信陽市淮濱縣：生態(tài)魅力扮靚夢里水鄉(xiāng)（圖）
生態(tài)魅力扮靚夢里水鄉(xiāng)
——淮濱縣創(chuàng)建生態(tài)魅力縣側記
淮河公園一角
嫣然一笑春風里
東西湖全景
淮濱地處河南省東南部，因瀕臨淮河而得名。這里降水充沛，擁有林地1.6萬公頃、濕地3400公頃，生態(tài)自然資源豐富，生態(tài)良好。這里淮河、洪河、閭河、白露河四河環(huán)繞，境內河渠縱橫、塘堰密布，天藍水秀、魅力獨特，素有“百里畫廊、夢里水鄉(xiāng)”之稱。
抓生態(tài)就是抓民心。近年來，淮濱縣將生態(tài)建設納入美麗淮濱建設的“五位一體”總布局，積極采取有效措施，不斷加大生態(tài)文化建設投入，生態(tài)建設成效顯著，濱淮小城正日益成為一個創(chuàng)業(yè)者向往、投資者留戀、居住者舒心的“和諧宜居”之地。新年伊始，就憑借其獨特的生態(tài)文化和生態(tài)文明建設的卓著成績被評為2016年“中國生態(tài)魅力縣”。
宏偉生態(tài)藍圖科學繪就
“縣委、縣政府始終秉承‘既要金山銀山，更要綠水青山’理念，走出了一條深入研究、科學規(guī)劃生態(tài)工程的發(fā)展新路。科學的規(guī)劃是保護和改善生態(tài)環(huán)境最強有力的保障?！被礊I縣委書記曾輝說。
在城市建設中，淮濱縣利用其沿淮水多、歷史悠久、人文資源豐富的優(yōu)勢，提出了“激活老城、開發(fā)新城、治理湖洼、聯(lián)老貫新、以老促新、以新帶老、聯(lián)動發(fā)展、打造水景生態(tài)園林縣城”的發(fā)展定位，按照“一軸四片十亮點，路平景多不夜城”的思路，在城市建設中力求達到高標準規(guī)劃、高起點建設、高效能管理“三高”標準。為確保規(guī)劃工作順利實施，淮濱縣成立了規(guī)劃室，配備專業(yè)設備，加強人員培訓，并組織規(guī)劃人員到“長三角”“珠三角”等發(fā)達地區(qū)考察學習城市規(guī)劃建設和管理；設立城市規(guī)劃征求意見箱，廣泛征求群眾意見，加強群眾監(jiān)督；先后邀請國內知名設計院所完成了淮河大道規(guī)劃、小西湖別墅區(qū)規(guī)劃、東西湖景區(qū)規(guī)劃、淮河橋頭園區(qū)規(guī)劃、豫東南商貿(mào)城規(guī)劃、淮濱新高中規(guī)劃等；啟動縣城總體規(guī)劃，根據(jù)新的縣城總規(guī)，到2020年，縣城建成區(qū)面積將達22平方公里，城鎮(zhèn)人口將達20萬，努力把淮濱縣城打造成“天藍、地綠、水清、景美”的水景生態(tài)園林城市。
同時，淮濱縣堅持因地制宜，科學編制完成《淮濱縣林地保護利用規(guī)劃（2010-2020年）》《淮濱縣生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃》《縣級集中式飲用水水源保護區(qū)劃》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃》《淮濱縣2014年林業(yè)生態(tài)縣建設提升工程實施方案》等相關規(guī)劃。針對全縣不同的地形地貌、自然條件和歷史習俗，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、群眾的承受能力，制定符合實際生態(tài)建設的標準和模式，突出特色和亮點。目前，生態(tài)縣保護規(guī)劃正在編制中，河南淮濱天鏡湖(飲馬港入淮口)國家級濕地公園項目申報工作已經(jīng)開展。同時，按照產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、生態(tài)環(huán)境和公共設施“五規(guī)合一”的要求，正式啟動美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，傾力打造“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色鄉(xiāng)村。
垂柳倒掛夕陽，荷塘托舉著小亭，微風拂過綠水輕漾，東西湖島上是群鳥歡暢的天堂……這樣引人入勝的景色，在淮濱隨處可見，更可見遲暮行人醉于美景而憑欄遠眺。
“每每看到天藍地綠水清，飛鳥野雉游魚穿梭其中，總有一種來自于大自然的質樸涌在心頭。”“咱縣的美，任何地方都無法復制，美到每個濱城兒女的骨髓里。”淮濱縣富有特色的美，贏得很多市民在忙碌與繁瑣生活之后會心一笑。
要發(fā)揮特色，就要立足優(yōu)勢?；礊I縣城瀕臨淮河，城區(qū)內河湖縱橫，自古就享有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。因此，為突出水鄉(xiāng)特色，縣委、縣政府在城市建設上提出了“打響淮河牌、做活水文章”的思路，積極打造水景生態(tài)園林縣城?；礊I縣將原來雜草叢生、污水橫流的新老城連接帶的湖洼地，建設為面積達3.5平方公里的東西湖風景區(qū)，設立人工島16個，建成環(huán)湖景觀大道8千米，栽植景觀樹10萬多棵，沿湖曲廊花架，花木簇擁。
以淮河、淮南濕地自然保護區(qū)、東西湖、兔子湖、方家湖等自然旅游資源為重點，大力發(fā)展健身、水上游樂等多種旅游項目，發(fā)展具有較高知名度和較大吸引力的自然生態(tài)旅游產(chǎn)品。
其中，淮南濕地不僅自然風光明麗優(yōu)美，而且植物資源十分豐富。該區(qū)有7種植被類型，9個植被群系，23個植被群體，分布有大量的水禽、鳥類、獸類等野生動物，其中有黑鸛、白鸛、大鴇、灰鶴、大天鵝、鴛鴦、黑鴛等42種國家一、二級保護動物；大白鷺、蒼鷺、鴻雁等40多種省級重點保護動物。
行春風者得秋雨?；礊I縣生態(tài)建設捷報頻傳：成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣，建成6個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建設6套人工自然濕地生活污水處理系統(tǒng)；成功創(chuàng)建2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個省級生態(tài)村和34個市級生態(tài)村。
特色生態(tài)建設風生水起
注重生態(tài)保護毫不松懈
“淮濱優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境下蘊含的優(yōu)質地下水，是我們公司之所以斥巨資控股淮濱烏龍酒廠的前提?！蔽寮Z液集團股份有限公司負責人非?？隙ǖ卣f。
生態(tài)保護工作一直都是難題，淮濱縣創(chuàng)新思維，不斷探索“養(yǎng)治結合”的生態(tài)保護之路。
淮濱縣把生態(tài)林業(yè)建設作為生態(tài)保護一個不可分割的部分，在積極做好淮河流域綜合治理工作的同時，堅持以“生態(tài)建設、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為核心，以打造“綠色淮濱、生態(tài)淮濱”為目標，以小流域治理為突破口，植樹栽花種草等生物措施和工程措施相結合，將全縣分為淮河、洪河、閭河、白露河、烏龍港5個流域體系，900個治理單元，達到連塊連片、綜合治理的目的。10年來，淮濱縣共完成造林綠化22.6萬畝，植樹1563.8萬株，全縣林地面積達到27.3萬畝，比2005年增長近1倍。
淮濱縣以退耕還林工程為龍頭，全面推進淮河防護林生態(tài)工程、綠色通道工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)綠化一體化工程等7大生態(tài)工程，實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化、河堤路渠林帶化、荒地荒灘片林化、村宅林場化、經(jīng)濟林基地化。先后獲得“全國平原綠化先進縣”“全國楊木生產(chǎn)基地縣”等榮譽稱號。生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，為淮濱縣可持續(xù)發(fā)展裝上了一個永不衰竭的“綠色引擎”。
為保護已有生態(tài)資源不受破壞，淮濱縣設立4個林業(yè)工作站、7個森林公安警務區(qū)，全天24小時監(jiān)控，及時查處各類違法案件，有效保護森林資源。高標準完成淮南濕地保護區(qū)邊界界定工作，生態(tài)定位站綜合實驗樓、氣象觀測場、觀測塔、水面觀測平臺等項目全部建成，工作人員全部入場辦公，認真開展觀測工作，嚴厲打擊非法占用、破壞林地、濕地行為。建兔子湖、方家湖兩個野生動物保護觀測站和2個森林公安警務區(qū)，加大野生動物保護和疫源疫病監(jiān)測工作力度，積極構筑全社會共同參與生態(tài)建設的大格局。
推進綠色發(fā)展突出重點
“要改善生態(tài)環(huán)境，加快推進綠色發(fā)展，就要堅持科學治理和高效利用，突出關鍵重點，持續(xù)推進大氣污染防治和水污染防治?！被礊I縣縣長梁超表示。
淮濱縣以“1+6+7”方案為行動指南，認真落實控排、控煤、控塵、控油、控車、控燒和重污染天氣應急應對措施，嚴格以《大氣污染防治法》為準繩，落實《淮濱縣“藍天工程”行動計劃》，完善長效管理機制，確保各項措施落到實處；全面抓好秸稈禁燒工作，推進秸稈還田和回收利用，確保實現(xiàn)“零”火點。
全面落實省定“1+2+9”和市定“1+4+9”水污染防治方案，深入開展摸底排查，以淮河、洪河、白露河、閭河等重點河流水質穩(wěn)定達標和消除黑臭水體為目標，全面落實“水十條”各項任務，建立河長制，嚴格落實河段、湖區(qū)、水庫等生態(tài)保護和治理責任；加強城鎮(zhèn)生活污水處理，狠抓工業(yè)水污染防治，完成第二污水處理廠建設。同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推廣落羽杉、水杉、池杉等速生樹種造林，著力打造中原地區(qū)最大的落羽杉繁育基地。
“從外地回家后，最大的感受就是告別了口罩。感覺還是家里好，一年到頭大多都是風和日麗，空氣還特別清新。”在淮河公園陪孩子放風箏的王女士感觸頗深。
淮濱縣清晰的思路，明確的工作方案，精益求精的工作態(tài)度，帶來的必然是讓人滿意的結果。2016年，淮濱縣完成314個環(huán)保違法違規(guī)建設項目、29個揚塵污染治理工程整改任務；拆改城區(qū)燃煤鍋爐56臺，完成拆改任務的119%；秸稈禁燒工作成效顯著，實現(xiàn)國家和省環(huán)境、氣象衛(wèi)星監(jiān)測火點“零”發(fā)現(xiàn)；淘汰黃標車763輛、老舊車2121輛，居全市第3位；空氣優(yōu)良天數(shù)達到333天，完成全年污染減排目標任務。
淮濱縣一系列的生態(tài)文化建設，激發(fā)了淮濱活力，增添了淮濱魅力，提升了淮濱實力，扮靚了夢里水鄉(xiāng)，美譽度和知名度不斷提升。一幅幅“有天皆藍、有地皆綠、有水皆清、鳥翔長空、魚游淺底、萬物和諧生長”的大美生態(tài)新畫卷正在淮濱大地上鋪展。（來源：信陽日報 記者 韓浩 通訊員 郝猛 夏訓?。?/p>
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