黃土高原生態(tài)保護和治理的綏德實踐!!!
原標題:回眸十三五 · 奮進新時代|治一方水土 富一方百姓——黃土高原和黃河流域治理的綏德實踐
“ 辛店溝示范園因地制宜,走出了一條水保科技與生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑觀光融合發(fā)展的新路子?!?020年8月29日,8位中科院院士來綏德縣辛店溝調(diào)研時充分肯定了該示范園的建設(shè)成效和在黃土高原水土保持生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮的作用。
“‘綠水青山就是金山銀山’。綏德要按照人與自然和諧共生的遵循,推進黃土高原和黃河流域治理,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益多贏?!苯椀驴h副縣長孫虎生說。
義務(wù)植樹 郭媛瑞 攝
近年來,綏德縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,圍繞建設(shè)黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)目標,重視河道治理和沿黃生態(tài)建設(shè),全面推進縣域內(nèi)山水林田路、梁峁塬坡溝綜合治理,推動人與自然和諧共生。
土不下山 泥不出溝 清水常流
——形成層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄的多功能防治體系
辛店溝屬無定河中游左岸的一級支溝,是黃土丘陵溝壑區(qū)第一副區(qū)典型流域,也是黃河粗泥沙集中來源區(qū)。為了研究水土流失規(guī)律,探索水土保持良方,黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局因地制宜,為流域南部、中部、北部配置了不同的水土流失治理措施,先后開展了水土流失規(guī)律、水土保持效益、水土保持生物等試驗研究和示范推廣。
同時,應(yīng)用集雨節(jié)灌、自然修復(fù)、保土耕作、壩系穩(wěn)定等先進的水土保持技術(shù),總結(jié)出了梁峁坡地修田造園、溝谷坡地植灌喬草、溝谷道內(nèi)建淤地壩系的黃土丘陵溝壑區(qū)水土保持“三道防線”理論,鞏固溝床,攔蓄徑流,變荒溝為良田,形成從峁頂?shù)綔系?,層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄的水土保持綜合防治工程體系。
崔家灣鎮(zhèn)生機勃勃的川道田園
淤地壩治理成效顯著
“綏德‘7·26’特大洪災(zāi)發(fā)生時,辛店試驗場卡口站水位才0.2米。”綏德水土保持科學(xué)試驗站試驗場場長李堯說,經(jīng)過幾十年努力,辛店溝流域治理面積達到80%以上,林草覆蓋率達到75%以上,土壤侵蝕量減少80%以上,已基本實現(xiàn)“土不下山、泥不出溝、清水常流”的生態(tài)治理效果。目前,試驗場基本形成經(jīng)濟林、溝道壩系、生態(tài)修復(fù)和水土保持試驗觀測區(qū)四大功能區(qū),場區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,可集水容積1萬立方米,擁有淤地壩22座,壩地梯田占地600多畝,取得了顯著的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。
“淤地壩有很大的綜合效益,除了攔泥保土、防洪減災(zāi)、促進水資源利用外,還能淤地造田?!崩顖蚪榻B說。
在黃土高原地區(qū)溝溝壑壑的群眾中,廣泛流傳著“溝里筑道墻,攔泥又收糧”的說法,并稱淤地壩為“糧囤子”“錢袋子”。
綏德縣王茂莊小流域,大力發(fā)展淤地壩,在人口增加、糧食播種面積縮小的情況下,糧食總產(chǎn)還能穩(wěn)定增加,大量坡耕地退耕還林還草,耕地面積下降,林地面積和草地面積上升,實現(xiàn)了人均林地2.4公頃,草地0.3公頃,糧食超千斤。
“我種了近10畝壩地,主要以玉米為主,每畝能收1000斤。按照現(xiàn)在每斤1.2元計算,每畝地的毛收入就是1200元?!?8歲的王茂莊村原村支書劉艷雄說,王茂莊村大約有400畝壩地,每年人均純收入能達到4000多元。
據(jù)統(tǒng)計,截至2020年底,綏德縣共完成水土流失綜合治理面積933.8平方公里,全縣河道治理保護140.5公里,堤防總長度53.29公里,建成淤地壩2915座,控制流域面積823.98平方公里,總庫容34311萬立方米,攔截泥沙18.6億噸,可淤地面積5.66萬畝,總灌溉面積3070公頃,各項水保措施的實施,對防止水土流失、增地增收、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件、穩(wěn)定脫貧和改善生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用。
生態(tài)效益和經(jīng)濟效益“雙豐收”
——森林資源實現(xiàn)面積、蓄積、覆蓋率“三增長”
綏德縣地處黃河中游,黃土高原腹地,屬典型的黃土丘陵溝壑區(qū)。退耕還林以來,該縣堅持開展造林綠化“接力賽”,到2020年底,森林面積增長83.28萬畝,覆蓋率提高到29.93%,林地總面積173萬畝,占土地總面積的62.09%,全縣境內(nèi)活立木總蓄積量達17.4萬立方米,森林資源實現(xiàn)了面積、蓄積、覆蓋率“三增長”。
綏德縣龍灣生態(tài)綜合治理區(qū)歷經(jīng)20年治理,森林面積達3萬畝,森林覆蓋率達75%,逐步形成了風(fēng)景資源優(yōu)良、旅游景點遍布、交通條件便利的市級森林公園。每逢夏秋,走進位于城區(qū)的龍灣生態(tài)綜合治理示范區(qū),鮮果飄香、生機勃勃,從塬面到梁峁,從溝壑到河岸,郁郁蔥蔥。如今,這里不僅是市民居住生活的天然“氧吧”,而且已成為休閑采摘的好去處。
“過去這里大部分都是耕地和撂荒地,常年風(fēng)沙大,嚴重影響居民日常生活,經(jīng)過多年的植樹造林后,生態(tài)環(huán)境得到很大改善。”綏德縣林業(yè)局局長張春勝說。
這僅是綏德縣造林綠化的一個縮影。近年來,該縣重點實施了五大綠化工程,使城區(qū)周邊山體坡面的綠化在原有0.1萬畝的基礎(chǔ)上增加到1.7萬畝,實現(xiàn)城區(qū)山體坡面綠化全覆蓋,順利通過省級園林縣城創(chuàng)建工作驗收,達到了省級園林城市的標準。
同時,完成村莊綠化300多個,大幅改善了農(nóng)村人居環(huán)境;以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為主線,打造綠色走廊,新增通道綠化面積6萬多畝,實現(xiàn)青銀高速、210國道兩側(cè)直觀坡面綠化全覆蓋;完成退耕還林33.29萬畝,涉及退耕農(nóng)戶近4萬戶11萬多人,累計兌現(xiàn)資金近5億元;退耕還林工程每年都順利通過國檢、省檢,面積核實率、面積保存率、錢糧兌現(xiàn)率、管護率、檔案率均為100%;打造了四個生態(tài)示范園區(qū),即陜北規(guī)模最大、面積達180平方公里的龍灣生態(tài)綜合治理示范區(qū),以滿堂川鎮(zhèn)圪針灣為中心的萬畝核桃示范園,集休閑、娛樂、采摘等于一體的裴家峁創(chuàng)新林果園及崔家灣綠源生態(tài)示范園區(qū),發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
山峁溝壑不僅要綠起來,還要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),帶動群眾富起來。核桃就是綏德縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表。從2012年開始,綏德縣就通過多方考察調(diào)研,最終決定發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟增長點。該縣通過“樣板示范、典型引路”,先后打造了滿堂川萬畝核桃示范基地、崔家灣綠源核桃精品建設(shè)基地和綏德縣綠源生態(tài)示范園,引領(lǐng)帶動全縣核桃栽植面積達到了10萬畝,涉及全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160多個村。
除核桃之外,紅棗和苗圃也逐步成為綏德縣生態(tài)與經(jīng)濟效益有機循環(huán)的代表產(chǎn)業(yè)。截至目前,全縣紅棗栽植面積達到14.64萬畝,總產(chǎn)量達2.8萬噸,并形成了產(chǎn)、加、銷一條龍紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。苗木種植面積也發(fā)展逾1萬多畝,年出圃苗木近1億株,產(chǎn)值在2億元以上。
“三變”改革驅(qū)動現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)
“上一道坡坡下一道梁”是綏德縣趙家坬村的真實寫照。過去,趙家坬村農(nóng)民大量外出,以務(wù)工為主,大部分土地被閑置撂荒。
2017年,趙家坬村迎來了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的春風(fēng),踏上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的康莊大道。該村先后召開30多次會議,成功將趙家坬村7000余畝荒山荒坡流轉(zhuǎn)到綏德縣二十四坬農(nóng)民專業(yè)合作社,土地流轉(zhuǎn)費平均每年每畝55元,流轉(zhuǎn)期限為20年。二十四坬農(nóng)民專業(yè)合作社將建好的果園集中連片無償給趙家坬村976人人均1.3畝,按照“確權(quán)確股不確地”的方式,村民又將自己的果園入股到村集體成立的專業(yè)合作社經(jīng)營。
山青水碧的無定河流域
層層梯田成為農(nóng)民的“糧屯子”
“我以前常年在外打工,家中8畝地撂荒,地里沒有一點收入。園區(qū)建設(shè)以來,我不僅可以在家門口打工,還沒花一分錢就擁有5畝多果園,果園入股村合作社后,分紅1500元,我還在園區(qū)打零工掙了5000多元?!壁w家坬村村民趙如龍說。
趙家坬山地蘋果示范園是綏德縣深化“三變”改革的一個典范。該園區(qū)占地面積達3萬余畝,目前已建成1.75萬畝高標準現(xiàn)代化山地蘋果園,創(chuàng)建成為榆林市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),為陜北貧困山區(qū)發(fā)展提供了可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗。
如今,園區(qū)帶來的效益初見端倪?!白詮拇謇锝ㄆ鹆藞@區(qū),我家的日子總算穩(wěn)定了?!壁w家坬村村民楊玉清說,去年,她家土地流轉(zhuǎn)、配股分紅、光伏分紅、園區(qū)務(wù)工收入共達2萬元。
園區(qū)現(xiàn)在能為當(dāng)?shù)睾椭苓叴迕駧韺崒嵲谠诘氖杖?,一是土地流轉(zhuǎn)收入,每年平均每畝55元;二是入股分紅,截至目前,已兌現(xiàn)分紅234.85萬元;三是務(wù)工收入,園區(qū)每年可為村民提供勞動崗位600余個,去年支付工資380萬元;四是光伏收入,截至目前為貧困戶分紅共計9.59萬元。
趙家坬山地蘋果示范園不僅綠了山峁溝壑,還帶動了周邊發(fā)展。
“綏德按照‘新時代高西溝’和‘黃土高原生態(tài)文明示范園’的定位要求,抓緊抓好趙家坬等一批生態(tài)示范點建設(shè),以點上示范帶動面上突破,推進黃土高原和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展?!睂O虎生說。
近年來,綏德縣以“三變”改革為抓手,以“產(chǎn)業(yè)覆蓋、聯(lián)結(jié)機制、精準幫扶”為突破口,建設(shè)種、養(yǎng)、加一體化,集休閑觀光旅游、一二三產(chǎn)深度融合的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū),鞏固發(fā)展以省級園區(qū)為支撐,市、縣園區(qū)為依托的三級園區(qū)集群發(fā)展格局。目前,綏德有省市縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)87個。
馬蕊 張東紅 王彥輪
(本版照片除署名外均為資料照片)
作者/來源:榆林傳媒中心
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