秦皇島：立體“大交通”為國際旅游城市開路
原標題：秦皇島高標準推進重點交通項目建設(shè)立體“大交通” 為國際旅游城市開路
修建完成的秦皇島市旅游公路，成為一道美麗的生態(tài)風景線。
國道G102線市區(qū)段改建工程角山隧道明洞襯砌施工現(xiàn)場，正在緊張施工。 本組照片由河北日報記者孫也達攝
2022年，是秦皇島市“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，是全市奮力開創(chuàng)一流國際旅游城市建設(shè)新局面的一年，更是港城交通運輸事業(yè)解放思想、搶抓機遇、乘勢而上、大有作為的一年。
2022年，秦皇島市將重點完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升運輸服務(wù)品質(zhì)，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提高安全保障水平，推進交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、經(jīng)濟高效、綠色低碳的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。
高標準建設(shè)交通重點項目
2022年，秦皇島市將全力建設(shè)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，與其相關(guān)的高速公路建設(shè)工程也隨之展開。開展高速公路便捷出入提升行動，協(xié)同做好遵秦高速公路秦皇島段地方工作，年內(nèi)建成通車，該高速公路九門口段，目前正積極配合推進前期工作。秦唐高速公路秦皇島段，目前已經(jīng)開工建設(shè)路基、橋涵工程，年內(nèi)將完成總工程量的52%。京秦高速公路北戴河新區(qū)支線，將深入研究項目融資模式，完成前期報批、項目招標等工作。
作為河北省沿海經(jīng)濟崛起帶重要城市之一，秦皇島市將高標準推進一批重點項目，102國道市區(qū)段改建工程、102國道盧龍城關(guān)至十八里鋪段改線工程，年內(nèi)建成通車。沿海公路昌黃路至秦唐界段改建工程，力爭年內(nèi)復工建設(shè)，構(gòu)建沿海區(qū)域互聯(lián)互通的濱海大通道。
同時，秦皇島市交通部門將聚焦建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，高質(zhì)量建好長城國家文化公園（秦皇島段），高標準制定長城旅游風景道建設(shè)方案（2022-2025年），年內(nèi)建成長城旅游風景道示范段17公里。其中快進系統(tǒng)，102國道市區(qū)段出海路復線至長壽山段，路線全長12.5公里；特色體驗路，冀東民俗體驗路線沈莊至干澗嶺段，建設(shè)里程2公里；景區(qū)聯(lián)絡(luò)線，龍泉莊至黃土營段，建設(shè)里程2.5公里，通達景點龍泉山，完善沿線交通標志標識等服務(wù)設(shè)施。
此外，繼續(xù)優(yōu)化完善縣域交通路網(wǎng)體系，推進省道S202青龍大巫嵐至茨榆山段、省道S318昌黎繞城段、省道S319昌黎王莊子至蛇劉線段、省道S205昌黎劉臺莊段改建工程，年內(nèi)完成前期工作。國道G228北戴河段改建工程。開展普通干線舒適暢行提升行動，實施干線公路大中修工程12項，橋梁維修加固工程14項，災害防治工程2項，水毀恢復工程3項，進一步提升國省干線公路通達通暢水平。完成北戴河機場總體規(guī)劃修編工作，組織開展北戴河機場改擴建工程可行性研究，實施北戴河機場高壓增容工程和安防設(shè)施升級改造工程。
補齊短板弱項實現(xiàn)交通惠民
鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，秦皇島今年將開展農(nóng)村公路均衡發(fā)展提升行動。全年建設(shè)“四好農(nóng)村路”318公里，改造危橋15座，支持昌黎縣創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。開展農(nóng)村物流提升行動，加快農(nóng)村客運、貨運、郵政快遞融合發(fā)展，持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站建設(shè)，打造農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展樣板，培育1—2個省級農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
同時，深入開展省級公交示范城市創(chuàng)建工作。龍港路公交首末站、北部工業(yè)區(qū)公交停保場、山海關(guān)區(qū)公交停保場、開發(fā)區(qū)公交停保場4項公交場站，確保年底前建成使用。優(yōu)化城市公交線網(wǎng)布局，拓展通勤公交、定制公交等服務(wù)。大力發(fā)展智慧公交，提高城市公交現(xiàn)代化管理水平。開展城鄉(xiāng)客運一體化提升行動，加快推進縣級城鄉(xiāng)客運一體化試點創(chuàng)建工作，鞏固建制村通客車100%的成果，縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造達到100%。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平4A以上的縣（區(qū)）占比達到88%。
民航方面，秦皇島市在鞏固原有石家莊、上海、哈爾濱、廣州等城市正班航線的基礎(chǔ)上，已恢復了成都航線，增加了重慶航線，計劃恢復杭州航線，并計劃適時開通旅游旺季國內(nèi)中短途旅游航線（7、8月份），開發(fā)和培育一批文旅精品航線，全年民航旅客吞吐量完成31萬人次。
此外，秦皇島市交通運輸部門將繼續(xù)深化交通“放管服”改革，優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境，全面實行許可事項、公共服務(wù)事項清單化管理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，完成全流程網(wǎng)辦、電子證照數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)共享資源目錄梳理等工作任務(wù)。推進貨運車輛“三檢合一”、高頻服務(wù)事項“跨省通辦”、道路運輸電子證照等便民利企舉措落地。
同時，秦皇島計劃實施國省干線綠化補植、農(nóng)村公路綠廊建設(shè)，為全市打造京津冀生態(tài)標兵城市貢獻力量。推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，鼓勵企業(yè)加快甩掛車、廂式貨車、集裝箱車輛和其他多式聯(lián)運車輛應用。開展國家級“綠色貨運配送示范工程”創(chuàng)建工作，推進綠色貨運比例不斷提升。開展綠色交通示范工程和綠色公路建設(shè)，加大工程科技含量。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場揚塵、噪聲和施工機械尾氣排放治理，城市公交、出租汽車更新運用新能源車、清潔能源車比例達到100%。開展路域環(huán)境綜合整治工作，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，重點整治揚塵遺撒等公路“頑疾”，打造“暢安舒美”的公路通行環(huán)境。
精細精準管理創(chuàng)建平安交通
交通運輸安全直接涉及群眾的生命、財產(chǎn)安全，秦皇島市堅持每月調(diào)度、每季研判、半年考核、全年總結(jié)，強化屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任，建立黨政同責、一崗雙責、失職追責責任體系、安全生產(chǎn)誠信體系、隱患排查治理體系、事故應急救援體系。
深入開展專項整治三年行動“鞏固提升”、公路安全設(shè)施和交通管理精細化提升專項行動，持續(xù)不懈抓好工程建設(shè)、橋梁隧道、“兩客一危一貨”、反恐防爆等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管和隱患排查。開展涉暑鐵路沿線環(huán)境安全整治工作，落實“雙段長”責任制要求，確保隱患隨查隨清、動態(tài)清零。深化平安工地建設(shè)，全面提升工程質(zhì)量、安全、管理精細化水平，打造一批優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保的品質(zhì)工程。另外，建設(shè)撫寧區(qū)魯莊公路應急物資儲備中心和山海關(guān)區(qū)公路應急處置中心，提高全市普通干線公路應急搶險能力。
良好的交通秩序需要強有力的依法執(zhí)政來保障，秦皇島市將在今年推進《法治交通建設(shè)實施方案（2021-2025年）》重點工作任務(wù)落實，研究制定交通運輸“八五”普法規(guī)劃。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實推進執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，深化事中事后監(jiān)管改革，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，構(gòu)建依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管新格局。
同時，深入開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項自查工作，建立月、季、半年、一年督查評比制度，對每個大隊、每個中隊辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量進行全市排名。大力開展綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動，組織全員培訓、崗位練兵和以案釋法等載體活動，打造忠誠擔當、執(zhí)法嚴明、文明公正、廉潔高效的交通運輸執(zhí)法隊伍。
加強客運行業(yè)管理工作，組織開展新一輪客運行業(yè)專項整治行動，重點整治車容車貌、車廂衛(wèi)生、文明服務(wù)、疫情防控等，嚴厲打擊非法營運、欺客宰客等違法違規(guī)行為。把聯(lián)合治超站打造成為交通運輸行業(yè)的窗口，優(yōu)化站區(qū)站貌，規(guī)范執(zhí)法行為，提高管理水平。加大超限超載治理力度，嚴格落實“六個不放行”“百噸王督辦”“一超四罰”等制度規(guī)定。（河北日報 記者孫也達 師源 通訊員 周建勃）
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