國家農(nóng)墾對旅游景點有補償嗎「旅游開發(fā)占用林地補償標準」
導讀:國家農(nóng)墾對旅游景點有補償嗎「旅游開發(fā)占用林地補償標準」 關于“農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)”國家都有哪些政策? 請問銅仁地區(qū)關于旅游開發(fā)征地農(nóng)村良田,土地,退耕還林,荒山國家征收補償標準一樣嗎 具體標準是多少 政府新修旅游路占用基本農(nóng)田國家政策是怎樣給予補償?shù)模? 國家對旅游項用地有哪些優(yōu)惠政策 國家對家庭牧場的認定及補償 征用農(nóng)村土地作旅游區(qū),國家應怎樣補償?
關于“農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)”國家都有哪些政策?
生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些:
引導有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關經(jīng)濟政策
包括生態(tài)補償、綠色補貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補助等多種經(jīng)濟支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使其綜合競爭能力增強。
綠色補貼
綠色補貼是政府給予經(jīng)濟主體以激勵其進行環(huán)境保護或污染削減活動的某種形式的財政支付
綠色補貼的內(nèi)涵主要包括四個基本要素:
首先,它是一種旨在促進環(huán)境保護的財政鼓勵措施;
其次,它是通過對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟激勵機制來實現(xiàn)政策目標的;
再次,既包括對環(huán)境保護投資的補貼,也包括對污染削減行為的補貼;
最后,補貼方式是多樣的,不僅僅限于現(xiàn)金支付,還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。
按補貼內(nèi)容不同,綠色補貼分為生態(tài)服務類補貼和公共服務類補貼。
生態(tài)服務類補貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務行為的補貼,既包括森林保護、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補貼,又包括環(huán)境友好型技術采納補貼、化學農(nóng)藥減用補貼等等,對有機生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補貼。
公共服務類補貼主要是指政府的一般性公共服務支出,如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓、病蟲害防治、動植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出,這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護具有間接的作用。
按補貼對象不同,綠色補貼分為環(huán)境改善類補貼和污染削減類補貼。
環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的,環(huán)境改善類補貼是對創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟主體的補貼,能實現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對植樹造林、生物多樣性保護、防范有害生物入侵的補貼均屬此類,一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。
污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的,污染削減類補貼是對減少負外部性的經(jīng)濟主體的補貼,能激勵生產(chǎn)者主動采用污染控制技術。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設備的補貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術的補貼、對農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補貼屬于此類
按補貼方式不同,綠色補貼分為一次性補貼和連續(xù)性補貼。
通常,一次性補貼是分攤生產(chǎn)者采納親環(huán)境技術的經(jīng)濟成本,從而激勵采納技術或提供生態(tài)環(huán)境服務。比如對采納沼氣技術的補貼,補貼只發(fā)生在技術采納當年,一旦技術設備投入使用,政府就不給予后續(xù)的補貼。
連續(xù)性補貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產(chǎn)者進行經(jīng)濟補償,以彌補由于環(huán)保而造成的收入損失,進而達到環(huán)境保護的激勵效果。比如政府對農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補貼,這種補貼每年都有,只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補貼。
綠色補貼與生態(tài)補償、環(huán)境賠償
綠色補貼一般是政府對經(jīng)濟主體的在國家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟關系,比如退耕還林補貼、休耕補貼等;
生態(tài)補償是政府對政府、政府對經(jīng)濟主體在某一具體事務上的環(huán)境經(jīng)濟關系,比如,流域生態(tài)補償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質(zhì)保護上的經(jīng)濟補償,征地補償是政府對土地產(chǎn)權人在征地事務上的經(jīng)濟補償;
環(huán)境賠償是經(jīng)濟主體對經(jīng)濟主體之間的圍繞環(huán)境事故的權責關系而產(chǎn)生的經(jīng)濟行為關系,如排污企業(yè)對受污染居民的經(jīng)濟賠償。
關于具體的補貼數(shù)額,根據(jù)地方的不同,額度也各不相同,需要咨詢當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。其他更多新農(nóng)業(yè)信息咨詢,可關注發(fā)現(xiàn)良田。
請問銅仁地區(qū)關于旅游開發(fā)征地農(nóng)村良田,土地,退耕還林,荒山國家征收補償標準一樣嗎 具體標準是多少
中華人民共和國土地管理法(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過根據(jù)1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第一次修正1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈中華人民共和國土地管理法〉的決定》第二次修正)目錄第一章總則第二章土地的所有權和使用權第三章土地利用總體規(guī)劃第四章耕地保護第五章建設用地第六章監(jiān)督檢查第七章法律責任第八章附則第一章總則第一條為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權的除外。第三條十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規(guī)劃,嚴格管理,保護、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。第四條國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。第五條國務院土地行政主管部門統(tǒng)一負責全國土地的管理和監(jiān)督工作??h級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定。第六條任何單位和個人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務,并有權對違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。第七條在保護和開發(fā)土地資源、合理利用土地以及進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。第二章土地的所有權和使用權第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第九條國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬? ?村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。第十一條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認所有權。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認建設用地使用權。單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權;其中,中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關,由國務院確定。確認林地、草原的所有權或者使用權,確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權,分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。第十二條依法改變土地權屬和用途的,應當辦理土地變更登記手續(xù)。第十三條依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權受法律保護。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。第十五條國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。第十六條土地所有權和使用權爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第三章土地利用總體規(guī)劃第十七條各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國務院規(guī)定。第十八條下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標,耕地保有量不得低于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用 總體規(guī)劃,應當確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。第十九條土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制:(一)嚴格保護基本農(nóng)田,控制非農(nóng)業(yè)建設占用農(nóng)用地;(二)提高土地利用率;(三)統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地;(四)保護和改善生態(tài)環(huán)境,保障土地的可持續(xù)利用;(五)占用耕地與開發(fā)復墾耕地相平衡。第二十條縣級土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū),明確土地用途。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當劃分土地利用區(qū),根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途,并予以公告。第二十一條土地利用總體規(guī)劃實行分級審批。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,報國務院批準。省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在一百萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃可以由省級人民政府授權的設區(qū)的市、自治州人民政府批準。土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行。第二十二條城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準,充分利用現(xiàn)有建設用地,不占或者盡量少占農(nóng)用地。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地應當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。第二十三條江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃,應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接。在江河、湖泊、水庫的管理和保護范圍以及蓄洪滯洪區(qū)內(nèi),土地利用應當符合江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃,符合河道、湖泊行洪、蓄洪和輸水的要求。第二十四條各級人民政府應當加強土地利用計劃管理,實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,一經(jīng)審批下達,必須嚴格執(zhí)行。第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當將土地利用年度計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的內(nèi)容,向同級人民代表大會報告。第二十六條經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準機關批準;未經(jīng)批準,不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,根據(jù)國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地,需要改變土地利用總體規(guī)劃的,屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內(nèi)的,根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。第二十七條國家建立土地調(diào)查制度。縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門進行土地調(diào)查。土地所有者或者使用者應當配合調(diào)查,并提供有關資料。第二十八條縣級以上人民政府土地行政主管部門會同同級有關部門根據(jù)土地調(diào)查成果、規(guī)劃土地用途和國家制定的統(tǒng)一標準,評定土地等級。第二十九條國家建立土地統(tǒng)計制度??h級以上人民政? ??土地行政主管部門和同級統(tǒng)計部門共同制定統(tǒng)計調(diào)查方案,依法進行土地統(tǒng)計,定期發(fā)布土地統(tǒng)計資料。土地所有者或者使用者應當提供有關資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。土地行政主管部門和統(tǒng)計部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。第三十條國家建立全國土地管理信息系統(tǒng),對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測。第四章耕地保護第三十一條國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。第三十二條縣級以上地方人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。第三十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,采取措施,確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少;耕地總量減少的,由國務院責令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母兀⒂蓢鴦赵和恋匦姓鞴懿块T會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏,新增建設用地后,新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的,必須報經(jīng)國務院批準減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量,進行易地開墾。第三十四條國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū),嚴格管理:(一)經(jīng)國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(三)蔬菜生產(chǎn)基地;(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;(五)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上?;巨r(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。第三十五條各級人民政府應當采取措施,維護排灌工程設施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。第三十六條非農(nóng)業(yè)建設必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。第三十七條禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準機關批準,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定辦理。承包經(jīng)營耕? ??的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。第三十八條國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃,在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,開發(fā)未利用的土地;適宜開發(fā)為農(nóng)用地的,應當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。國家依法保護開發(fā)者的合法權益。第三十九條開墾未利用的土地,必須經(jīng)過科學論證和評估,在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi),經(jīng)依法批準后進行。禁止毀壞森林、草原開墾耕地,禁止圍湖造田和侵占江河灘地。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,對破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地,有計劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖。第四十條開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。第四十一條國家鼓勵土地整理??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,按照土地利用總體規(guī)劃,對田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。地方各級人民政府應當采取措施,改造中、低產(chǎn)田,整治閑散地和廢棄地。第四十二條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個人應當按照國家有關規(guī)定負責復墾;沒有條件復墾或者復墾不符合要求的,應當繳納土地復墾費,專項用于土地復墾。復墾的土地應當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。第五章建設用地第四十三條任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地;但是,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的,或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。第四十四條建設占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi),為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。第四十五條征收下列土地的,由國務院批準:(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,并報國務院備案。征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準權限的,應當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。第四十六條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦? ?征地補償?shù)怯洝5谒氖邨l征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。第四十八條征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。第五十條地方各級人民政府應當支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)。第五十一條大中型水利、水電工程建設征收土地的補償費標準和移民安置辦法,由國務院另行規(guī)定。第五十二條建設項目可行性研究論證時,土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設用地標準,對建設用地有關事項進行審查,并提出意見。第五十三條經(jīng)批準的建設項目需要使用國有建設用地的,建設單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件,向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,經(jīng)土地行政主管部門審查,報本級人民政府批準。第五十四條建設單位使用國有土地,應當以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以以劃撥方式取得:(一)國家機關用地和軍事用地;(二)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。第五十五條以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位,按照國務院規(guī)定的標準和辦法,繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用后,方可使用土地。自本法施行之日起,新增建設用地的土地有償使用費,百分之三十上繳中央財政,百分之七十留給有關地方人民政府,都專項用于耕地開發(fā)。第五十六條建設單位使用國有土地的,應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批準文件的規(guī)定使用土地;確需改變該幅土地建設用途的,應當經(jīng)有關人民政府土地行政主管部門同意,報原批準用地的人民政府批準。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報批前,應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃 行政主管部門同意。第五十七條建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地,在報批前,應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬,與有關土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。第五十八條有下列情形之一的,由有關人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準,可以收回國有土地使用權:(一)為公共利益需要使用土地的;(二)為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;(三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的;(四)因單位撤銷、遷移等原因,停止使用原劃撥的國有土地的;(五)公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的。依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權的,對土地使用權人應當給予適當補償。第五十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設,應當按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設;建設用地,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的,應當持有關批準文件,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照前款規(guī)定興辦企業(yè)的建設用地,必須嚴格控制。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模,分別規(guī)定用地標準。第六十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)建設,需要使用土地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準權限,由縣級以上地方人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。第六十三條農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設;但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。第六十四條在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構筑物,不得重建、擴建。第六十五條有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟? ??織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權:(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設,需要使用土地的;(二)不按照批準的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對土地使用權人應當給予適當補償。第六章監(jiān)督檢查第六十六條縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。
政府新修旅游路占用基本農(nóng)田國家政策是怎樣給予補償?shù)模?/h2>
政府新修旅游公路,占用基本農(nóng)田,要按照當?shù)氐木C合區(qū)片價,加上青苗補貼,給予農(nóng)戶補償。政府修路都是經(jīng)過發(fā)改委立項的項目,是有資金保障的。
國家對旅游項用地有哪些優(yōu)惠政策
國家對旅游項用地有以下優(yōu)惠政策:
一、積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應
1、有效落實旅游重點項目新增建設用地
按照資源和生態(tài)保護、文物安全、節(jié)約集約用地原則,在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃銜接的基礎上,加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對符合相關規(guī)劃的旅游項目,各地應按照項目建設時序,及時安排新增建設用地計劃指標,依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回手續(xù),積極組織實施土地供應。加大旅游扶貧用地保障。
2、支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅游項目
在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃的前提下,對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅游項目,優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標,出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的旅游項目,各地可按照“誰投資、誰受益”的原則,制定支持政策,吸引社會投資,鼓勵土地權利人自行復墾。
3、依法實行用地分類管理制度
旅游項目中,屬于永久性設施建設用地的,依法按建設用地管理;屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理,由景區(qū)管理機構和經(jīng)營主體與土地權利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖、管護與旅游經(jīng)營關系。
4、多方式供應建設用地
旅游相關建設項目用地中,用途單一且符合法定劃撥范圍的,可以劃撥方式供應;用途混合且包括經(jīng)營性用途的,應當采取招標拍賣掛牌方式供應,其中影視城、仿古城等人造景觀用地按《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》的“娛樂康體用地”辦理規(guī)劃手續(xù),土地供應方式、價格、使用年限依法按旅游用地確定。
景區(qū)內(nèi)建設亭、臺、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地,可按《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》“其他建設用地”辦理規(guī)劃手續(xù),參照公園用途辦理土地供應手續(xù)。風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理,應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應旅游項目建設用地。
5、加大旅游廁所用地保障力度
要高度重視旅游廁所在旅游業(yè)發(fā)展中的文明窗口地位和基本公共服務作用。新建、改建旅游廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的,可在2018年前由旅游廁所建設單位集中申請,按照法定報批程序集中統(tǒng)一辦理用地手續(xù),各地專項安排新增建設用地計劃指標。
符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設施,可以劃撥方式供應。支持在其他項目中配套建設旅游廁所,可在供應其他項目建設用地時,將配建要求納入土地使用條件,土地供應后,由相關權利人依法明確旅游廁所產(chǎn)權關系。
二、明確旅游新業(yè)態(tài)用地政策
1、引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展
在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃等相關規(guī)劃的前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使? ?權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。依據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市制定的管理辦法,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人,可依法通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式,使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地,從事與旅游相關的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。支持通過開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,優(yōu)化農(nóng)村建設用地布局,建設旅游設施。
2、促進自駕車、房車營地旅游有序發(fā)展
按照“市場導向、科學布局、合理開發(fā)、綠色運營”原則,加快制定自駕車房車營地建設規(guī)劃和建設標準。新建自駕車房車營地項目用地,應當滿足符合相關規(guī)劃、垃圾污水處理設施完備、建筑材料環(huán)保、建筑風格色彩與當?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境協(xié)調(diào)等條件。自駕車房車營地項目土地用途按旅館用地管理,按旅游用地確定供應底價、供應方式和使用年限。
3、支持郵輪、游艇旅游優(yōu)化發(fā)展
新建郵輪、游艇碼頭用地實行有償使用。有償使用的郵輪、游艇碼頭用地可采取協(xié)議方式供應?,F(xiàn)有碼頭增設郵輪、游艇停泊功能的,可保持現(xiàn)有土地權利類型不變;利用現(xiàn)有碼頭設施用地、房產(chǎn)增設住宿、餐飲、娛樂等商業(yè)服務設施的,經(jīng)批準可以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。
4、促進文化、研學旅游發(fā)展
利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設施、知名院校、科研機構、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開展文化、研學旅游活動,在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,上述機構土地權利人利用現(xiàn)有房產(chǎn)興辦住宿、餐飲等旅游接待設施的,可保持原土地用途、權利類型不變;土地權利人申請辦理用地手續(xù)的,經(jīng)批準可以協(xié)議方式辦理。歷史文化街區(qū)建設控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構筑物,應當符合保護規(guī)劃確定的建設控制要求。
擴展資料
加強旅游業(yè)用地服務監(jiān)管的政策:
1、做好確權登記服務
各地要依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系要求,不斷增強服務意識,堅持方便企業(yè)、方便群眾,減少辦證環(huán)節(jié),提高辦事效率,改進服務質(zhì)量,積極做好旅游業(yè)發(fā)展用地等不動產(chǎn)登記發(fā)證工作,依法明晰產(chǎn)權、保護權益,為旅游業(yè)發(fā)展提供必要的產(chǎn)權保障和融資條件。
2、建立部門共同監(jiān)管機制
風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國家公園等旅游資源開發(fā),建設項目用地供應和使用管理應同時符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃及其他相關區(qū)域保護發(fā)展建設等規(guī)劃,不符合的,不得批準用地和供地。
新供旅游項目用地,將環(huán)保設施建設、建筑材料使用、建筑風格協(xié)調(diào)等要求納入土地供應前置條件的,提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協(xié)議書,并依法履行監(jiān)管職責。要及時總結旅游產(chǎn)業(yè)用地利用實踐情況,積極開展旅游產(chǎn)業(yè)用地重大問題研究和探索創(chuàng)新。
3、嚴格旅游業(yè)用地供應和利用監(jiān)管
嚴格旅游相關農(nóng)用地、未利用地用途管制,未經(jīng)依法批準,擅自改為建設用地的,依法追究責任。嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地。規(guī)范土地供應行為,以協(xié)議方式供應土地的,? ?讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。
嚴格旅游項目配套商品住宅管理,因旅游項目配套安排商品住宅要求修改土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的,不得批準。嚴格相關旅游設施用地改變用途管理,土地供應合同中應明確約定,整宗或部分改變用途,用于商品住宅等其他經(jīng)營項目的,應由政府收回,重新依法供應。
參考資料:中華人民共和國自然資源部--關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見
國家對家庭牧場的認定及補償
國家現(xiàn)在是加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度,明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓工作。推動相關部門采取獎勵補助等多種辦法,扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
征用農(nóng)村土地作旅游區(qū),國家應怎樣補償?
征收土地補償標準需根據(jù)征收建設項目,和被征收土地的性質(zhì)以及被征收前的年產(chǎn)值來確定。建議你可參考《土地管理法》第47條對土地征收補償?shù)挠嘘P規(guī)定。
《土地管理法》第47條規(guī)定,征收其他土地的土地補償費和安置補助費的標準, 由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
《土地管理法》第47條規(guī)定,被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
《土地管理法》第47條規(guī)定,征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應該按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置補償費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;
由其他單位安置的,安置補償費支付給其他單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補償費發(fā)放給被安置人員個人或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
《土地管理法》第49條規(guī)定,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
根據(jù)《土地管理法》第79條規(guī)定,侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
《土地管理法》第48條規(guī)定,征地補償安置方案確定后,有關地方人民政府應當公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。
根據(jù)《土地管理法》第62條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第44條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
《土地管理法》第16條規(guī)定,土地所有權和使用權爭議, 由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議, 由縣以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,有鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以直接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
《土地管理法》第81條規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的, 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。
《土地管理法》第77條規(guī)定,農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的, 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
《土地管理法》第8條規(guī)定,農(nóng)村村民的宅基地,屬于農(nóng)民集體所有。農(nóng)村村民對宅基地只有使用權,沒有所有權,一律不準轉(zhuǎn)讓或買賣。宅基地不屬于村民的私有財產(chǎn),因而不能繼承。但村民繼承了房屋,宅基地的使用權也就隨之轉(zhuǎn)移。
根據(jù)《土地管理法實施條例》第6條規(guī)定“依法改變土地的所 有權、使用權的,因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記”。根據(jù)這一規(guī)定,農(nóng)民買賣房屋后,應辦理相應的土地使用權變更手續(xù)。
根據(jù)《土地管理法》第81條規(guī)定,擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的, 由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,并處罰款。
根據(jù)《土地管理法》第73條規(guī)定: “買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設施;可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
根據(jù)《刑法》第228條規(guī)定: “以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金,情節(jié)特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、例賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金?!?/p>
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