大關(guān)：干得有板有眼 講得有聲有色 活得有滋有味

82個(gè)貧困村（社區(qū)），48個(gè)深度貧困村（社區(qū)），26092戶113884名貧困人口……一組組居高不下的數(shù)據(jù)讓總轄84個(gè)村（社區(qū)）的昭通市大關(guān)縣列居云南省27個(gè)深度貧困縣、昭通10個(gè)集中連片特困區(qū)域之一。

壽山集鎮(zhèn)全景然而，百萬畝筇竹產(chǎn)業(yè)帶、百萬頭生豬發(fā)展路、超220億噸的石英砂儲(chǔ)量、約1000億立方米的天然氣資源，同樣一組居高不下的數(shù)據(jù)，為這個(gè)懸崖峭壁上的貧困縣奠定了雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，為大關(guān)扶貧干部帶來了斬?cái)喔F根的不竭動(dòng)力，為大關(guān)上萬貧困群眾勾勒出了幸福生活的美好藍(lán)圖。

脫貧——干才有希望

9個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一脫貧，82個(gè)貧困村（社區(qū)）挨個(gè)出列，110343人掙脫貧困奔赴小康……一路走來，大關(guān)步履堅(jiān)實(shí)。

田間地頭宣講強(qiáng)責(zé)任、建體系，幫扶機(jī)制越發(fā)完善。搭建一個(gè)作戰(zhàn)專班，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長的脫貧攻堅(jiān)指揮部，組建易遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等16個(gè)專項(xiàng)工作組，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”“火車頭”的牽頭抓總作用。編制一張責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)《進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任的通知》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》，建立“任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單”工作制度，逐級立下“軍令狀”；開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察、駐鄉(xiāng)督導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任到人、落實(shí)到事。建立一套機(jī)制體系，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善“1+16”工作機(jī)制，每月一研究、一調(diào)度，全域推動(dòng)脫貧工作高質(zhì)量提升。鍛造一支戰(zhàn)斗“鐵軍”，任軍號副省長掛鉤聯(lián)系，中央黨校（國家行政學(xué)院）定點(diǎn)幫扶，中山火炬開發(fā)區(qū)對口幫扶，8家省市部門和97家縣級部門傾力包村，30名縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)掛村，82支工作隊(duì)、351名隊(duì)員駐村幫扶，3353名干部職工包保到戶，社會(huì)組織、愛心企業(yè)、愛心人士積極參與，盡銳出戰(zhàn)夯實(shí)扶貧大格局，確保責(zé)任上肩、工作落地、推進(jìn)有力。

土雞養(yǎng)殖抓統(tǒng)籌、促落實(shí)，幫扶措施越發(fā)精準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作方略，建立“三個(gè)精準(zhǔn)”政策落實(shí)體系。精準(zhǔn)鎖定貧困對象，嚴(yán)格按照《大關(guān)縣貧困對象動(dòng)態(tài)管理辦法》要求，每月研判貧困對象，確保應(yīng)退盡退、應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，不漏一戶、不錯(cuò)一人。精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)和貧困退出“571”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)扶貧政策和措施精準(zhǔn)落地見效。精準(zhǔn)建立縣級項(xiàng)目庫，找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”有的放矢規(guī)劃項(xiàng)目1046個(gè)，聚力頑疾概算投資36.87億元，覆蓋全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)貧困村113884名貧困群眾，確保上級政策落地生根。

找問題、補(bǔ)短板，幫扶成效越發(fā)扎實(shí)。堅(jiān)持按照“缺什么、補(bǔ)什么”工作原則，圍繞“村村清、戶戶清”工作要求，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)，統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村、駐村工作 隊(duì)、幫扶責(zé)任人5股力量，逐村逐戶大走訪，深入研判找問題、靶向施策補(bǔ)短板。

立志——等不是辦法

在決勝脫貧攻堅(jiān)“臨門一腳”之際，大關(guān)縣委提出 “找問題、補(bǔ)短板、提精神、造環(huán)境”12字脫貧出列方針，奏響戰(zhàn)歌奔赴小康。

火塘邊宣講宣講隊(duì)伍鏗鏘前行，29萬干群高歌奮進(jìn)。為使志智雙扶擲地有聲，大關(guān)縣成立領(lǐng)導(dǎo)專班、建強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)、擬定宣講《大綱》、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，組建了23人的縣級宣講團(tuán)和441人的基層宣講隊(duì)伍，立足“峽谷中求生存、峭壁上謀發(fā)展”的大關(guān)奮斗歷程，以脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、控輟保學(xué)、鄉(xiāng)村振興等為重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合優(yōu)秀扶貧干部王秋婷、王文貴和致富代表丁琪等典型范例，用接地氣的精彩語言講述大關(guān)經(jīng)典故事，引出增強(qiáng)群眾“自強(qiáng)、誠信、感恩”的精辟道理，全面實(shí)現(xiàn)群眾思想、情感、工作三個(gè)認(rèn)同。宣講隊(duì)伍走到哪講到哪，揚(yáng)志氣、啟智力的強(qiáng)音響徹全縣1750個(gè)村民小組和116所校園，貧困群眾“我要脫貧”聲音層出不窮。

吉利回龍村群眾被宣講感動(dòng)

披荊斬棘扶志轉(zhuǎn)勤，魚水情深斬?cái)喔F根。契合“不忘初心，牢記使命”主題教育開展，大關(guān)縣系統(tǒng)謀劃黨建促脫貧攻略，發(fā)揮黨員干部先鋒隊(duì)作用鑄牢基層戰(zhàn)斗堡壘，下足“繡花功夫”扎實(shí)推進(jìn)決勝全面小康工作穩(wěn)步提升。以授之以魚更要授之以漁為抓手，依托文娛活動(dòng)、“愛心超市”等方式，開展新時(shí)代文明實(shí)踐及人居環(huán)境整治活動(dòng)。抓牢抓實(shí)“紅黑榜”、“星級文明戶”等建設(shè)，評議身邊好人好事，發(fā)揮榜樣作用示范引領(lǐng)群眾在潛移默化中向上向善，讓奮進(jìn)的步伐不斷加快。

扶貧扶智宣講精準(zhǔn)滴灌扶勤轉(zhuǎn)能，瞄準(zhǔn)靶心煥發(fā)活力。通過邀請專家講、干部帶頭講、讓群眾主動(dòng)講三級宣講機(jī)制，充分發(fā)揮本土“田秀才”、致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人等“鄉(xiāng)土達(dá)人”引領(lǐng)作用，組織其走上講臺(tái)傳經(jīng)授寶，培訓(xùn)發(fā)展致富小竅門。結(jié)合扶貧干部開展用心幫扶和自身自立自強(qiáng)兩個(gè)方面，宣傳黨和政府的好政策，煥發(fā)群眾不僅要富口袋、更要富腦袋的自信活力。組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，電工、焊工、廚師、栽種等技能提升成為群眾的奔康助推器。通過300余次課堂學(xué)知識和實(shí)地練技術(shù)，靶向發(fā)力為16543名農(nóng)村勞動(dòng)力注入致富源泉活力，并開發(fā)優(yōu)質(zhì)崗位3.5萬余個(gè)，組織招聘會(huì)254場次，轉(zhuǎn)移就業(yè)123693人實(shí)現(xiàn)課外見效益。

致富——勤方是正途

鼓舞人心的數(shù)據(jù)變化背后，澆筑的是大關(guān)全體扶貧干部突破深水區(qū)的信念，承載的是大關(guān)29萬群眾揚(yáng)帆起航戰(zhàn)貧困的志氣，收獲的是大關(guān)干群有滋有味的幸福生活。

動(dòng)員高寒邊遠(yuǎn)苗族群眾搬遷山高坡陡無“路”走，搬不動(dòng)山就搬人。緊盯六類地區(qū)貧困靶心，堅(jiān)持挪窮窩與換窮業(yè)并舉，投資18.07億元建成縣內(nèi)集中安置點(diǎn)50個(gè)，幫扶3503戶15107人（建檔立卡戶2989戶13000人）喜遷新居；下足“繡花”功夫精準(zhǔn)鎖定跨縣易地搬遷靖安對象5289戶22557人（建檔立卡戶3779戶16592人）。緊扣“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標(biāo)，內(nèi)引外聯(lián)抓就業(yè)，除外擴(kuò)輸出組織轉(zhuǎn)移易遷勞動(dòng)力18323人外，還建成扶貧車間15個(gè)、開發(fā)公服崗位7801個(gè)內(nèi)拓崗位，讓貧困戶樓上入住、樓下就業(yè)。結(jié)合“一縣一業(yè)”發(fā)展思路，盤活搬遷群眾三塊地，規(guī)劃整合耕地8.22萬畝、林地19.64萬畝、宅基地0.13萬畝，集中連片打造竹產(chǎn)業(yè)2.26萬畝、經(jīng)濟(jì)林果0.77萬畝、茶葉0.25萬畝、中藥材0.19萬畝、蔬菜0.21萬畝，形成長效收益解其后顧之憂。

安置點(diǎn)房屋因地制宜謀出路，科學(xué)謀劃興產(chǎn)業(yè)。按照“短能脫貧、長可致富、持續(xù)發(fā)展”原則，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5.89億元，打造產(chǎn)業(yè)樣板10個(gè)；以筇竹為主的“一縣一業(yè)”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展至54萬畝；建成年出欄500頭以上的生豬代養(yǎng)場39個(gè)，鞏固發(fā)展家庭養(yǎng)豬農(nóng)場和規(guī)模養(yǎng)殖場193個(gè)；建成年出欄300頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個(gè)、50頭以上能繁母牛養(yǎng)殖單元10個(gè)、肉牛集中育肥場3個(gè)，養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛1.6萬頭，持續(xù)增加群眾收入。開拓“貧困戶+合作社”“合作社+集體經(jīng)濟(jì)”雙捆綁發(fā)展模式，引進(jìn)正邦等22個(gè)龍頭企業(yè)，培育琦鑫、烏撒牧業(yè)等本土企業(yè)和新型經(jīng)營主體248個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)全覆蓋。立足百萬畝筇竹產(chǎn)業(yè)基地、超220億噸的石英砂儲(chǔ)量和約1000億立方米的天然氣資源稟賦，創(chuàng)建“中國筇竹之鄉(xiāng)”“中國云南頁巖氣開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”“中國硅礦開發(fā)利用基地”三張高顏值名片。同步抓穩(wěn)“康養(yǎng)文旅”熱潮機(jī)遇構(gòu)建“景區(qū)+”旅游格局，助推鄉(xiāng)村振興。

土雞養(yǎng)殖慷慨激昂提志氣，蓬勃智理齊奮進(jìn)。廣范圍、高頻率、深程度的扶貧扶志（智）雙驅(qū)動(dòng)，匯聚了干群齊頭并進(jìn)戰(zhàn)貧困的磅礴力量，堅(jiān)定了群眾自立自強(qiáng)的理想信念?！爸灰一钪惶?，我就不會(huì)忘記黨的恩情和各級干部的幫助！”“政府幫我們把房子修好了，生活困難也解決了，我要盡力把房團(tuán)屋轉(zhuǎn)收拾得干凈些，不再讓政府操心?！薄敖o我評個(gè)貧困戶，娃兒都不好找媳婦，我不當(dāng)、我不當(dāng)！”此起彼伏的暖心話語，彰顯著新時(shí)代大關(guān)人民的龍馬精神。

開展筇竹種植培訓(xùn)五年砥礪前行，按下克難攻堅(jiān)的快進(jìn)鍵；五年卓越奮斗，干出決戰(zhàn)決勝的快節(jié)奏；五年眾志成城，跑出逐夢小康的加速度。山水大關(guān)，大有可觀！

云南網(wǎng)記者 翟芯冉 實(shí)習(xí)生 李舒淇 通訊員 李吉芳

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