探秘千年古縣，追蹤當代愚公，遵化推出“1+4”特色全域旅游！
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遵化市上關(guān)湖風景區(qū)中新社華輿訊 （作者/鄧月 楊永剛 徐彭濤 陳學偉 馬超）遵化市有紀年歷史2200多年，五代后唐建縣，在這塊歷史悠久的土地上，留存有5處早期人類活動遺址、200多處文物古跡，10多種文化脈絡(luò)在這里交替演繹，獨特厚重的歷史文化。作為聯(lián)合國地名專家組命名的“千年古縣”和中國優(yōu)秀旅游城市，遵化是“窮棒子”和“當代愚公”精神的發(fā)源地，文化底蘊深厚，旅游資源豐富，境內(nèi)皇家文化、長城文化、紅色文化、民俗文化源遠流長、馳名中外，清東陵、萬佛園、湯泉、禪林寺、沙石峪等22處特色景區(qū)景點星羅棋布、交相輝映，賦予了遵化旅游產(chǎn)業(yè)的神奇魅力。自2016年11月國家旅游局公布遵化市為“第二批國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位以來，該市立足自身發(fā)展實際和比較優(yōu)勢，以開放合作的思路，開拓創(chuàng)新的方法，不斷提升全市全域旅游的實力、活力和競爭力。全市旅游項目加速推進，旅游設(shè)施提檔升級，景區(qū)面貌煥然一新，旅游環(huán)境全面優(yōu)化，景城共建深度融合，闖出了一條具有遵化特色的全域旅游發(fā)展之路，并榮獲省級優(yōu)秀創(chuàng)建單位稱號，在今年7月份成功入選第二批省級全域旅游示范區(qū)名單。
遵化市召開創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)攻堅會議
一、理清發(fā)展思路，高點站位“謀”布局，構(gòu)建全域旅游發(fā)展“大格局”。一是加強組織領(lǐng)導。建立“黨政引領(lǐng)、重點攻堅”的領(lǐng)導工作機制，成立由市委書記任政委、市長任指揮長的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，并下設(shè)九個攻堅組，全面負責示范區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、督導調(diào)度、目標考核等工作，組成指揮有力、聯(lián)動高效的創(chuàng)建工作體系。同時，建立工作臺賬，落實定期調(diào)度機制，通過召開專題會議、現(xiàn)場督導等形式，促進工作高效率推進、高標準實施、高質(zhì)量見效。二是強化頂層設(shè)計。該市按照“文旅引領(lǐng)、筑巢引鳳”的思路，聘請國內(nèi)高端設(shè)計團隊，高起點、大手筆編制完成《遵化市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了建設(shè)“世界知名文化旅游勝地”的總體定位和“一城、兩軸、三帶、四區(qū)”的空間布局。同時，以全域旅游規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等其他全局性規(guī)劃緊密對接，與少數(shù)民族特色片區(qū)發(fā)展規(guī)劃、長城國家文化公園建設(shè)保護規(guī)劃和紅色旅游發(fā)展規(guī)劃等局部規(guī)劃有機銜接，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互促進的規(guī)劃體系，共同引領(lǐng)遵化全域旅游發(fā)展實現(xiàn)新跨越。三是制定最優(yōu)政策。高效整合各領(lǐng)域政策、資金、人力、物力等優(yōu)勢資源，最大限度發(fā)揮其指數(shù)效應(yīng)。聚焦旅游公共服務(wù)建設(shè)，打破部門局限，多頭聯(lián)動統(tǒng)籌支持，制定出臺一系列相關(guān)政策性文? ??，充分發(fā)揮財政資金引導作用，促進財政資金與社會資本合作；聚焦難題破解，堅持領(lǐng)導帶頭分包文旅項目，親自協(xié)調(diào)解決用地不足、資金緊張等難題；聚焦人才引進，實施“興遵英才”計劃，積極通過海內(nèi)外高層次人才交流、“鳳還巢”計劃招才引智，并在遵化市職教中心專門設(shè)置旅游管理專業(yè)培養(yǎng)旅游人才，確保全域旅游發(fā)展起步穩(wěn)、步子快、前景廣。
市委書董學忠（左二）就國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場辦公
二、產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘內(nèi)涵“補”供給，拓展全域旅游發(fā)展“新空間”。一是推進“旅游+農(nóng)業(yè)”。把旅游作為鄉(xiāng)村振興的助推器，加快推進城鄉(xiāng)融合，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村、共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。目前，已整合資金1億多元，培育國家級旅游模范村2個、省級觀光采摘園14個、唐山市級以上鄉(xiāng)村旅游示范點13處、精品民宿12處、星級農(nóng)家院106家，實現(xiàn)了田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗，幫助農(nóng)戶增收致富。二是推進“旅游+工業(yè)”。根據(jù)全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展模式和市場前景，培育國家級工業(yè)旅游示范點2個，具備旅游接待功能企業(yè)26家，打造了金銀器加工、食品加工、紅木家具制造三大特色工業(yè)旅游產(chǎn)品，既為全域旅游發(fā)展增添了新動能，也為工業(yè)轉(zhuǎn)型開辟全新發(fā)展空間。三是推進“旅游+文化”。圍繞深入挖掘皇家文化、紅色文化、長城文化等資源，推出一批演藝項目、舉辦一批節(jié)慶活動、打造一批文創(chuàng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了歷史文化、風土人情、民間傳說與自然景觀、游客情感完美結(jié)合，讓廣大游客更好地體驗感受“傳奇遵化”的魅力。四是推進“旅游+電商”。積極推進網(wǎng)絡(luò)營銷戰(zhàn)略，通過攜程、驢媽媽等平臺實現(xiàn)個性化定制旅游攻略，同時，大力扶持本土“過來玩”旅游網(wǎng)站等平臺發(fā)展，相繼開通微旅游門戶網(wǎng)站、微信平臺、APP，以線上平臺助力線下發(fā)展，并實現(xiàn)全市景區(qū)WIFI全覆蓋，為全域旅游發(fā)展插上了科技的翅膀。
市長王鳳海（中間）陪同唐山文旅集團一行就文化旅游資源開發(fā)等工作進行考察
三、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加大投入“強”設(shè)施，提升全域旅游發(fā)展“新形象”。一是重投入，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。先后投入資金11.2億元，修建旅游道路14條，通車里程達到103.5公里，為全域旅游發(fā)展提供暢通便捷、四通八達的路網(wǎng)支撐，截至目前，金鳳湖環(huán)湖路、沙石峪村環(huán)村路、清東陵景區(qū)環(huán)陵路已相繼建成通車。同時，采取地方企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、合作方投資開發(fā)運營、政府提供政策支持的方式，建設(shè)完成旅游集散中心；與社會資本合作建設(shè)智慧旅游平臺項目；整合財政和社會兩方面資金2000余萬元，新建和改建A級以上旅游廁所120余座，為游客提供完善的配套設(shè)施和貼心的服務(wù)。二是建機制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。堅持“主客共享”的旅游理念，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)完善提升旅游交通指示牌、景區(qū)景點內(nèi)部標識牌、生態(tài)停車場等服務(wù)設(shè)施，切實做到景區(qū)笑迎游客、導游細致講解、群眾熱情推介。同時，健全“1+3+N”旅游綜合監(jiān)管機制? ?先后成立文化市場綜合行政執(zhí)法局、旅游市場監(jiān)督管理辦公室、旅游維權(quán)合議庭等機構(gòu)，完善旅游、公安、市場監(jiān)管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，通過景區(qū)及周邊環(huán)境治理等專項活動，構(gòu)建共建、共治、共享的旅游管理體系。三是轉(zhuǎn)模式，營造良好旅游環(huán)境。加快推進景點景區(qū)內(nèi)部的民團式治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建符合遵化現(xiàn)狀的旅游管理體制，進一步整合治旅力量，加大即時處置力度，營造法制和諧有序的全域旅游環(huán)境。同時，構(gòu)建旅游投訴舉報快速處理工作機制，發(fā)揮12315、12331投訴舉報電話作用，在旅游景區(qū)顯著位置懸掛消費者維權(quán)熱線，公布投訴舉報電話，實行24小時值班制度，對游客訴求做到100%處理、100%回復(fù)。
副市長王洪軍（中間）就國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進行督導檢查四、注重宣傳推介，合作對接“提”名氣，突出全域旅游發(fā)展“特色牌”。一是傳統(tǒng)媒體與新興媒體同頻共振。該市堅持登大臺、上大報，通過央視、新華社、學習強國等權(quán)威媒體，抖音、快手等知名平臺以及葵花朵朵、陽光頻道等自媒體，全方位、多角度宣傳遵化文旅資源和品牌，通過傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢互補、同頻共振，全面提升遵化旅游知名度和美譽度。相繼登陸央視《朝聞天下》《大美中國》等欄目，旅游宣傳片在河北公共頻道播出，《光明日報》《農(nóng)民日報》都對遵化進行了整版宣傳，《千年古縣河北遵化》、《遵化長城：一步千年萬里無雙》等視頻短片在“學習強國”APP上推送。二是“請進來”與“走出去”共同發(fā)力。堅持“請進來”“走出去”，持續(xù)加強與平谷、薊州、興隆、三河等京津地區(qū)旅游城市的溝通協(xié)作，實現(xiàn)平臺共用、資源共享，品牌互推、游客互送，有效增強遵化旅游“輻射效應(yīng)”和“同城效應(yīng)”，全面提升文旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。同時，深挖文化內(nèi)涵，定期舉辦臥龍山二月二文化廟會、娘娘莊鄉(xiāng)三花谷賞花節(jié)、清東陵“用腳步丈量歷史”徒步大會、沙石峪葡萄文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)、輕奢旅游文化節(jié)等活動，全力打造特色節(jié)慶營銷品牌。三是干群參與凝聚合力。廣泛利用廣播、電子屏、條幅、宣傳欄、展板等載體，開展多形式、多渠道、全方位的全域旅游創(chuàng)建宣傳活動，持續(xù)打響“志愿遵化、仁愛永駐”品牌，調(diào)動社會各界參與全域旅游創(chuàng)建工作的積極性和主動性，形成“全域旅游、全局聯(lián)動、全市參與、全民共建”的濃厚氛圍，為創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)凝聚強大合力。
“千年古縣”“畿東第一城”——遵化
五、營造高效環(huán)境，創(chuàng)新舉措“優(yōu)”服務(wù)，亮出全域旅游發(fā)展“金招牌”。一是主動前移服務(wù)，提高企業(yè)獲得感。實行提前介入、跟蹤服務(wù)，積極深入各企業(yè)，了解困難和需求，就審批流程等相關(guān)問題進行現(xiàn)場答疑，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)與企業(yè)需求的無縫對接，切實為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，以最快時限辦理有關(guān)手續(xù)，以最短時間助力旅游項目落地 開工，持續(xù)擦亮“金牌保姆”服務(wù)品牌。今年以來，為企業(yè)群眾提供上門服務(wù)47次，預(yù)約服務(wù)51次。二是延時服務(wù)+預(yù)約辦理，服務(wù)群眾“不打烊”。開展“全域旅游+行政審批服務(wù)工作”，為推進全域旅游，培育經(jīng)濟增長點，該市積極探索優(yōu)化審批工作流程，推行延時辦理、預(yù)約辦理、周末辦理等模式，為農(nóng)家樂飯莊、民族工藝品店等開設(shè)“綠色審批通道”，最大限度的簡化審批程序，壓縮審批時間，減少審批環(huán)節(jié)，以最快的速度，用最短的時間，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，進一步減輕企業(yè)負擔，助推全域旅游發(fā)展。三是推進商事制度改革，激發(fā)市場投資活力。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，該市積極探索利企便民服務(wù)新舉措，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助力全域旅游發(fā)展。企業(yè)設(shè)立“一日辦”，充分利用企業(yè)開辦“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，企業(yè)設(shè)立登記審批時限一日辦結(jié)。企業(yè)登記電子化，在更大范圍、更廣領(lǐng)域逐步完善企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)各類型市場主體的設(shè)立、變更、注銷等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均可通過網(wǎng)上預(yù)約、辦理。“審批無需進大廳，審批全程不見面”，進一步激發(fā)企業(yè)活力。2020年以來，共有724家企業(yè)通過全程通辦，不見面審批拿到了營業(yè)執(zhí)照。
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