
(五)因接受旅游經(jīng)營者的服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以依法獲得賠償;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。
第二十一條 旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區(qū)(點(diǎn))等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權(quán)益的,旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認(rèn)后,旅行社應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)賠償責(zé)任,然后再向責(zé)任人追償。
第二十二條 旅游者在旅游活動中承擔(dān)下列義務(wù):
(一)保護(hù)旅游環(huán)境,愛護(hù)旅游設(shè)施;
(二)遵守社會公德,尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
(三)遵守衛(wèi)生、安全等旅游管理規(guī)定和秩序;
(四)履行旅游合同所約定的義務(wù);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí),可以選擇下列解決方式:
(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商;
(二)向消費(fèi)者協(xié)會或者旅游、工商行政管理部門投訴;
(三)申請當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會調(diào)解;
(四)依法申請仲裁;
(五)依法向人民法院提起訴訟。
旅游經(jīng)營人員
第二十四條 從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,依法取得營業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證。
旅游經(jīng)營者組織具有危險(xiǎn)性的特殊旅游活動的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審? ??手續(xù)。
旅游經(jīng)營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運(yùn)的,其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行注冊登記。
第二十五條 旅行社可以接受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的委托,為有關(guān)公務(wù)活動提供交通、住宿、餐飲或者會務(wù)服務(wù)。
第二十六條 旅游經(jīng)營者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。
第二十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境,公開服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格,嚴(yán)格履行旅游合同,對從業(yè)人員進(jìn)行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),接受旅游行政管理部門和有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)監(jiān)督,并提供相關(guān)資料。
第二十八條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)組織或者參與損害國家利益、違背民族風(fēng)俗習(xí)慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動;
(二)超越核定范圍經(jīng)營旅游業(yè)務(wù);
(三)壟斷經(jīng)營或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭;
(四)對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假宣傳;
(五)欺詐、勒索旅游者,欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買商品;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 旅行社組織旅游,應(yīng)當(dāng)向旅游者提供真實(shí)的旅游信息,依法與旅游者訂立旅游書面合同,安排符合服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者提供服務(wù),按規(guī)定推薦旅游者購買意外保險(xiǎn)。
第三十條 旅行社、導(dǎo)游人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行旅游合同;需要變更合同的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者書面同意,并承擔(dān)相應(yīng)增加的旅游費(fèi)用或者返還減少支出的旅游費(fèi)用。
第三十一條 導(dǎo)游人員依法取得導(dǎo)游證書后,方可從事導(dǎo)游活動。
第三十二條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,舉止文明、語言規(guī)范,不得擅自變更旅游接待計(jì)劃或者中止導(dǎo)游服務(wù),不得索要小費(fèi)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者旅行社與旅游者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。
第三十三條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,維護(hù)旅游秩序,為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。
旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求,合理確定旅游接待承載力;在接近其承載力時(shí)應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布預(yù)告。
第三十四條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置單一門票。確有必要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的游覽點(diǎn),需要單獨(dú)收取門票的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對未成年人、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票,并設(shè)立明確的標(biāo)識。
愛國主義教育基地應(yīng)當(dāng)對集體組織活動的中小學(xué)生免票。
第三十五條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)票價(jià)的制定或者調(diào)整,按規(guī)定報(bào)經(jīng)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。國家和省重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)的門票價(jià)格制定或者調(diào)整前,應(yīng)當(dāng)召開價(jià)格聽證會。
第三十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定,健全相關(guān)的管理制度,配備旅游安全保護(hù)設(shè)施,保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施,并向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示。
第三十七條 發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)? ??時(shí)采取措施予以處置,防止事態(tài)擴(kuò)大,并同時(shí)向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。
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