湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護管理辦法
導讀：湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護管理辦法 湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例
第一條 為了加強南岳衡山風景名勝區(qū)的保護和管理，合理利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《湖南省風景名勝區(qū)管理條例》等有關規(guī)定，結合南岳衡山風景名勝區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于南岳衡山風景名勝區(qū)的保護和管理。南岳衡山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景名勝區(qū)）保護和管理的范圍，是指國務院批準的《衡山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》所確定的區(qū)域。第三條 風景名勝區(qū)的保護和管理，遵循嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。第四條 衡陽市人民政府應當加強對風景名勝區(qū)保護和管理工作的領導。
省、衡陽市的建設行政主管部門對風景名勝區(qū)的保護和管理工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。第五條 南岳區(qū)人民政府全面負責風景名勝區(qū)的保護和管理工作。
風景名勝區(qū)管理機構和其他有關行政主管部門，按照規(guī)定的職責做好風景名勝區(qū)保護和管理的有關工作。
風景名勝區(qū)內(nèi)的林場（自然保護區(qū)）、文物保護單位、宗教場所的管理機構，按照各自職責做好風景名勝區(qū)保護和管理的有關具體工作。第六條 南岳區(qū)人民政府每年應向衡陽市人民政府和省建設行政主管部門報告風景名勝區(qū)保護和管理工作情況。重大情況應當及時報告。第七條 進入風景名勝區(qū)的單位和個人，均有義務保護風景名勝資源和公用設施，有權對破壞風景名勝資源或者公用設施的行為予以勸阻或者檢舉。
在風景名勝區(qū)保護和管理工作中作出突出成績的單位和個人，由衡陽市、南岳區(qū)人民政府或者省、衡陽市有關行政主管部門給予表彰、獎勵。第八條 風景名勝區(qū)實行分級保護。
下列景區(qū)為一級保護區(qū)：祝融峰（中心區(qū)）、天柱峰、金簡峰、皇帝巖、觀音巖、龍鳳潭、黑沙潭、水濂洞（中心區(qū)）、萬壽大鼎、會仙橋和文物古跡保護規(guī)劃所確定的重點保護對象及其周圍一定區(qū)域。
下列景點為二級保護區(qū)：祝融峰、藏經(jīng)殿、磨鏡臺、華嚴湖、方廣寺、廣濟寺、水濂洞、南岳古鎮(zhèn)、萬壽苑。
一級、二級保護區(qū)以外的地方為外圍保護區(qū)。
風景名勝區(qū)管理機構應當在各級保護區(qū)邊界線適當?shù)攸c設立界牌、標牌，任何單位和個人不得毀壞或者擅自改變。第九條 禁止在一級保護區(qū)內(nèi)建設住宅和生產(chǎn)、經(jīng)營性建筑設施。原有的住宅和生產(chǎn)、經(jīng)營性建筑設施應當逐步拆遷。南岳區(qū)人民政府應當制定拆遷規(guī)劃，并組織實施。第十條 嚴格控制二級保護區(qū)內(nèi)的建設項目與工程規(guī)模。第十一條 一級、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┰釅灐⒉傻V、采石、開山、自由放牧。
（二）燒山，燒田埂? ?燒木炭，點火照明，野炊。
（三）在非指定地點吸煙、燒香點燭、燃放煙花爆竹。
（四）擅自堆放物料、搭建臨時建筑等設施。
?。ㄎ澹┦褂妹?、柴等高污染燃料。
?。┢渌婪ń沟男袨?。
任何單位和個人不得在一級、二級保護區(qū)內(nèi)挖砂取土。因維護道路等特殊需要經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構同意的除外。第十二條 任何單位和個人在風景名勝區(qū)內(nèi)占用土地、建設房屋或者其他工程，必須經(jīng)南岳區(qū)人民政府按建設用地規(guī)劃審查同意后，依照法定程序報有關行政主管部門審批。
建設項目的布局和建筑物的造型、風格、體量，應當與周邊景物、環(huán)境協(xié)調(diào)，避免風景名勝區(qū)人工化、城市化、商業(yè)化。
建設行政主管部門應當加強對建設項目的管理。禁止越權審批和違章建設。第十三條 南岳區(qū)人民政府應當組織林業(yè)、水利等有關行政主管部門制定風景名勝區(qū)退耕還林、退耕還草和水土保持規(guī)劃，做好植樹綠化、封山育林育草、護林防火和水土保持工作。第十四條 風景名勝區(qū)的林木屬特種用途林，不得采伐。因林相改造、撫育、更新等原因確需采伐的，應當經(jīng)南岳區(qū)人民政府同意，并依照法定權限辦理采伐許可證。
進入風景名勝區(qū)采集物種標本、野生藥材、草木花卉或者其他林副產(chǎn)品的，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構同意后，依照法定權限報林業(yè)行政主管部門批準，并在指定地點限量采集。
禁止在風景名勝區(qū)捕獵野生動物。第十五條 嚴格保護風景名勝區(qū)的水體、水景。
對南岳古鎮(zhèn)兩溪、水庫和其他水體應當定期進行清理和疏浚，不得擅自圍、填、堵、塞或者作其他改變。
禁止在水體炸魚、毒魚、電魚或者向水體傾倒、拋棄廢棄物。
湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例
第一章 總則第一條 為了加強對南岳衡山風景名勝區(qū)的保護，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合南岳衡山風景名勝區(qū)實際，制定本條例。第二條 南岳衡山風景名勝區(qū)由風景游覽區(qū)和風景復育區(qū)組成，具體范圍和界線按照國務院批準的總體規(guī)劃確定。
風景游覽區(qū)包括祝融峰景區(qū)、磨鏡臺景區(qū)、忠烈祠景區(qū)、藏經(jīng)殿景區(qū)、禹王城景區(qū)、五岳溪景區(qū)、水簾洞景區(qū)、臥虎潭景區(qū)、方廣寺景區(qū)、芷觀溪景區(qū)、古鎮(zhèn)景區(qū)，其中祝融峰景區(qū)、磨鏡臺景區(qū)、忠烈祠景區(qū)、藏經(jīng)殿景區(qū)、禹王城景區(qū)為核心景區(qū)。
風景復育區(qū)是指風景名勝區(qū)內(nèi)除風景游覽區(qū)以外的用于景觀恢復和生態(tài)培育的區(qū)域。
風景名勝區(qū)內(nèi)的景觀單元按照保護等級分特級、一級、二級、三級保護景觀單元，景觀單元的具體名錄由南岳區(qū)人民政府公布。第三條 南岳衡山風景名勝區(qū)的保護和管理應當遵循嚴格保護、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。第四條 南岳區(qū)人民政府負責南岳衡山風景名勝區(qū)的保護和管理工作，應當每年向南岳區(qū)人民代表大會或者其常務委員會和衡陽市人民政府報告風景名勝區(qū)的保護和管理工作情況。第五條 省人民政府、衡陽市人民政? ?建設行政主管部門應當按照管理權限加強對南岳衡山風景名勝區(qū)保護的監(jiān)督管理。第六條 對在南岳衡山風景名勝區(qū)保護工作中做出重要貢獻的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。第二章 保護第七條 南岳區(qū)人民政府應當根據(jù)國務院批準的南岳衡山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并按照國務院建設行政主管部門的有關規(guī)定上報審批。
總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃是南岳衡山風景名勝區(qū)保護、建設和管理工作的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變；確需改變的，按照國家規(guī)定的程序辦理。第八條 南岳區(qū)人民政府應當將風景名勝區(qū)保護范圍向社會公布，并設立界碑。第九條 任何單位和個人不得侵占、出讓或者變相出讓南岳衡山風景名勝資源及景區(qū)內(nèi)土地。第十條 嚴格保護南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、古園林、古墓葬、古遺址、碑碣石刻、歷史遺跡。
對南岳大廟等古建筑，應當建立檔案，劃定保護范圍和外圍控制地帶，作出標志說明，制定避雷、防火、防蛀等保護措施；未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得隨意拆除或者改動。
對禹王碑等碑碣石刻，應當建立檔案，設置防護欄和標示牌，并采取其他必要的保護措施。第十一條 南岳區(qū)人民政府應當加強植被保護，開展植樹造林，進行林相改造，并做好護林防火、森林病蟲害防治和野生動物保護工作。
對方廣寺、廣濟寺、龍池、上封寺等地的原始次生林，應當設置防護欄，禁止除經(jīng)南岳區(qū)人民政府批準從事科學研究觀測、調(diào)查活動外的其他人員進入。
對風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，應當建立檔案，掛牌保護；對游路兩側及游覽景點內(nèi)的古樹名木應當設置防護欄，禁止攀爬、刻劃、折采、砍伐。第十二條 南岳區(qū)人民政府應當做好水土保持和地質(zhì)災害防治工作，加強對地表水和地下水的保護，對水庫、古鎮(zhèn)溪流定期進行清理和疏浚。第十三條 南岳區(qū)人民政府應當加強環(huán)境保護工作，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推廣使用清潔能源，嚴格保護南岳衡山風景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
在南岳衡山風景名勝區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須有環(huán)境保護措施，污染物的排放應當符合國家標準；有地方標準的，應當符合地方標準。第十四條 在南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動應當經(jīng)依法批準。其中，第（一）項、第（四）項、第（七）項由省人民政府批準；其他各項由南岳區(qū)人民政府批準，法律、行政法規(guī)規(guī)定由上級人民政府或者有關部門批準的，從其規(guī)定：
（二）修繕文物，拓印碑碣、石刻；
（三）拍攝電影、電視、制作、安裝廣告；
（四）開展大型文化體育活動；
（五）臨時占用、挖掘道路，建護? ??、硬化地面或者其他改變地形地貌的行為；
（六）采伐、移植、修剪林木，挖掘樹樁（根），采集種子、藥材等林副產(chǎn)品和動植物標本；
（七）填堵自然水系或者截流取水。第十五條 禁止在南岳衡山風景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動：
（一）設立造紙、制革、化工、采礦、冶煉、印染、煉油、電鍍、釀造、制藥及其他污染環(huán)境的企業(yè)；
（二）儲存有毒物品；
（三）設立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)；
（四）開山、采石；
（五）采伐、損毀珍稀植物，捕獵野生動物；
（六）野外生火、燒木炭、燒磚瓦、燒石灰、燒田埂；
（七）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燒香點燭、燃放煙花爆竹；
（八）損毀標志、公告牌、坐椅、話亭、界碑、垃圾箱等公共設施；
（九）踩踏、攀爬、粘貼、刻劃、涂污文物古跡；
（十）在非指定地點傾倒垃圾、污物；
（十一）其他危害風景名勝資源或者危及公共安全的洗動。
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