河北武邑:小康路上足音鏗鏘

作為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣,河北衡水武邑縣經(jīng)濟基礎薄弱,2015年建檔立卡貧困人口13642戶30461人,總體呈現(xiàn)出貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大等貧困特點。如何如期實現(xiàn)脫貧摘帽的“小康夢”,是擺在縣委、縣政府和全縣33萬人民面前的最大民生、首要任務。

懷著為人民謀幸福的初心和使命,武邑縣委、縣政府按照中央省市部署,堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務、第一民生工程、全縣頭等大事。縣委、縣政府高位推動,立足長效抓產(chǎn)業(yè),精準施策保民生,黨建引領改作風,朝著如期實現(xiàn)“兩年脫貧,三年翻番,五年全面建成小康社會”的宏偉目標攻堅克難、砥礪前行。一幅加快發(fā)展、全面小康的美麗武邑新畫卷正在徐徐鋪開!

立下愚公志:打贏志在必得的大決戰(zhàn)

一諾重千金。武邑縣緊緊圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何穩(wěn)”的扶貧理念,在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上見實效,結合全縣實際,響亮地提出“兩年脫貧,三年翻番,五年全面建成小康社會”的工作目標。武邑縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,態(tài)度極其堅決,決心從未動搖,舉措超常實施。武邑成立縣委、縣政府主要領導任“雙組長”“雙指揮長”的扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅指揮部,探索構建了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的四梁八柱組織架構和運行體系,推動脫貧攻堅各項工作落實。

在上面要求人、在后面推動人,都不如在前面帶動人管用。五年來,武邑縣委、縣政府主要領導將主要精力用于脫貧攻堅,足跡踏遍212個貧困村及312個非貧困村的貧困戶,對脫貧攻堅工作,始終是優(yōu)先研究、優(yōu)先推進、優(yōu)先保障,召開千人大會20次、縣委常委會和縣政府常務會議共150余次,專題研究脫貧攻堅工作,完成精準識別、系統(tǒng)錄入、工作隊對接等基礎工作,逐村逐戶深入分析致貧原因,制定幫扶措施,加大財政資金投入力度,形成了“扶貧為要,脫貧當先”的深厚工作氛圍。

眾人拾柴火焰高。面對30000多人脫貧的繁重任務,沒有旁觀者、只有參與者。武邑縣統(tǒng)籌一切可以統(tǒng)籌的力量,調(diào)動一切能夠調(diào)動的資源,扎根到脫貧攻堅的第一線,共派出212名第一書記,426名駐村工作隊員和1000余名結對幫扶干部。

2017年脫貧“摘帽”后,武邑縣又提出“未貧先防”理念探索構建起信息化精準防貧預警機制,融合多部門數(shù)據(jù)資源,專門建立縣、鄉(xiāng)、村三級共享的精準防貧預警大數(shù)據(jù)管理平臺,保證從源頭上筑起發(fā)生貧困的“截流閘”和“攔水壩”,堅決防范“飽而復饑、暖而復寒”的返貧現(xiàn)象。武邑縣實行村級采集信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度匯總,縣扶貧領導小組協(xié)調(diào)督辦,對篩查出的61戶防貧對象,采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)、綜合保障、防貧保險、產(chǎn)業(yè)收益資金救助等綜合性舉措,確保不致貧。

一個個“實招”換來一張張笑臉,將脫貧政策不折不扣地落實到每一位貧困群眾身上,全縣上下做到了“扶真貧、真扶貧”。

開啟脫貧路:繪就增收致富的產(chǎn)業(yè)圖

脫貧攻堅,產(chǎn)業(yè)是根。為了讓貧困戶有能力走出困境,增強“造血”功能,武邑縣積極在產(chǎn)業(yè)扶貧上謀創(chuàng)新、求突破,結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村改革和生態(tài)建設,先后總結推廣了多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式,做到因村因戶實施產(chǎn)業(yè)脫貧項目。

近日,走進武邑縣武羅合作社,摘桃、運桃、分揀、? ??箱、包裝……十幾個工人正忙中有序地工作。“嘗嘗,可甜哩!”正在忙活的前張橋村貧困戶粘石莊遞給筆者幾個毛桃,“今年俺家收入能翻一番,這得感謝黨的好政策。”當初,老粘拿到了6000元扶貧資金,卻不知道怎么用。后來,他在鎮(zhèn)領導的引導下,把土地流轉給合作社,拿扶貧資金入了股?!澳甑追旨t1000塊,俺兩口子在棚里打工每天能拿140塊,每年還有一萬二的土地流轉租金。一下掙了三份兒錢,‘窮帽’還愁摘不掉?”粘石莊從貧困戶到職業(yè)農(nóng)民的轉變,身后的扶貧大棚讓他迎來了人生的“華麗轉身”。

據(jù)悉,武邑縣政府與武羅合作社簽訂了扶貧協(xié)議,利用基地地域優(yōu)勢,對814戶貧困戶進行大膽創(chuàng)新,通過為每個貧困戶提供免息貸款、在基地打工、領取土地流轉資金等方式,讓貧困戶無成本地邁出產(chǎn)業(yè)脫貧第一步。

粘石莊的脫貧經(jīng)歷可以說是武邑縣推進產(chǎn)業(yè)脫貧的一個生動縮影。產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)持續(xù)增收、徹底斬掉窮根的重要舉措,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的尖兵利器。近年來,武邑縣在培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中,探索出了一條“1+X+1”產(chǎn)業(yè)扶貧路子,這也是武邑縣成功脫貧出列的重要經(jīng)驗之一,這種產(chǎn)業(yè)扶貧機制被列入《全國脫貧攻堅100計》第22計。

第一個“1”指光伏扶貧項目對貧困村、戶全面雙覆蓋的普惠扶貧產(chǎn)業(yè)機制。建設集中式光伏項目,與寧夏銀陽公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,在武邑縣投資4.7億元建設40MW集中式光伏電站項目,帶動了1332戶貧困戶每年實現(xiàn)3000元收入,連續(xù)帶動20年;建設村級電站項目,兩年建設村級光伏電站153個,每個電站300KW,帶動9180戶貧困戶每年實現(xiàn)3000元收入,連續(xù)帶動20年;建設分布式光伏發(fā)電項目,采取“財政補貼+農(nóng)行貼息貸款”模式(財政資金補貼1萬元,農(nóng)戶從農(nóng)行貸款1.45萬元,財政資金補貼利息),為739戶貧困戶安裝屋頂分布式光伏發(fā)電項目,年最低發(fā)電量4300度,實現(xiàn)收益5000元以上,連續(xù)帶動20年。

“x”是指組織貧困戶至少參與一個以上產(chǎn)業(yè)扶貧項目。讓貧困戶通過投資、勞動、土地流轉等方面的合作參與產(chǎn)業(yè)項目,以提高貧困戶自主脫貧的內(nèi)生動力。目前,武邑縣已探索并實行了“電商+生態(tài)農(nóng)業(yè)、扶貧微工廠、股份+合作社、生態(tài)旅游+扶貧”等六種扶貧模式,打造了11個帶動百戶以上的規(guī)模扶貧產(chǎn)業(yè)平臺和36個小型平臺,對貧困戶實現(xiàn)了全覆蓋??h級產(chǎn)業(yè)平臺重在普惠性和?;臼杖?,重點培育發(fā)展了光伏、京東“跑步雞”、武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)脫貧產(chǎn)業(yè)園三大平臺。武羅產(chǎn)業(yè)園帶動814戶,京東“跑步雞”項目帶動貧困戶453戶。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級重在扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè),為貧困戶持續(xù)增收打下長期基礎,重點培育發(fā)展了孕馬血清、龍店箱包扶貧微工廠、審坡蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模產(chǎn)業(yè)平臺。審坡蔬菜脫貧產(chǎn)業(yè)園帶動貧困戶276戶,孕馬血清帶動138戶,富邑箱包帶動127戶,鑫悅肉羊項目帶動78戶,分紅年限都在6年以上。

戶自辦或聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)項目,重在“扶志”與“扶智”相結合,提升“造血”能力。全縣培育建設小微產(chǎn)業(yè)扶貧項目327個,帶動貧困戶4652戶。全縣貧困戶平均參加產(chǎn)業(yè)扶貧項目2.3個,每戶貧困戶年穩(wěn)定增收達到4000元以上。

第二個“1”是指扶貧資金全部以股金、資本金等形式實現(xiàn)股份合作。所有貧困戶都是股東,根據(jù)自身條件參與勞動或土地合作,都已成為“分股金、掙薪金、拿租金(地租)”的“三金”農(nóng)民。

在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時,武邑縣堅持產(chǎn)業(yè)就業(yè) 一起抓,重點圍繞硬木雕刻家具、金屬櫥柜兩大主導產(chǎn)業(yè)和箱包生產(chǎn)、麻唐布鞋等勞動密集型手工業(yè)、電子商務等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè),對全縣建檔立卡貧困戶有針對性地開展技能培訓。截至目前,共開展農(nóng)村電商、手工雕刻、家政服務、健康護理等各類培訓70多場次,年培訓8000余人次,同時深入開展“送信息下鄉(xiāng)、送技能入戶、送崗位到人”活動,通過對接勞務市場、用人企業(yè)以及縣城勞動密集型單位的工勤崗位,定向推薦轉移就業(yè)1440人,其中建檔立卡貧困人口向城市、城鎮(zhèn)轉移就業(yè)366人,穩(wěn)定就業(yè)率達到70%。

2019年以來,面對電商浪潮強勁來襲,武邑縣乘勢而上,依托特色產(chǎn)業(yè)資源,全力打造電商新業(yè)態(tài),先后拉動640多名貧困群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè),同時積極順應“電商+直播”新趨勢,高標準建成5個直播間,通過邀請衡水支援湖北醫(yī)療隊的醫(yī)護人員等“平民英雄”代言扶貧產(chǎn)品,助力電商銷售在疫情期間逆勢上行,今年一季度銷售額7.8億元,其中扶貧產(chǎn)品1.16億元。

光伏扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧……在產(chǎn)業(yè)扶貧帶來變化的同時,武邑縣還積極探索企業(yè)帶動、聯(lián)戶經(jīng)營、承包租賃等多種扶貧模式,建立利益聯(lián)結機制,使貧困戶真正在產(chǎn)業(yè)實施過程中持續(xù)受益。

一線黨旗紅:編織精準幫扶的保障網(wǎng)

“賈寺院村這幾年在黨支部的引領下,黨員帶著群眾干,面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。不僅在中央黨校(國家行政學院)和市文聯(lián)駐村工作隊的支持下,建設了高科技大棚、蔬菜交易市場和恒溫庫,還建設了專業(yè)的養(yǎng)豬場和養(yǎng)羊場,成立了自己的蔬菜種植合作社,增加了村里的集體收入和群眾收入?!蔽湟乜h審坡鎮(zhèn)賈寺院村黨支部書記賈三虎說。

賈寺院村共有92戶,357人,其中貧困戶就有56戶,193人,是典型的貧困村。自2013年村里開始發(fā)展蔬菜大棚,成立興彪合作社,56戶貧困戶當年種棚,當年脫貧。年人均純收入達到7000元以上。目前,賈寺院被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村、河北省美麗鄉(xiāng)村。審坡鎮(zhèn)黨委書記丁世健說,“賈寺院的成功主要是基層黨組織發(fā)揮了重要作用,廣大黨員沖鋒在前,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,下一步村里將啟動農(nóng)旅整合發(fā)展,深入挖掘多年來尤其是脫貧攻堅以來形成的村民奮斗精神,講好自己的奮斗故事。同時充分利用農(nóng)家閑置宅院,打造研學基地、民宿餐飲、親子樂園、動物樂園等“爆點”,形成以“玩、吃、學”為重點的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)全鏈條。

給錢給物,不如幫建一個好支部。武邑縣把抓好黨建作為脫貧攻堅的最大保障,將抓黨建與促脫貧深度融合,積極發(fā)揮各級黨組織的統(tǒng)領、協(xié)調(diào)和保障作用以及共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,將抓黨建與促建“黨建引領作用好、黨員干部隊伍好、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)村基層治理好、人民群眾生活好”的抓黨建脫貧攻堅“五好”示范縣為目標,全力推動黨建工作與脫貧攻堅深度融合、精準對接。

黨的十九大召開后,武邑縣深入學習貫徹十九大精神,在全縣深入開展了“宣講十九大、攻堅再精準”活動,深化對“脫貧攻堅任務艱巨”的認識,增強憂患意識和問題導向,以最大決心、有力舉措、超常規(guī)辦法,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進脫貧攻堅。武邑縣委、縣政府堅定扛起脫貧攻堅政治責任,在上下聯(lián)動、合力攻堅中持續(xù)唱響“扶貧路上黨旗紅”。

黨建引領,給武邑縣決勝全面小康、決 戰(zhàn)脫貧攻堅注入用之不竭的蓬勃力量。武邑縣作為“太行山上新愚公”李保國的家鄉(xiāng),武邑縣委精心打造李保國精神黨性教育主題教室,全縣上下開展“學習李保國精神,爭做奮斗武邑人”活動,在一線評選“奮斗型干部”,優(yōu)先提拔重用。在脫貧攻堅的洗禮下,武邑廣大干部最大的變化便是實現(xiàn)了由“被動幫扶”到“榮辱與共”的大轉變。武邑縣以黨建引領作為保障,把干部作風建設擺在重要位置,培養(yǎng)了一支政治強、能吃苦、勇創(chuàng)新、敢擔當?shù)狞h員干部隊伍,形成一套在脫貧攻堅一線錘煉、識別和使用干部機制,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實支撐。

共圓小康夢:描繪幸福美好的新生活

“絕不讓一個人掉隊!”這是武邑縣人民實現(xiàn)全面小康的堅定目標。

近年來,武邑縣始終以提高全縣人民生活指數(shù)為目標,進一步持續(xù)鞏固脫貧成果,進一步規(guī)范壯大扶貧產(chǎn)業(yè),在光伏、京東“跑步雞”、設施蔬菜等扶貧產(chǎn)業(yè)的基礎上,培育壯大現(xiàn)有的扶貧產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加強扶貧產(chǎn)業(yè)扶持和規(guī)范,扎實推進扶貧工坊建設,組織開展實用技能培訓,穩(wěn)固好貧困群眾增收渠道。

為積極順應脫貧群眾對美好生活的向往,武邑縣做好脫貧攻堅的后半篇文章,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接,武邑縣強力啟動衡水野生動物園、古早清涼文化生態(tài)園、觀津公園、萬畝森林公園等一批生態(tài)文旅項目,讓綠水青山成為脫貧群眾增收的不竭動力。武邑縣還開展了農(nóng)村環(huán)境治理、廁所革命、生活垃圾治理等“十大專項行動”,不斷改善群眾的生活環(huán)境。農(nóng)村廚廁污水一體化處理“四種模式”成為中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推廣的典型案例;大力實施環(huán)衛(wèi)、公交、供水、供氣、物流、醫(yī)療、污水處理“七個城鄉(xiāng)一體化”工程,全縣524個村全吃上了潔凈長江水,高氟水影響農(nóng)民健康的千年歷史一去不復返;積極鞏固“國家級農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣”成果,加快構建雙層經(jīng)營新機制,現(xiàn)已完成土地托管12.2萬畝,涉及村集體經(jīng)濟合作組織43個。

武邑縣在農(nóng)村積極開展“十大道德風尚人物”、“十大孝子賢媳”評選等系列活動,扎實開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建,培樹先富帶后富、黨員帶平臺、貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧等先進典型,涌現(xiàn)出圈頭鄉(xiāng)前消村張愛民、韓莊鎮(zhèn)黃村黃愛建、趙橋鎮(zhèn)夾河村李兵濤等一批脫貧先進個人。通過發(fā)揮榜樣引領作用,用身邊人、身邊事示范帶動,培育出文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的堅實土壤,讓鄉(xiāng)村振興迸發(fā)出新動能。

如今的武邑,硬木雕刻、金屬櫥柜兩大特色產(chǎn)業(yè)全面振興,中國馳名商標“虎牌”化危為機逆勢上揚;重點項目建設集聚發(fā)展動能;星級公園、綠廊綠道建設,文明城市創(chuàng)建全面發(fā)力;衡水野生動物園、明清家具大世界、古早清涼文化生態(tài)園列為衡水湖畔古早田園游路線,促進鄉(xiāng)村振興深入推進;生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,社會事業(yè)全面進步……武邑大地上,處處涌動著走向小康生活、創(chuàng)造美好未來的熱潮。

東風正勁,利箭滿弦。未來,在脫貧攻堅致富奔康的大道上,武邑縣33萬干部群眾將繼續(xù)以踏石留痕的狠勁、滴水石穿的韌勁、九牛爬坡的拼勁,為實現(xiàn)“美麗、宜居、生態(tài)”的新武邑,砥礪奮進、勇往直前!(張保衛(wèi)、張靜)

< p>來源:衡水日報

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