海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、利用和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)是指以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或者主要功能之一的地域和空間，具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)，有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。
本省旅游景區(qū)景點(diǎn)分為一般旅游景區(qū)景點(diǎn)和重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)。
一般旅游景區(qū)景點(diǎn)名錄由省旅游行政主管部門(mén)編制并發(fā)布，重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)名錄由省人民政府編制并發(fā)布。第三條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第四條 省旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省旅游景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。
市、縣、自治縣旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的監(jiān)督管理工作。
相關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條 省旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類和評(píng)價(jià)，建立旅游資源檔案。
開(kāi)發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)，科學(xué)管理和永續(xù)利用的原則。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞旅游資源的行為。第六條 鼓勵(lì)境內(nèi)外投資者和各類經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人投資開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)景點(diǎn)。第七條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)劃先行。市、縣、自治縣旅游行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃。
一般旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省旅游行政主管部門(mén)備案。重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)省旅游規(guī)劃委員會(huì)審查后，報(bào)省國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，不得擅自改變。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。
旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃未經(jīng)依法審批的，有關(guān)部門(mén)不得辦理開(kāi)發(fā)建設(shè)許可手續(xù)。第八條 旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施及游客安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的森林植被、水資源、濕地、野生動(dòng)物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹(shù)名木等資源。第九條 新建、?
??建、擴(kuò)建重點(diǎn)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)由市、縣、自治縣人民政府報(bào)省旅游規(guī)劃委員會(huì)審查后，報(bào)省國(guó)際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。
禁止低檔次、低水平重復(fù)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)。第十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的景觀、游樂(lè)和配套服務(wù)設(shè)施的布局、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境協(xié)調(diào)，景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在旅游景區(qū)景點(diǎn)砍伐樹(shù)木、采礦；禁止在旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)采石、挖砂、取土、葬墳、開(kāi)荒、挖塘養(yǎng)殖、超標(biāo)排放污染物等。除工業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)外，其他各類旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)禁止興辦工礦企業(yè)。第十一條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先建設(shè)通往旅游景區(qū)景點(diǎn)的道路、供水、供電、通信等設(shè)施。
交通和運(yùn)輸、住房和建設(shè)、城市管理等行政管理部門(mén)在編制道路建設(shè)規(guī)劃、客運(yùn)線路及站點(diǎn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排旅游景區(qū)景點(diǎn)至市區(qū)、交通樞紐地區(qū)的公交線路，合理設(shè)置停車場(chǎng)（站）等旅游配套設(shè)施，改善旅游交通客運(yùn)條件。
交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通市區(qū)（縣城鎮(zhèn)）至景區(qū)景點(diǎn)的公共客運(yùn)線路，并在高速公路等交通要道設(shè)置中英文景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)志牌。
旅游景區(qū)景點(diǎn)周圍建設(shè)控制地帶修建新建筑物、構(gòu)筑物，不得破壞景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境風(fēng)貌。第十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立旅游安全管理制度，依法配備安全主任、安全督導(dǎo)員和必需的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全、防火、公共突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)或者組織漂流、登山、潛水、摩托艇、牽引傘等具有高危險(xiǎn)性的特殊旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
對(duì)具有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所或者項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立明顯的安全提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施。
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