探秘千年古縣，追蹤當(dāng)代愚公，遵化推出“1+4”特色全域旅游！
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遵化市上關(guān)湖風(fēng)景區(qū)中新社華輿訊 （作者/鄧月 楊永剛 徐彭濤 陳學(xué)偉 馬超）遵化市有紀(jì)年歷史2200多年，五代后唐建縣，在這塊歷史悠久的土地上，留存有5處早期人類活動(dòng)遺址、200多處文物古跡，10多種文化脈絡(luò)在這里交替演繹，獨(dú)特厚重的歷史文化。作為聯(lián)合國地名專家組命名的“千年古縣”和中國優(yōu)秀旅游城市，遵化是“窮棒子”和“當(dāng)代愚公”精神的發(fā)源地，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，境內(nèi)皇家文化、長城文化、紅色文化、民俗文化源遠(yuǎn)流長、馳名中外，清東陵、萬佛園、湯泉、禪林寺、沙石峪等22處特色景區(qū)景點(diǎn)星羅棋布、交相輝映，賦予了遵化旅游產(chǎn)業(yè)的神奇魅力。自2016年11月國家旅游局公布遵化市為“第二批國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位以來，該市立足自身發(fā)展實(shí)際和比較優(yōu)勢，以開放合作的思路，開拓創(chuàng)新的方法，不斷提升全市全域旅游的實(shí)力、活力和競爭力。全市旅游項(xiàng)目加速推進(jìn)，旅游設(shè)施提檔升級(jí)，景區(qū)面貌煥然一新，旅游環(huán)境全面優(yōu)化，景城共建深度融合，闖出了一條具有遵化特色的全域旅游發(fā)展之路，并榮獲省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)建單位稱號(hào)，在今年7月份成功入選第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)名單。
遵化市召開創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)攻堅(jiān)會(huì)議
一、理清發(fā)展思路，高點(diǎn)站位“謀”布局，構(gòu)建全域旅游發(fā)展“大格局”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“黨政引領(lǐng)、重點(diǎn)攻堅(jiān)”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，成立由市委書記任政委、市長任指揮長的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，并下設(shè)九個(gè)攻堅(jiān)組，全面負(fù)責(zé)示范區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、目標(biāo)考核等工作，組成指揮有力、聯(lián)動(dòng)高效的創(chuàng)建工作體系。同時(shí)，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)定期調(diào)度機(jī)制，通過召開專題會(huì)議、現(xiàn)場督導(dǎo)等形式，促進(jìn)工作高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量見效。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。該市按照“文旅引領(lǐng)、筑巢引鳳”的思路，聘請國內(nèi)高端設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、大手筆編制完成《遵化市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了建設(shè)“世界知名文化旅游勝地”的總體定位和“一城、兩軸、三帶、四區(qū)”的空間布局。同時(shí)，以全域旅游規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他全局性規(guī)劃緊密對接，與少數(shù)民族特色片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃和紅色旅游發(fā)展規(guī)劃等局部規(guī)劃有機(jī)銜接，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的規(guī)劃體系，共同引領(lǐng)遵化全域旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。三是制定最優(yōu)政策。高效整合各領(lǐng)域政策、資金、人力、物力等優(yōu)勢資源，最大限度發(fā)揮其指數(shù)效應(yīng)。聚焦旅游公共服務(wù)建設(shè)，打破部門局限，多頭聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌支持，制定出臺(tái)一系列相關(guān)政策性文? ??，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)財(cái)政資金與社會(huì)資本合作；聚焦難題破解，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包文旅項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)解決用地不足、資金緊張等難題；聚焦人才引進(jìn)，實(shí)施“興遵英才”計(jì)劃，積極通過海內(nèi)外高層次人才交流、“鳳還巢”計(jì)劃招才引智，并在遵化市職教中心專門設(shè)置旅游管理專業(yè)培養(yǎng)旅游人才，確保全域旅游發(fā)展起步穩(wěn)、步子快、前景廣。
市委書董學(xué)忠（左二）就國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場辦公
二、產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘內(nèi)涵“補(bǔ)”供給，拓展全域旅游發(fā)展“新空間”。一是推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”。把旅游作為鄉(xiāng)村振興的助推器，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村、共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。目前，已整合資金1億多元，培育國家級(jí)旅游模范村2個(gè)、省級(jí)觀光采摘園14個(gè)、唐山市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)13處、精品民宿12處、星級(jí)農(nóng)家院106家，實(shí)現(xiàn)了田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)，幫助農(nóng)戶增收致富。二是推進(jìn)“旅游+工業(yè)”。根據(jù)全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式和市場前景，培育國家級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)，具備旅游接待功能企業(yè)26家，打造了金銀器加工、食品加工、紅木家具制造三大特色工業(yè)旅游產(chǎn)品，既為全域旅游發(fā)展增添了新動(dòng)能，也為工業(yè)轉(zhuǎn)型開辟全新發(fā)展空間。三是推進(jìn)“旅游+文化”。圍繞深入挖掘皇家文化、紅色文化、長城文化等資源，推出一批演藝項(xiàng)目、舉辦一批節(jié)慶活動(dòng)、打造一批文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了歷史文化、風(fēng)土人情、民間傳說與自然景觀、游客情感完美結(jié)合，讓廣大游客更好地體驗(yàn)感受“傳奇遵化”的魅力。四是推進(jìn)“旅游+電商”。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略，通過攜程、驢媽媽等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制旅游攻略，同時(shí)，大力扶持本土“過來玩”旅游網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)展，相繼開通微旅游門戶網(wǎng)站、微信平臺(tái)、APP，以線上平臺(tái)助力線下發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)全市景區(qū)WIFI全覆蓋，為全域旅游發(fā)展插上了科技的翅膀。
市長王鳳海（中間）陪同唐山文旅集團(tuán)一行就文化旅游資源開發(fā)等工作進(jìn)行考察
三、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加大投入“強(qiáng)”設(shè)施，提升全域旅游發(fā)展“新形象”。一是重投入，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。先后投入資金11.2億元，修建旅游道路14條，通車?yán)锍踢_(dá)到103.5公里，為全域旅游發(fā)展提供暢通便捷、四通八達(dá)的路網(wǎng)支撐，截至目前，金鳳湖環(huán)湖路、沙石峪村環(huán)村路、清東陵景區(qū)環(huán)陵路已相繼建成通車。同時(shí)，采取地方企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、合作方投資開發(fā)運(yùn)營、政府提供政策支持的方式，建設(shè)完成旅游集散中心；與社會(huì)資本合作建設(shè)智慧旅游平臺(tái)項(xiàng)目；整合財(cái)政和社會(huì)兩方面資金2000余萬元，新建和改建A級(jí)以上旅游廁所120余座，為游客提供完善的配套設(shè)施和貼心的服務(wù)。二是建機(jī)制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“主客共享”的旅游理念，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)完善提升旅游交通指示牌、景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部標(biāo)識(shí)牌、生態(tài)停車場等服務(wù)設(shè)施，切實(shí)做到景區(qū)笑迎游客、導(dǎo)游細(xì)致講解、群眾熱情推介。同時(shí)，健全“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管機(jī)制? ?先后成立文化市場綜合行政執(zhí)法局、旅游市場監(jiān)督管理辦公室、旅游維權(quán)合議庭等機(jī)構(gòu)，完善旅游、公安、市場監(jiān)管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過景區(qū)及周邊環(huán)境治理等專項(xiàng)活動(dòng)，構(gòu)建共建、共治、共享的旅游管理體系。三是轉(zhuǎn)模式，營造良好旅游環(huán)境。加快推進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部的民團(tuán)式治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建符合遵化現(xiàn)狀的旅游管理體制，進(jìn)一步整合治旅力量，加大即時(shí)處置力度，營造法制和諧有序的全域旅游環(huán)境。同時(shí)，構(gòu)建旅游投訴舉報(bào)快速處理工作機(jī)制，發(fā)揮12315、12331投訴舉報(bào)電話作用，在旅游景區(qū)顯著位置懸掛消費(fèi)者維權(quán)熱線，公布投訴舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對游客訴求做到100%處理、100%回復(fù)。
副市長王洪軍（中間）就國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查四、注重宣傳推介，合作對接“提”名氣，突出全域旅游發(fā)展“特色牌”。一是傳統(tǒng)媒體與新興媒體同頻共振。該市堅(jiān)持登大臺(tái)、上大報(bào)，通過央視、新華社、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等權(quán)威媒體，抖音、快手等知名平臺(tái)以及葵花朵朵、陽光頻道等自媒體，全方位、多角度宣傳遵化文旅資源和品牌，通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、同頻共振，全面提升遵化旅游知名度和美譽(yù)度。相繼登陸央視《朝聞天下》《大美中國》等欄目，旅游宣傳片在河北公共頻道播出，《光明日報(bào)》《農(nóng)民日報(bào)》都對遵化進(jìn)行了整版宣傳，《千年古縣河北遵化》、《遵化長城：一步千年萬里無雙》等視頻短片在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP上推送。二是“請進(jìn)來”與“走出去”共同發(fā)力。堅(jiān)持“請進(jìn)來”“走出去”，持續(xù)加強(qiáng)與平谷、薊州、興隆、三河等京津地區(qū)旅游城市的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)共用、資源共享，品牌互推、游客互送，有效增強(qiáng)遵化旅游“輻射效應(yīng)”和“同城效應(yīng)”，全面提升文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。同時(shí)，深挖文化內(nèi)涵，定期舉辦臥龍山二月二文化廟會(huì)、娘娘莊鄉(xiāng)三花谷賞花節(jié)、清東陵“用腳步丈量歷史”徒步大會(huì)、沙石峪葡萄文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、輕奢旅游文化節(jié)等活動(dòng)，全力打造特色節(jié)慶營銷品牌。三是干群參與凝聚合力。廣泛利用廣播、電子屏、條幅、宣傳欄、展板等載體，開展多形式、多渠道、全方位的全域旅游創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，持續(xù)打響“志愿遵化、仁愛永駐”品牌，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與全域旅游創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，形成“全域旅游、全局聯(lián)動(dòng)、全市參與、全民共建”的濃厚氛圍，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)凝聚強(qiáng)大合力。
“千年古縣”“畿東第一城”——遵化
五、營造高效環(huán)境，創(chuàng)新舉措“優(yōu)”服務(wù)，亮出全域旅游發(fā)展“金招牌”。一是主動(dòng)前移服務(wù)，提高企業(yè)獲得感。實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，積極深入各企業(yè)，了解困難和需求，就審批流程等相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場答疑，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與企業(yè)需求的無縫對接，切實(shí)為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，以最快時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)，以最短時(shí)間助力旅游項(xiàng)目落地 開工，持續(xù)擦亮“金牌保姆”服務(wù)品牌。今年以來，為企業(yè)群眾提供上門服務(wù)47次，預(yù)約服務(wù)51次。二是延時(shí)服務(wù)+預(yù)約辦理，服務(wù)群眾“不打烊”。開展“全域旅游+行政審批服務(wù)工作”，為推進(jìn)全域旅游，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，該市積極探索優(yōu)化審批工作流程，推行延時(shí)辦理、預(yù)約辦理、周末辦理等模式，為農(nóng)家樂飯莊、民族工藝品店等開設(shè)“綠色審批通道”，最大限度的簡化審批程序，壓縮審批時(shí)間，減少審批環(huán)節(jié)，以最快的速度，用最短的時(shí)間，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推全域旅游發(fā)展。三是推進(jìn)商事制度改革，激發(fā)市場投資活力。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，該市積極探索利企便民服務(wù)新舉措，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助力全域旅游發(fā)展。企業(yè)設(shè)立“一日辦”，充分利用企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)設(shè)立登記審批時(shí)限一日辦結(jié)。企業(yè)登記電子化，在更大范圍、更廣領(lǐng)域逐步完善企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)各類型市場主體的設(shè)立、變更、注銷等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均可通過網(wǎng)上預(yù)約、辦理?！皩徟鸁o需進(jìn)大廳，審批全程不見面”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。2020年以來，共有724家企業(yè)通過全程通辦，不見面審批拿到了營業(yè)執(zhí)照。
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