旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制「旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)主體組織結(jié)構(gòu)」

導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制「旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)主體組織結(jié)構(gòu)」 想了解旅行社的運(yùn)營(yíng)機(jī)制 風(fēng)景區(qū)的管理體制 旅游景區(qū)管理體制現(xiàn)狀及問(wèn)題是什么

想了解旅行社的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

2005-12-03

中國(guó)飯店企業(yè)集團(tuán)化戰(zhàn)略發(fā)展模式與政策導(dǎo)向::出自綠維創(chuàng)景(lwcj.com)

TAG：旅游策劃 旅游規(guī)劃 旅游投資 景觀(guān)設(shè)計(jì) 綠維創(chuàng)景

關(guān)鍵詞 旅游策劃 ,旅游規(guī)劃 ,旅游投資 ,旅游融資 ,景觀(guān)設(shè)計(jì) ,綠維創(chuàng)景,旅游管理 ,游樂(lè)設(shè)施 ,游樂(lè)設(shè)備 ,旅游招商 ,商業(yè)策劃 ,可行性研究

中國(guó)的飯店業(yè)目前面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),全國(guó)平均出租率逐年下降,從1993年的67%,降至1997年的53 86%,每年下降2-4個(gè)百分點(diǎn)。利潤(rùn)率呈現(xiàn)出同樣的趨勢(shì),從1994年的9 82%下降至1997年的1 1%。而合資飯店經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于國(guó)營(yíng)飯店,其成功的根本原因就是:集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益、質(zhì)量與品牌。因此,組建飯店集團(tuán)追求規(guī)模效益是中國(guó)飯店業(yè)發(fā)展的必由之路。組建飯店企業(yè)集團(tuán)的最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)是改善飯店的經(jīng)營(yíng)效率與提高飯店的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、飯店企業(yè)集團(tuán)化的障礙

我國(guó)飯店企業(yè)集團(tuán)化多年的實(shí)踐過(guò)程屢屢遇到的障礙主要有:

成功的飯店或飯店管理公司缺乏強(qiáng)大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)及預(yù)訂網(wǎng)絡(luò) 單從管理模式來(lái)說(shuō),我國(guó)一些飯店集團(tuán)并不比國(guó)外的落后,關(guān)鍵是我國(guó)的銷(xiāo)售、預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)很不發(fā)達(dá),集團(tuán)采購(gòu),借貸、培訓(xùn)與財(cái)務(wù)方面的能力很弱。缺乏強(qiáng)有力的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)管理性集團(tuán)公司發(fā)展受到制約的關(guān)鍵因素。而按國(guó)際慣例,加入一個(gè)飯店集團(tuán)后,集團(tuán)公司的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)往往能為成員飯店銷(xiāo)售15%—40%的客房,絕大多數(shù)飯店要求預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)幫助他們銷(xiāo)售25%以上的客房,否則不愿意加入集團(tuán)作為成員飯店。

組建飯店集團(tuán)的大財(cái)團(tuán)缺乏飯店管理經(jīng)驗(yàn) 大財(cái)團(tuán)絕大多數(shù)是從其它行業(yè)進(jìn)入飯店業(yè)的,它們依賴(lài)的是雄厚的財(cái)力,但在飯店管理方面并無(wú)多少經(jīng)驗(yàn)。飯店管理方面的人才許多是轉(zhuǎn)行或從其它飯店招聘過(guò)來(lái),沒(méi)有完全磨合好。飯店管理模式只是理論上建立了,未經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)。在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)上并未受到公認(rèn),品牌聲譽(yù)尚待建立。在經(jīng)營(yíng)宗旨、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)精神方面尚不成熟。

資本市場(chǎng)缺陷與債務(wù)問(wèn)題 資本市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)是當(dāng)前飯店集團(tuán)擴(kuò)張的大難題。擴(kuò)張需要資金,純粹通過(guò)銀行借貸會(huì)使飯店負(fù)債率過(guò)高導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。而股票市場(chǎng)又不發(fā)達(dá),使集團(tuán)難以通過(guò)股票市場(chǎng)低成本融資。另一難題是,若飯店集團(tuán)要兼并經(jīng)營(yíng)不善的飯店往往要負(fù)擔(dān)沉重的債務(wù)。

地方保護(hù)主義 即使飯店經(jīng)營(yíng)效率低下、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力乃至虧損也拒絕兼并,這種現(xiàn)象在我國(guó)屢見(jiàn)不鮮。地方保護(hù)主義成了飯店企業(yè)集團(tuán)化的重要障礙。企業(yè)集團(tuán)化過(guò)程是一個(gè)企業(yè)資產(chǎn)重組過(guò)程,意味著權(quán)利在相關(guān)主體間的重新調(diào)整與再分配過(guò)程,是一個(gè)公共選擇過(guò)程,一種制度變遷過(guò)程。政企不分導(dǎo)致地方保護(hù)主義,行業(yè)主管部門(mén)和地區(qū)行政性條塊分割,阻礙了大型飯店企業(yè)集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展。許多地方出現(xiàn)寧做雞頭不做鳳尾的地方壟斷。

二、中國(guó)飯店企業(yè)集團(tuán)發(fā)展模式

組織體制———以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制 要摒棄大而散的企業(yè)集團(tuán)組織形式,轉(zhuǎn)為采取投資設(shè)立、收購(gòu)兼并、內(nèi)部剝離、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等方式建立母公司對(duì)子公司的控股、參股關(guān)系?！?〕理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的方法主要有:

● 投資購(gòu)買(mǎi)兼并式:發(fā)揮集團(tuán)的主體作用,通過(guò)投資、購(gòu)買(mǎi)、兼并等方式,構(gòu)建母公司對(duì)子公司的控股、參股關(guān)系。

● 授權(quán)持股經(jīng)營(yíng)式:通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)授權(quán),將原來(lái)國(guó)家投資設(shè)立的成員飯店的國(guó)有產(chǎn)權(quán)授權(quán)集團(tuán)公司持股,從而確立集團(tuán)公? ?對(duì)成員飯店的母子公司關(guān)系。

● 資產(chǎn)劃撥式:即經(jīng)出資人同意,由國(guó)有飯店集團(tuán)母公司持有其它國(guó)有飯店的股權(quán),使之成為國(guó)有飯店集團(tuán)母公司的子公司。政府行業(yè)主管部門(mén)或地方政府將其所轄的國(guó)有飯店以行政劃撥的方式并入飯店企業(yè)集團(tuán),作為全資子公司由集團(tuán)公司進(jìn)行持股和管理。

● 橫向持股式:獨(dú)立的飯店購(gòu)買(mǎi)飯店集團(tuán)的股份,對(duì)集團(tuán)母公司參股,以股東的身份加入集團(tuán)。這種方式在日本很普遍。

● 收益轉(zhuǎn)換式:母公司把承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)飯店所得的收益留在承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)的飯店,使之成為子公司。

● 債權(quán)轉(zhuǎn)換式:把母公司對(duì)其它飯店的債權(quán)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)權(quán),有的可以直接取得控制地位。

● 資產(chǎn)剝離式:將母公司的某些部門(mén)完全獨(dú)立出去,使其成為自主經(jīng)營(yíng)的全資子公司。剝離的部門(mén)可以是飯店的某一幢樓,或某一項(xiàng)業(yè)務(wù),尤其是銷(xiāo)售或管理業(yè)務(wù)。

運(yùn)作方式———以品牌與管理為先導(dǎo),以無(wú)形資產(chǎn)有形化實(shí)現(xiàn)低成本高效率擴(kuò)張 以品牌與管理為關(guān)聯(lián)、無(wú)形資產(chǎn)的有形化是實(shí)現(xiàn)飯店集團(tuán)低成本擴(kuò)張與形成永動(dòng)擴(kuò)張機(jī)制的根本。用品牌與管理克隆出一批優(yōu)秀飯店。無(wú)形資產(chǎn)有形化的方式有兩種:一種是通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)將無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn),如用飯店的品牌與管理推動(dòng)股權(quán)融資和債權(quán)變股權(quán),或用無(wú)形資產(chǎn)促進(jìn)管理機(jī)制的輸出,推動(dòng)更多的資本;另一種是利用飯店的無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)活社會(huì)上的存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張。如同海爾激活“休克魚(yú)”的方法,成功的飯店可利用品牌效應(yīng)、管理優(yōu)勢(shì)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)活社會(huì)上有市場(chǎng)潛力、硬件設(shè)施較好但管理不善的虧損飯店(休克魚(yú))。必須不斷地把無(wú)形資產(chǎn)有形化才能形成以資產(chǎn)為紐帶的母子公司體制。

低成本擴(kuò)張要求我們:擴(kuò)張的武器主要依賴(lài)無(wú)形資產(chǎn)的品牌與管理,而非有形資本;擴(kuò)張對(duì)象以兼并、管理、盤(pán)活存量資本為主,而非以新建飯店為主;通過(guò)利益關(guān)聯(lián)而非通過(guò)強(qiáng)行捏合組建集團(tuán),減少社會(huì)摩擦從而降低磨合成本。

超強(qiáng)飯店“航空母艦”的誕生機(jī)制———財(cái)團(tuán)與管理公司的委托—代理制 委托—代理制可產(chǎn)生社會(huì)分工效果與規(guī)模效果。分工效果是指經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)分工各自可獲得超額效用,而規(guī)模效果是指經(jīng)濟(jì)主體隨著所參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模增大而獲得的邊際效用的增加超過(guò)其邊際規(guī)模費(fèi)用的增加?！?〕中國(guó)要出現(xiàn)幾個(gè)能和國(guó)際大飯店集團(tuán)抗衡的大集團(tuán),單靠目前幾個(gè)財(cái)團(tuán)或飯店領(lǐng)頭羊的獨(dú)立發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有強(qiáng)強(qiáng)合作,要大財(cái)團(tuán)與國(guó)內(nèi)最著名的飯店管理公司進(jìn)行合作,形成中國(guó)飯店業(yè)的“巨無(wú)霸”。兩者之間建立委托—代理關(guān)系,大財(cái)團(tuán)投資新建或兼并飯店然后由國(guó)內(nèi)著名管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)強(qiáng)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),這才是提高中國(guó)飯店業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。

三、企業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)

(一)建立一流的飯店管理模式 現(xiàn)階段,標(biāo)準(zhǔn)化是普遍提高我國(guó)飯店業(yè)服務(wù)水平的良方。從發(fā)展的角度看,中國(guó)的飯店業(yè)要在全國(guó)范圍內(nèi)推行服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,無(wú)論是引進(jìn)西方先進(jìn)的管理模式,或創(chuàng)立自己的模式,必須通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的管理,實(shí)現(xiàn)從情緒化服務(wù)階段盡快進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)階段的過(guò)程,把中國(guó)飯店管理的質(zhì)量提高到一個(gè)更高的檔次。亦即先過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)關(guān),盡早樹(shù)立以顧客為中心的意識(shí),讓員工成為真正專(zhuān)業(yè)化的飯店服務(wù)人員。

標(biāo)準(zhǔn)化之外,一流的飯店管理模式還要有特色。如希爾頓飯店突出“快捷”的特色,因? ?強(qiáng)調(diào)服務(wù)的效率標(biāo)準(zhǔn),注重對(duì)顧客的要求快速反應(yīng)(fastresponse)。傳統(tǒng)假日飯店以中低檔度假旅游市場(chǎng)為目標(biāo)市場(chǎng),所以在服務(wù)中突出“熱情、舒適、廉價(jià)與方便”的特點(diǎn),注重標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),強(qiáng)化成本控制。而里茲卡爾頓飯店強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量第一與百分之百顧客滿(mǎn)足”,因而形成其特色鮮明的管理模式,如服務(wù)規(guī)范方面的黃金標(biāo)準(zhǔn)(包括一個(gè)座右銘、一個(gè)信條、三步服務(wù)與20項(xiàng)基本要求);在部門(mén)協(xié)調(diào)方面有邊緣服務(wù)原則(lateralservicerule);在服務(wù)效率上有迅速安撫(instantpacification)的1:10:100法則;在人力資源管理上有性格聘用方法?！?〕標(biāo)準(zhǔn)化與特色服務(wù)相結(jié)合才能建立一流的飯店管理模式。

(二)實(shí)施CIS與品牌戰(zhàn)略 最有效的、低成本的、快速的飯店集團(tuán)擴(kuò)張方式是委托管理與聯(lián)號(hào)經(jīng)營(yíng)(特許經(jīng)營(yíng)),而這種擴(kuò)張方式的關(guān)鍵是企業(yè)的品牌過(guò)硬。品牌的作用在于它能將一種產(chǎn)品與另一種同類(lèi)產(chǎn)品相區(qū)別,在信息不對(duì)稱(chēng)條件下,品牌是產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別的質(zhì)量媒介,而且可以滿(mǎn)足消費(fèi)者的某種特殊偏好?！?〕品牌的形成依托了CIS,這要求飯店集團(tuán)注重CIS設(shè)計(jì),運(yùn)用視覺(jué)設(shè)計(jì)將企業(yè)理念與特質(zhì)予以視覺(jué)化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化,尤其是運(yùn)用整體性傳播行銷(xiāo)方法,透過(guò)傳媒來(lái)增加社會(huì)的認(rèn)可,使重復(fù)不斷地出現(xiàn)的識(shí)別符號(hào)獲得乘數(shù)效應(yīng)?！?〕MI是CIS的根基,是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源泉。它包括企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、行為規(guī)范等。飯店集團(tuán)通過(guò)CIS戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)管理隊(duì)伍組織系統(tǒng)化、管理模式和服務(wù)操作軟件標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)基地化、海外促銷(xiāo)統(tǒng)一化。通過(guò)CIS強(qiáng)化一整套公司和成員飯店的規(guī)范準(zhǔn)則,解決成員飯店的命名問(wèn)題。

(三)完善五大支持系統(tǒng) 飯店企業(yè)目前的主要任務(wù)是積極壯大核心企業(yè)本身的規(guī)模實(shí)力,建立自己獨(dú)具特色的飯店管理模式,經(jīng)營(yíng)出幾家業(yè)績(jī)顯著、管理一流的示范飯店,作為飯店集團(tuán)的實(shí)習(xí)、參觀(guān)、培訓(xùn)基地;同時(shí)建立強(qiáng)大的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、銷(xiāo)售系統(tǒng)、預(yù)訂系統(tǒng)、人力資源開(kāi)發(fā)系統(tǒng)與信息系統(tǒng),然后根據(jù)利潤(rùn)最大化原則組建飯店集團(tuán)。

1 組建財(cái)務(wù)公司 企業(yè)集團(tuán)一般有三個(gè)中心,即投資中心、利潤(rùn)中心和成本中心。飯店集團(tuán)要建立自己的財(cái)務(wù)公司負(fù)責(zé)集團(tuán)成員飯店的采購(gòu)、信托、存貸、投資業(yè)務(wù),金融租賃業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、票據(jù)貼現(xiàn)和有價(jià)證券抵押貸款業(yè)務(wù),債券擔(dān)保、簽證和咨詢(xún)業(yè)務(wù)等。實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金統(tǒng)一調(diào)度,減少公司對(duì)銀行的依賴(lài),也強(qiáng)化了企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。

2 建立預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò) 沒(méi)有強(qiáng)大的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò),中國(guó)飯店的集團(tuán)擴(kuò)張空間就會(huì)非常有限。預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)可以幫助集團(tuán)控制客源流向,集團(tuán)內(nèi)相互預(yù)訂,信息共享。我們目前只有少數(shù)幾家飯店加入了國(guó)際預(yù)訂網(wǎng)絡(luò),更談不上建立自己的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)。要實(shí)現(xiàn)飯店集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),就必須建立自己的預(yù)訂網(wǎng)絡(luò),并加入一些國(guó)際預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)。建立自己的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)意味著飯店要致力于與旅行社、行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)議策劃者、航空公司、大企業(yè)等建立密切的業(yè)務(wù)協(xié)作,或自己設(shè)立銷(xiāo)售部門(mén)形成強(qiáng)大的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。信息網(wǎng)絡(luò)要求飯店集團(tuán)在各種新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)建立自己的信息網(wǎng)頁(yè)發(fā)送集團(tuán)成員飯店產(chǎn)品服務(wù)信息,另外還要對(duì)供應(yīng)商、旅行商、客戶(hù)及顧客個(gè)人建立信息檔案。

3 建立人才培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地 集團(tuán)要有一個(gè)示范飯店作為人才實(shí)習(xí)基地,還要有一個(gè)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)范圍包括崗位操作培訓(xùn)、溝通培訓(xùn)與戰(zhàn)略思考培訓(xùn),在培訓(xùn)? ??貫徹企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)宗旨、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與價(jià)值觀(guān)。

四、政府的政策導(dǎo)向

飯店企業(yè)集團(tuán)是21世紀(jì)飯店業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍,是宏觀(guān)調(diào)控的傳導(dǎo)點(diǎn)與作用點(diǎn)。國(guó)家旅游行政管理部門(mén)發(fā)展大型飯店企業(yè)集團(tuán)的迫切性主要來(lái)自旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全,以及國(guó)外大飯店集團(tuán)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。國(guó)家急需通過(guò)“大公司、大集團(tuán)”戰(zhàn)略的實(shí)施培育起一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán),承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展責(zé)任,與國(guó)外大公司相抗衡,確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全

風(fēng)景區(qū)的管理體制

旅游景區(qū)管理體制一般模式

目前我國(guó)旅游景區(qū)存在的問(wèn)題主要是：第一，誰(shuí)是旅游景區(qū)管委會(huì)的主管上級(jí)？第二，旅游景區(qū)管委會(huì)的各機(jī)關(guān)行政部門(mén)與各地政府的同類(lèi)部門(mén)之間存在何種關(guān)系？第三，旅游景區(qū)實(shí)際上是政企難分，因此，行政管理與經(jīng)營(yíng)管理之間是個(gè)什么關(guān)系？這是個(gè)問(wèn)題。誰(shuí)有資格做旅游經(jīng)營(yíng)管理者？這又是一個(gè)問(wèn)題。

一般而言，多數(shù)國(guó)家風(fēng)景區(qū)管委會(huì)與其經(jīng)營(yíng)管理共有一批人馬。這種自我委托是目前景區(qū)體制轉(zhuǎn)型的主要現(xiàn)象之一，而且是不符合公司法規(guī)定的，就是說(shuō)應(yīng)該增加其他各種形式的旅游提供者。此外，還存在旅游景區(qū)不同利益主體之間的分配關(guān)系問(wèn)題。

（四）變革中的旅游景區(qū)管理體制

公共資源類(lèi)型旅游景區(qū)具有多元化的利益主體和多樣化的利益需要，由此而構(gòu)成了復(fù)雜的利益關(guān)系。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)（管理）模式的選擇與運(yùn)用，是法律法規(guī)、政府部門(mén)、社會(huì)公眾、當(dāng)?shù)鼐用?、市?chǎng)環(huán)境與景區(qū)資本等眾多因素相互作用、均衡制約的結(jié)果

景區(qū)管理模式的生成，有著極其復(fù)雜的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

這些年我國(guó)旅游景區(qū)管理體制一直處在變革中，合理、完善的管理方法不斷地被運(yùn)用。

筆者不否認(rèn)變革的重要性，問(wèn)題是應(yīng)該以什么樣的倫理觀(guān)來(lái)指導(dǎo)我們?cè)谧兏锫飞系男袨椤?/p>

旅游景區(qū)管理體制現(xiàn)狀及問(wèn)題是什么

一、旅游景區(qū)創(chuàng)新管理概述與內(nèi)涵

對(duì)于我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，它已經(jīng)成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，那么什么是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的內(nèi)涵?所謂旅游景區(qū)創(chuàng)新管理，就是指旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)汁劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等具體職能的創(chuàng)新，以及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)要素的創(chuàng)新，對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)部進(jìn)行重新組織與安排，以此促進(jìn)旅游景區(qū)在新的發(fā)展環(huán)境下能夠增加自身的價(jià)值與效率。

除此之外，在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的今天，旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的內(nèi)容也是多方面的，同時(shí)旅游景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展也要兼顧社會(huì)的各個(gè)方面的利益，其中最基本的就是游客，除此之外，還包括社區(qū)、政府、開(kāi)發(fā)商、環(huán)境、生態(tài)等多方利益，從各個(gè)方面共同構(gòu)筑起體驗(yàn)旅游時(shí)代的景區(qū)管理模式，由此可見(jiàn)，對(duì)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然之路，只有遵循這條道路的發(fā)展，才會(huì)使我國(guó)旅游業(yè)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，管理創(chuàng)新是旅游景區(qū)創(chuàng)新的保障，所以說(shuō)，旅游企業(yè)的管理者應(yīng)該把管理創(chuàng)新作為自身工作的重中之重，以此來(lái)促進(jìn)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的更好發(fā)展。

二、旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的必要性和原則

(一)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的必要性對(duì)于旅游景區(qū)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，它的創(chuàng)新管理都會(huì)有一定的價(jià)值與現(xiàn)實(shí)性的意義。本文對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理研究的現(xiàn)實(shí)意義在于，通過(guò)對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新管理問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步把握旅游景區(qū)管理在發(fā)展的規(guī)律，與此同時(shí)，掌握并運(yùn)用這些規(guī)律通過(guò)對(duì)旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新對(duì)策進(jìn)行探討，促進(jìn)景區(qū)管理人員突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，幫助他們更好的完成旅游景區(qū)管理工作，使景區(qū)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，并在一定程度上推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理應(yīng)堅(jiān)持的原則在旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理過(guò)程中，必然會(huì)遵循一定的原則，對(duì)于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的原則來(lái)說(shuō)，它大體上分為兩個(gè)方面，一方面是層次性與整體性原則，另一方面則是目的性與開(kāi)放性原則，下文就從這兩個(gè)方面對(duì)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理原則進(jìn)行詳細(xì)的闡述：

第一方面是層次性與整體性原則，對(duì)于這一原則來(lái)說(shuō)，它的考察角度主要是以時(shí)間上的與空間上的為主，從時(shí)間方面來(lái)說(shuō)，無(wú)論是對(duì)旅游景區(qū)的規(guī)劃還是對(duì)旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)而言，它的完善過(guò)程需要經(jīng)歷多個(gè)階段，也需要大量的時(shí)間，因此，在旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的過(guò)程中也要采用新的生產(chǎn)方式與規(guī)劃手段，形成一套完善的、有序的體系;從空間方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)旅游景區(qū)或者旅游新產(chǎn)品要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行，從產(chǎn)品到產(chǎn)品鏈或群等多個(gè)層次，是有序的、有一定規(guī)律的。

第二方面則是目的性與開(kāi)放性原則，所謂目的性，就是指旅游景區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新管理的目標(biāo)，也就是說(shuō)，對(duì)于每一個(gè)旅游景區(qū)，它的創(chuàng)新與發(fā)展都會(huì)圍繞這一個(gè)目標(biāo)而進(jìn)行，不同的階段有不同的要求，但是它們都具有相同的發(fā)展核心，所謂開(kāi)放性，就是指旅游景區(qū)在一個(gè)目標(biāo)的促進(jìn)下通過(guò)多種的、不同類(lèi)型的途徑來(lái)達(dá)到管理創(chuàng)新的目標(biāo)，以此來(lái)促進(jìn)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的更好的發(fā)展。

三、當(dāng)前旅游景區(qū)管理存在的共性問(wèn)題分析

(一)管理體制不順，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃對(duì)于我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理發(fā)展來(lái)說(shuō)，首先第一個(gè)問(wèn)題就是旅游管理體制不順，缺乏整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，完善的旅游管理體制對(duì)于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理來(lái)說(shuō)有著很重要的意義，然而，目前就恰恰缺乏了這種管理與規(guī)劃。

對(duì)于一個(gè)旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果缺乏旅游景區(qū)創(chuàng)? ??管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)管理層工作重心的偏離，而由于我國(guó)的旅游業(yè)起步較晚，旅游管理體制還尚未形成一個(gè)統(tǒng)一保護(hù)，整體開(kāi)發(fā)，合理利用旅游資源的管理格局，也就是說(shuō)，旅游企業(yè)目前對(duì)旅游景區(qū)的規(guī)劃水平還比較低，并沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)完整的、全面的旅游景區(qū)創(chuàng)新管理體制系統(tǒng)，外加上缺乏對(duì)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的規(guī)劃，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)旅游景區(qū)或者旅游景點(diǎn)的錯(cuò)誤的、盲目的開(kāi)發(fā)，除此之外，還有個(gè)別企業(yè)為了追求自身的利益與發(fā)展，不顧生態(tài)環(huán)境，對(duì)一些旅游景區(qū)進(jìn)行大量的開(kāi)發(fā)，這不僅僅失去了旅游景區(qū)原本的生態(tài)價(jià)值，對(duì)于整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一種巨大的損失，更加失去了各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性與合作關(guān)系，不言而喻，在我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理規(guī)劃過(guò)程中，完善的管理體制，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的旅游發(fā)展規(guī)劃對(duì)其自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著多么重要的意義。

(二)管理定位不清晰，缺乏深入開(kāi)發(fā)對(duì)于我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)說(shuō)，管理定位不清晰，缺乏深入開(kāi)發(fā)，這也是阻礙旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的一個(gè)重要的問(wèn)題。

所謂管理定位不清晰，就是指在旅游景區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新管理的過(guò)程中，政、企不分，景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)角色混同，沒(méi)有清楚地劃分管理職能，各個(gè)部門(mén)的定位不清晰。旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理如果缺乏清晰的管理定位就會(huì)導(dǎo)致旅游企業(yè)失去自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，除此之外，旅游服務(wù)中心作為旅游企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)，政企不分，既要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又要組織旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，還要行使政府的管理職能，還要承擔(dān)系列接待任務(wù)，這樣就導(dǎo)致企業(yè)缺乏清晰地管理定位，沒(méi)有明確的分配行政執(zhí)法權(quán)，在旅游區(qū)進(jìn)行執(zhí)法管理變得很困難，此外，由于分配機(jī)制不靈活，從而降低了旅游服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，除此之外，無(wú)論是對(duì)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，還是旅游產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)，然而正是因?yàn)閷?duì)這些因素缺乏深入的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了某些旅游景區(qū)或者旅游產(chǎn)品無(wú)法體現(xiàn)出其自身的價(jià)值，與此同時(shí)，也無(wú)法滿(mǎn)足不同類(lèi)型消費(fèi)者不同的心理需求，不利于旅游景區(qū)自身的創(chuàng)新管理，除此之外，也會(huì)阻礙我國(guó)旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，由此可見(jiàn)，清晰的管理定位以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃有多么重要的意義。

(三)景區(qū)商業(yè)化濃重，環(huán)境污染問(wèn)題突出目前在我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的過(guò)程中，還存在了較大的生態(tài)問(wèn)題，景區(qū)商業(yè)化濃重，環(huán)境污染問(wèn)題突出，其主要的原因就是某些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的利益，不惜破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行盲目的開(kāi)發(fā)，使旅游景區(qū)成為商業(yè)化的基地。

旅游業(yè)原本就存在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)領(lǐng)域，拋開(kāi)旅游這個(gè)概念，山林谷地等旅游資源同時(shí)也需要資金的保護(hù)，但是近年來(lái)景區(qū)的商業(yè)化問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重主要體現(xiàn)在人造景區(qū)的虛假、景點(diǎn)過(guò)分依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)、景區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虡I(yè)區(qū)”,這些雖給旅游企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)了一定的發(fā)展，但是這就將旅游景區(qū)的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成了商業(yè)價(jià)值，除此之外，也違背了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的理念，不合理的利用當(dāng)?shù)刭Y源，容易造成旅游資源的匱乏，旅游景區(qū)的發(fā)展是以當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源為基礎(chǔ)，旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，以及環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，不僅僅會(huì)影響旅游景區(qū)今后的發(fā)展，也會(huì)導(dǎo)致旅游景區(qū)失去自身的生態(tài)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，這對(duì)于我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理發(fā)展是非常不利的。

(四)公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，商販管理效果差對(duì)于任何一個(gè)旅游企? ?來(lái)說(shuō)，其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展都離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，而目前，在我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理中仍存在公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，商販管理效果較差的問(wèn)題。

由于我國(guó)旅游業(yè)的起步較晚，所以在其身上的投資也就相對(duì)較少，外加上認(rèn)識(shí)不足以及發(fā)展不完善等等的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致了在我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的過(guò)程中出現(xiàn)了公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，也就是說(shuō)，公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量在一定程度上受到了限制，與此同時(shí)，更加限制了基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，在旅游景區(qū)創(chuàng)新管理中基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏就會(huì)使其自身失去一定的消費(fèi)市場(chǎng)與大量的客源，無(wú)法拉動(dòng)消費(fèi)，從而阻礙了自身的完善與成長(zhǎng)，不言而喻，完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著很大的意義，除此之外，還存在著商販管理效果較差的問(wèn)題，這樣就會(huì)在一定程度上導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的混亂與競(jìng)爭(zhēng)的不公平性，所以說(shuō)，每一個(gè)旅游企業(yè)的管理者都要把完善公共基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)商販管理效果作為自身工作的重點(diǎn)，不容忽視。

四、旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的實(shí)踐對(duì)策

(一)引進(jìn)先進(jìn)管理思想，實(shí)施整體規(guī)劃為了我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的更好發(fā)展，解決其自身在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，首先，就需要旅游企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理思想，創(chuàng)新管理體制，實(shí)施整體規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游景區(qū)的整體規(guī)劃，可以從以下幾個(gè)方面入手，第一，對(duì)我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理進(jìn)行整體的統(tǒng)籌規(guī)劃就要制定合理有效的旅游發(fā)展總體策略，旅游企業(yè)的管理者要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)地區(qū)具體情況的了解與掌握來(lái)進(jìn)行調(diào)整，例如，可以通過(guò)具體的實(shí)踐到某一個(gè)旅游地區(qū)進(jìn)行具體的調(diào)查，當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)、消費(fèi)者需求、甚至是當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售情況。第二，政府也要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的引導(dǎo)作用，相互交流與溝通，制定出一套完備的、全面的有利于各個(gè)地區(qū)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)與發(fā)展的規(guī)劃，使政府主導(dǎo)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，減少各相關(guān)主體的利益沖突。第三，還要制定完善的旅游景區(qū)創(chuàng)新管理體制，在這一過(guò)程中，不僅僅可以通過(guò)自身對(duì)各個(gè)地區(qū)的整體的管理規(guī)范，也可以借鑒外來(lái)的先進(jìn)思想與優(yōu)秀成果，做到以我為主，為我所用，使其對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行正確的、有效的開(kāi)發(fā)，合理利用旅游資源，做到對(duì)資源的循環(huán)利用，提高當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)價(jià)值，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的整體的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)的整體發(fā)展。

(二)明確景區(qū)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品在我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理發(fā)展的過(guò)程中，解決管理定位不清晰，缺乏深入開(kāi)發(fā)這一問(wèn)題，就要求旅游企業(yè)明確景區(qū)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，以此來(lái)促進(jìn)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的完善。

旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理首先要明確景區(qū)發(fā)展目標(biāo)，因?yàn)槊鞔_的發(fā)展目標(biāo)對(duì)旅游景區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展來(lái)說(shuō)有著很大的導(dǎo)向作用，在這一發(fā)展過(guò)程中，旅游企業(yè)的一切工作都是圍繞著這個(gè)目標(biāo)所進(jìn)行的，所以說(shuō)，景區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確定對(duì)其自身的發(fā)展起著根本性的作用，其次，就要對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，進(jìn)而創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，對(duì)于旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，就需要旅游企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新動(dòng)力挖掘，與此同時(shí)，還要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，完善市場(chǎng)細(xì)分，追求產(chǎn)品個(gè)性化的市場(chǎng)挖掘，做到旅游產(chǎn)品創(chuàng)新主體的多元化，創(chuàng)意產(chǎn)品主題并深入完善，改善增新與產(chǎn)品的細(xì)節(jié)服務(wù)，特色提煉與集中展現(xiàn)旅游產(chǎn)品的核心價(jià)值，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)與多元化的傳播，總之，旅行社產(chǎn)品創(chuàng)新是以傳統(tǒng)旅行社產(chǎn)品為基礎(chǔ)，在短期內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)品依然是滿(mǎn)足大眾化旅游需求的主要產(chǎn) 品，而探索創(chuàng)新中的新型產(chǎn)品將會(huì)是未來(lái)旅游產(chǎn)品的希望。

(三)強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，凈化景區(qū)旅游環(huán)境解決我國(guó)旅游景區(qū)在創(chuàng)新管理中景區(qū)商業(yè)化濃重，環(huán)境污染問(wèn)題突出的問(wèn)題，就要求企業(yè)自身要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，凈化景區(qū)旅游環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把凈化景區(qū)旅游環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)不斷發(fā)展與進(jìn)步。

緩解我國(guó)旅游景區(qū)商業(yè)化的問(wèn)題，就要具體從這幾個(gè)方面入手，首先，要避免景區(qū)作假的現(xiàn)象，為游客提供真正的景區(qū)服務(wù);其次，降低景區(qū)的門(mén)票價(jià)格，因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的開(kāi)發(fā)并不是只為了經(jīng)濟(jì)效益，更多的是讓消費(fèi)者在旅游的過(guò)程中體會(huì)到景區(qū)的真正價(jià)值;最后也是最重要的一點(diǎn)，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識(shí)就要求我國(guó)各個(gè)旅游企業(yè)加強(qiáng)自身的環(huán)保意識(shí)，不能以商業(yè)利益為由進(jìn)而破壞生態(tài)環(huán)境，除此之外，還要對(duì)外宣傳保護(hù)生態(tài)的觀(guān)念，凈化旅游景區(qū)的旅游環(huán)境，為旅游者創(chuàng)造良好的消費(fèi)空間，以此促進(jìn)自身的發(fā)展，以及有效實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的生態(tài)價(jià)值。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)管理制度為了促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的更好發(fā)展，解決基礎(chǔ)設(shè)施缺乏以及商販管理效果較差的問(wèn)題，就要求旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)管理制度。

完善旅游景區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先就要加大對(duì)其的投資，進(jìn)而對(duì)旅游景區(qū)中的各種硬件設(shè)施，以及軟件設(shè)施進(jìn)行全面的完善與發(fā)展，除此之外，我國(guó)旅游企業(yè)還可以在旅游景區(qū)的創(chuàng)新過(guò)程中為其建立各種娛樂(lè)設(shè)施、健身設(shè)施，以此來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)赜慰偷男蓍e娛樂(lè)，進(jìn)而滿(mǎn)足消費(fèi)者的心理需求，另外，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施更要涉及到文化方面，例如：紀(jì)念館、科技館、以及體育館等文化氣氛較濃的設(shè)施，因?yàn)橥晟频奈幕O(shè)施、濃郁的文化氛圍可以為當(dāng)?shù)卣袛埜嗟挠慰停源藥?dòng)旅游者的積極性，增強(qiáng)旅游者對(duì)當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的認(rèn)同感與歸屬感，拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的消費(fèi)，除此之外，還要建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)商販的管理與控制，穩(wěn)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，由此可見(jiàn)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以及健全的管理制度可以大大的促進(jìn)旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理符合時(shí)代發(fā)展的要求，要想把它發(fā)展好，就要求企業(yè)對(duì)自身以及旅游景區(qū)進(jìn)行全方面的完善與創(chuàng)新，以此來(lái)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，讓自己能夠在市場(chǎng)激烈的環(huán)境中脫穎而出，同時(shí)也為能夠更好地服務(wù)消費(fèi)者提供了良好的發(fā)展條件，進(jìn)而有利于有效實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及生態(tài)效益的統(tǒng)一。

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