浙江全域旅游中的國字號 |江山案例解讀
己亥年，最后一彈
全域旅游·年終盤點
2019
全域旅游行業(yè)動態(tài)
3月
文化和旅游部辦公廳公布 《關(guān)于開展首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定工作》的通知。
印發(fā) 《國家全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法（試行）》
《國家全域旅游示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
9月
文化和旅游部公示了首批國家全域旅游示范區(qū)名單，入選的示范區(qū)遍布全國32個省市(自治區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，共71家。
浙江省三家入選
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獨樹一幟，走在前列
全域旅游看浙江
浙江這么辦！
《浙江全域旅游發(fā)展模式》
由浙江省文化和旅游廳
《鄉(xiāng)旅報告》團隊
歷時一年時間共同編撰完成
本書計劃于2020年初
正式出版發(fā)行
全域旅游·“浙”邊風(fēng)景
新年系列推送·最后一彈
國家全域旅游示范區(qū)
江山市
世遺示范，全域打造
以高品質(zhì)景區(qū)帶動全域旅游發(fā)展
江山地處浙閩贛三省交界，是浙江省西南門戶和錢江源頭之一，素有“東南鎖鑰、入閩咽喉”之稱。近年來，江山市把促進全域旅游發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā)，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，差異發(fā)展。尤其是將旅游景區(qū)作為全域旅游的增長點和擴散極，推進市域景區(qū)化建設(shè)，打造以全域旅游牽引浙江省“大花園”核心區(qū)建設(shè)的江山樣本。
衢州·江山
基本情況
在全域游和大眾游雙重背景下，江山市充分發(fā)揮旅游景區(qū)，尤其是世界自然遺產(chǎn)、5A級旅游景區(qū)等高品質(zhì)旅游景區(qū)在全域旅游中的帶動引領(lǐng)作用，在集聚要素、創(chuàng)新供給、優(yōu)化配套等領(lǐng)域主動作為，取得較好成效。
2019年 江山市
被國家文化和旅游部公布為
首批國家全域旅游示范區(qū)
2018年，旅游業(yè)增加值占GDP比重由三年前的8.5%上升到9.29%；旅游經(jīng)濟總收入更是連續(xù)三年保持20%以上的高速增長。國家文旅部黨組副書記、副部長李金早曾就江山旅游工作作出專門批示：“江山市委市政府改革創(chuàng)新，真抓實干，全域旅游有聲有色，成效顯著，經(jīng)驗值得總結(jié)宣傳?！?/p>
主要做法及成效
（一）突出景區(qū)集聚，擦亮全域旅游底色
江山江郎山
近年來，江山堅持以核心景區(qū)集聚帶動，牽引市域景區(qū)化建設(shè)，初步形成了 “星羅棋布、眾星拱月”的全域旅游壯美畫卷。
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一是聚焦核心景區(qū)。
按照 “挖掘一方文化，塑造一個景區(qū)”的理念，整理“清漾毛氏文化、江郎山世遺文化、廿八都古鎮(zhèn)文化、仙霞關(guān)古道文化及村歌文化”區(qū)域“4+1”特色人文，成功打造世界自然遺產(chǎn)地1處、國家5A級景區(qū)1處、國家級風(fēng)景名勝區(qū)1處、4A級景區(qū)2處、3A級景區(qū)12處，全面建成江郎山、清漾、廿八都、浮蓋山、仙霞關(guān)5大核心景區(qū)。
仙霞關(guān)古道
清漾毛氏宗祠
廿八都古鎮(zhèn)
推動旅游重大項目向5大核心景區(qū)集聚，招商引進“江郎山居”田園文旅頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、城北旅游綜合體等一批強鏈補鏈項目。同時，以城區(qū)景區(qū)化理念，實施城市品質(zhì)提升、城市精細化管理和城市暢行工程三個三年行動，先期將西山、親子和須江三大公園串聯(lián)打包爭創(chuàng)國家A級旅游景區(qū)。
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二是聚力精品線路。
1
按照全域旅游理念，以5大核心景區(qū)為主要節(jié)點，串聯(lián)全市95個中國幸福鄉(xiāng)村，集中資源打造6條精品線路，
世遺江郎風(fēng)采線、
七彩保安風(fēng)情線、
古鎮(zhèn)養(yǎng)生風(fēng)韻線、
幸福鄉(xiāng)村風(fēng)光線、
村歌文化風(fēng)俗線、
醉美碗窯風(fēng)行線、
形成“古道溯源、最江南、世遺江郎、光伏小鎮(zhèn)、七彩保安、古鎮(zhèn)養(yǎng)生”6大景觀片區(qū)，形成“景區(qū)+農(nóng)村”發(fā)展格局。
僅去年一年，6條精品線路完成涉旅項目投資31.5億元，同比增長66%，沿線53個村實現(xiàn)景區(qū)化提升，真正把散落著的景區(qū)村莊串點成線、串珠成鏈，形成旅游精品線路。
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三是聚攏旅游資源。
江山風(fēng)華
啟動國家級文化旅游資源普查試點。風(fēng)景區(qū)內(nèi)執(zhí)行最嚴格的農(nóng)房管控辦法；所有涉旅重大項目招商全部要求按4A級以上旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高準(zhǔn)入門檻，避免旅游資源低端無序開發(fā)。開展跨區(qū)域旅游合作，聯(lián)手福建方面，推動大浮蓋山景區(qū)聯(lián)合開發(fā)共創(chuàng)5A，努力將該項目打造成為浙閩贛皖國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)的啟動項目。
（二）推進全域融合，提升城市發(fā)展格局
依托核心景區(qū)帶動，
全面調(diào)整旅游供給結(jié)構(gòu)，
提高旅游供給質(zhì)量，
培育旅游全新動能。
一是做強景區(qū)村莊，發(fā)展美麗經(jīng)濟。
自2009年開始，接續(xù)不斷創(chuàng)建中國幸福鄉(xiāng)村，先后被評為省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣，并成功承辦全省美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會。近年來，以鄉(xiāng)村景區(qū)化為抓手打造幸福鄉(xiāng)村升級版，于2016年在浙江省率先開展美麗鄉(xiāng)村景區(qū)村創(chuàng)建，成功打造省A級景區(qū)村莊128個，其中3A級景區(qū)村莊22個，數(shù)量居浙江省第一。同時，積極推進A級景區(qū)村莊向國家3A級旅游景區(qū)轉(zhuǎn)化，培育國家3A景區(qū)12個。
二是做精運動休閑，打造城市名片。
在核心景區(qū)積極發(fā)展賽事IP，連續(xù)承辦全國新年登高健身大會、全國舉重錦標(biāo)賽、全國啦啦操比賽、江山100 國際越野跑等60 多場國際國家級賽事節(jié)會，成功策劃世界頂級翼裝飛行大師杰布·克里斯飛躍江郎山一線天、奧地利“蜘蛛俠”邁克·凱米特徒手攀爬江郎山等極限挑戰(zhàn)活動。
杰布·克里斯飛躍一線天
積極推進運動休閑由核心景區(qū)向全市域拓面，積極打造體育福地，先后以賽事為媒，與歐洲著名山地休閑度假目的地法國圣日爾韋市締結(jié)友好城市關(guān)系。每年春節(jié)，江山128 個景區(qū)村莊自發(fā)舉辦新春農(nóng)民運動會，已連續(xù)舉辦14 年，被國家體育總局稱為“體育現(xiàn)象”，得到中央媒體聚焦。
《你好江山》實景劇
三是做深文旅融合，唱響幸福村歌。
積極開展景區(qū)村莊的“文化基因解碼”，探索把村歌作為農(nóng)民唱響幸福生活和發(fā)展全域旅游的“同心曲”，賦予全域旅游更多內(nèi)涵和靈氣。目前，全市所有景區(qū)村莊擁有自己的村歌，作品累計榮獲國家、省級榮譽20 多項，江山村歌多次唱進全國人民大會堂，并入選G20 杭州峰會“國禮”。在3A級景區(qū)村莊—大陳村固化演出大型實景劇《你好江山》，游客如織、好評如潮，豐富了文旅融合產(chǎn)品，帶來更多人氣商氣財氣。
（三）優(yōu)化全域配套，踐行人民中心理念。
堅持把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套從景區(qū)拓展到市域，補齊全域旅游短板，并按照打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市標(biāo)準(zhǔn)，全力打造全域旅游主客共建共享的“有禮”之城。
一是打破政府景區(qū)“圍墻”。
開展 “全球免費游江山”活動，全市5大核心景區(qū)年均免費開放時間超240天，雖然讓利門票收入3000萬元，但隨之帶來的是旅游人數(shù)增長56%，客房入住率超70%，旅游經(jīng)濟總收入年均增長20%以上，旅游從業(yè)者人數(shù)保持年均15%增長。打破政府圍墻，在所有黃金周、小長假期間中餐時段，面向游客開放重點景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂，并向游客開放22個政府辦公地點停車位。
二是打開區(qū)域發(fā)展“命脈”。
著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通體系，謀劃推進了杭衢高鐵、杭長高鐵、京臺高速、沿江公路、通景公路等重大交通項目。打造“4輪+2輪”旅游交通模式，建成EVcard電動車租賃點102個、EZbike高端自行車租賃點12個，投放共享新能源電動車400輛、運動休閑自行車250輛，覆蓋中心城區(qū)和主要旅游景點，實現(xiàn)游客“落地自駕自由行”。
三是打通共建共享“通道”。
破數(shù)據(jù)瓶頸，首創(chuàng)將旅游大數(shù)據(jù)中心與基層治理體系“四個平臺”相結(jié)合，實現(xiàn)公安、交通、氣象等涉旅數(shù)據(jù)全網(wǎng)互通。目前，全市1 萬多個“天眼”為旅游大數(shù)據(jù)中心5 萬條旅游信息提供基礎(chǔ)支撐。
化廁所痛點，創(chuàng)新對普通旅游廁所、A級及以上旅游廁所、示范性旅游廁所進行分類管理，持續(xù)推動全市237個旅游廁所改造提升，并實現(xiàn)旅游廁所“ 最多找一次”。相關(guān)工作得到多位省部級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并兩次登上央視新聞聯(lián)播。
經(jīng)
驗
啟
示
從江山發(fā)展全域旅游路徑來看，全域旅游的發(fā)展并意味著旅游景區(qū)的消亡，而是要更加突出高品質(zhì)旅游景區(qū)的培育和發(fā)展。作為景區(qū)帶動型創(chuàng)新示范的代表，
江山始終堅持創(chuàng)新第一抓手，
大膽探索以核心景區(qū)集聚
引領(lǐng)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，
積極推進“核心景區(qū)向全域景區(qū)”發(fā)展、
“景區(qū)產(chǎn)品向全域產(chǎn)品”升級、
“景區(qū)服務(wù)向公共服務(wù)”延伸。
先后通過19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文旅辦、128 個A級景區(qū)村莊旅游站的全域覆蓋，“景區(qū)+鄉(xiāng)村”“景區(qū)+體育”“景區(qū)+村歌”等業(yè)態(tài)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并按照高等級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套向全市域延伸，推動“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟”，最終向“全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，走出了一條 “ 低成本可復(fù)制、長效化可堅持”的富有江山特色的國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)道路，努力在全國形成典型示范。
浙江省文化和旅游廳、中國旅游出版社、《鄉(xiāng)旅報告》團隊聯(lián)合出版。精選浙江省最優(yōu)秀的50個樣板村，以山水型、歷史型、雙創(chuàng)型、融合型等特色詳述每個村落的鄉(xiāng)村振興之路。手把手教會如何創(chuàng)建“業(yè)新民富景美”的景區(qū)村，參考性極強。
德清縣旅游委員會、《鄉(xiāng)旅報告》團隊聯(lián)合出版。這是一本百科全書式的德清旅行攻略。從國家景區(qū)、鄉(xiāng)村美食、洋家樂民宿、民風(fēng)民俗、休閑運動到伴手禮推薦，涵蓋了“吃住行游購娛”的方方面面。筆觸細膩，內(nèi)容詳實，帶你探尋德清的美！
浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、中國旅游出版社、《鄉(xiāng)旅報告》團隊聯(lián)合出版。一書在手旅浙無憂.涵蓋浙江11個地級市的鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài),吃住游樂一應(yīng)俱全,信息準(zhǔn)確、文字生動、圖片精美，實用性與珍藏性完美結(jié)合。
《鄉(xiāng)旅報告》是全國首本針對農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)研究和宣傳的專業(yè)期刊，雜志致力于行業(yè)的理論研究及民宿產(chǎn)業(yè)推廣，著力推動鄉(xiāng)旅與市場的對接。
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