貴陽市促進旅游業(yè)發(fā)展辦法 2021修正

第一條 為了建設(shè)生態(tài)文明城市，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)活動，適用本辦法。第三條 旅游業(yè)發(fā)展，遵循政府引導、社會參與、市場運作、行業(yè)自律，生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一的原則。

旅游資源利用，應當堅持保護第一、合理開發(fā)，促進價值提升、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第四條 縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，列入財政預算，并且根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和財力情況逐步增加。

旅游發(fā)展專項資金，主要用于旅游規(guī)劃編制、宣傳促銷、獎勵扶持、教育培訓、公共服務設(shè)施建設(shè)等。第五條 縣級以上人民政府應當加強旅游工作的領(lǐng)導，建立綜合協(xié)調(diào)機制，履行以下職責：

（一）提出引導、扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策、措施；

（二）組織編制、實施旅游發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃；

（三）協(xié)調(diào)解決旅游重點項目建設(shè)、旅游公共服務設(shè)施建設(shè)、旅游管理體制改革、旅游合作、行政執(zhí)法等旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題；

（四）審查旅游宣傳、旅游人才培訓、重大旅游節(jié)慶活動的計劃和方案；

（五）審定旅游發(fā)展專項資金和各類旅游專項資金使用計劃，審核旅游業(yè)申報國家資金的項目和重大旅游招商項目，統(tǒng)籌安排各部門與旅游發(fā)展相關(guān)的各項資金；

（六）指導、監(jiān)督和檢查旅游安全工作的落實情況。

有關(guān)主管部門應當按照職責，執(zhí)行作出的協(xié)調(diào)決定，做好促進旅游發(fā)展工作。第六條 縣級以上人民政府旅游主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游綜合協(xié)調(diào)的具體工作，并且履行以下職責：

（一）建立、健全旅游投訴、安全防范、信息發(fā)布等制度；

（二）編制旅游重點建設(shè)項目、精品線路產(chǎn)品目錄。旅游重點建設(shè)項目目錄，應當明確項目開發(fā)建設(shè)的審批事項、期限以及優(yōu)惠政策；

（三）擬定旅游設(shè)施與服務的地方標準，組織實施國家、行業(yè)和地方標準；

（四）推進旅游業(yè)信息化建設(shè)，建立旅游目的地信息服務系統(tǒng)；

（五）組織、實施旅游市場開發(fā)、宣傳促銷；

（六）制定、實施旅游人才培訓計劃；

（七）按照規(guī)定安排使用旅游發(fā)展專項資金；

（八）定期檢查旅游服務設(shè)施、項目、內(nèi)容，作出旅游服務質(zhì)量評價；

（九）督促旅游發(fā)展重大事項的執(zhí)行；

（十）向社會公布旅游投訴、預警預報、重點建設(shè)項目和精品線路產(chǎn)品目錄、服務質(zhì)量狀況、發(fā)展專項資金使用情況等信息。第七條 縣級以上人民政府應當建立旅游人力資源開發(fā)管理機制，加強旅游院校、旅游專業(yè)建設(shè)，促進旅游人才培養(yǎng)和交流。

有關(guān)主管部門、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)應當加強對旅游從業(yè)人員的職業(yè)培訓，提高旅游服務質(zhì)量。第八條 縣級以上人民政府應當采取多種形式加強城市旅游形象宣傳和旅游品牌推介。

鼓勵旅游企業(yè)開展旅游產(chǎn)品宣傳促銷活動。第九條 縣級以上人民政府有關(guān)主管部門在確定、實施項目時，應當兼顧旅游功能和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵利用有關(guān)專業(yè)會議、展覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流、民族節(jié)慶等活動，促進旅游產(chǎn)品開發(fā)。第十條 旅游開發(fā)建設(shè)項目應當符合建設(shè)生態(tài)文明城市的要求和旅游發(fā)展規(guī)劃，遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，制定資源保護計劃和水土保持、景? ??保護方案，配套建設(shè)污染物處理設(shè)施。

景區(qū)景點應當根據(jù)資源保護需要和生態(tài)環(huán)境承載力、安全等因素，按照規(guī)劃確定游客的容量。第十一條 縣級以上人民政府應當根據(jù)旅游規(guī)劃實施時序，預留建設(shè)用地指標，用于旅游項目的開發(fā)建設(shè)。旅游重點建設(shè)項目新增建設(shè)用地，應當符合國土空間總體規(guī)劃，納入年度計劃指標優(yōu)先解決。第十二條 鼓勵市外、境外企業(yè)通過投資、兼并、參股、收購、遷移總部等方式來本市開展旅游經(jīng)營活動。

鼓勵、支持旅游企業(yè)通過合資、合作、聯(lián)合、兼并等方式，組建跨區(qū)域、行業(yè)的旅游企業(yè)集團和經(jīng)營合作網(wǎng)絡(luò)。第十三條 鼓勵、支持符合條件的旅游企業(yè)進入資本市場，以發(fā)行股票、債券等融資方式吸納社會資金。

允許條件成熟的景區(qū)景點通過出讓經(jīng)營權(quán)、項目特許經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓股份、合資合作等方式融資，但是法律、法規(guī)禁止的除外。

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