《貴港市太平天國金田起義遺址保護條例》
(2017年8月31日貴港市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過
2017年9月21日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 保護管理
第三章 合理利用
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條為了加強對太平天國金田起義遺址(以下簡稱金田起義遺址)的有效保護和合理利用,繼承和弘揚優(yōu)秀的歷史文化,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《廣西壯族自治區(qū)文物保護條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址的保護、管理和利用等活動,適用本條例。
第三條本條例所稱的金田起義遺址包括:
(二)自治區(qū)級文物保護單位:三界廟太平軍前軍指揮所。
(三)市、縣級文物保護單位:慶豐鎮(zhèn)賜谷村洪秀全活動遺址、奇石鄉(xiāng)石達開故居遺址、金田鎮(zhèn)韋昌輝故居遺址、金田鎮(zhèn)莫村太平軍總部遺址、金田鎮(zhèn)古林社馮云山住地遺址、金田鎮(zhèn)風(fēng)門坳金田起義古戰(zhàn)場遺址、紫荊鎮(zhèn)紫荊茶地太平軍總部遺址、江口鎮(zhèn)石頭腳太平軍行營指揮部遺址、馬練鄉(xiāng)山人村洪秀全住地遺址、官成鎮(zhèn)羅文村胡以晄舊居、同和鎮(zhèn)大旺圩洪秀全舟中詔發(fā)布遺址、國安鄉(xiāng)太平軍上帝坪團營和打武器遺址、平南鎮(zhèn)平田村林紹璋故居遺址、大鵬鎮(zhèn)大山村蒙得恩故居遺址。
(四)尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物:紫荊鎮(zhèn)楊秀清故居遺址、金田鎮(zhèn)屈甲洲戰(zhàn)場遺址、思旺鎮(zhèn)迎主之戰(zhàn)古戰(zhàn)場遺址、思旺鎮(zhèn)六桂戰(zhàn)場遺址、官成鎮(zhèn)官村大捷古戰(zhàn)場遺址、大鵬鎮(zhèn)紫微團營集中遺址、大鵬鎮(zhèn)河頭拜旗坪遺址、國安鄉(xiāng)花洲團營總部遺址、馬練鄉(xiāng)北勝打鐵坪遺址、馬練鄉(xiāng)中勝坪拜旗遺址。
(五)其他經(jīng)縣級以上文物行政部門認定并報本級人民政府公布的金田起義遺址。
第四條金田起義遺址保護工作應(yīng)當(dāng)遵循保護為主、分級管理和合理利用的原則。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對金田起義遺址保護工作的領(lǐng)導(dǎo),建立保護協(xié)調(diào)機制。
縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的金田起義遺址保護工作并將保護所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。
金田起義遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好保護工作。
金田起義遺址所在地的村(居)民委員會協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門做好保護工作。
第六條市文物行政部門負責(zé)對金田起義遺址保護工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。縣級文物行政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址保護、管理、監(jiān)督工作。
市、縣級發(fā)改、財政、住建、公安、教育、工商、市政、環(huán)保、物價、國土、旅游等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好金田起義遺址保護工作。
第七條縣級文物行政部門根據(jù)需要指定有關(guān)管理機構(gòu)或者專門人員負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址的日常保護和管理工作。
金田起義遺址管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)做好保養(yǎng)、維護、修繕工作;
(二)建立日常巡查、檢查制度,采取安全防范措施;
(三)在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,及時采取相應(yīng)處置措施,同時向縣級文物行政部門報告;
(四)在保護范圍內(nèi)安裝必要的安全防護設(shè)施,并保持正常使用。
第八條公民、法人和其他組織有依法保護金田起義遺址的義務(wù),有制止和舉報破壞金田起義遺址行為的權(quán)利。
縣級文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立意見征集制度和舉報制度,公布征集和舉報方式,對收到的意見、建議和舉報及時受理。
第九條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強區(qū)域間的聯(lián)系與合作,市、縣級文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強同有關(guān)科研單位和相關(guān)組織的交流與合作,吸取先進保護管理經(jīng)驗,提高金田起義遺址保護的科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 保護管理
第十條市人民政府組織編制市本級金田起義遺址保護規(guī)劃,并依法報批、公布。
桂平市、平南縣人民政府組織編制本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址保護規(guī)劃,并依法報批、公布。
金田起義遺址保護規(guī)劃經(jīng)批準公布后,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報批。
第十一條經(jīng)核定公布為全國重點文物保護單位和自治區(qū)級文物保護單位的金田起義遺址,其保護范圍和建設(shè)控制地帶的劃定依法執(zhí)行。
經(jīng)核定公布為市、縣級文物保護單位的金田起義遺址,其必要的保護范圍分別由市、縣級文物行政部門根據(jù)金田起義遺址保護規(guī)劃,會同本級的規(guī)劃行政部門擬定,報本級人民政府批準公布。市、縣級人民政府可以根據(jù)保護需要劃定建設(shè)控制地帶,報自治區(qū)人民政府批準后公布執(zhí)行。
金田起義遺址中尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物,參照縣級文物保護單位進行保護管理,由縣級文物行政部門制定保護措施并組織實施。
第十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在金田起義遺址設(shè)置標(biāo)志碑,并根據(jù)需要設(shè)置界樁。
第十三條在金田起義遺址保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)葬墳、建窯、取土、采石、撈沙、開礦、毀林等改變遺址環(huán)境、地形地貌現(xiàn)狀;
(二)傾倒或者堆放垃圾、廢棄物,排放污染物等破壞遺址環(huán)境風(fēng)貌;
(三)設(shè)置戶外廣告設(shè)施;
(四)燃放煙花爆竹;
(五)損毀或者擅自遷移、拆除界樁、標(biāo)志碑;
(六)在界樁、標(biāo)志碑上刻劃、涂污、張貼;
(七)其他危害、破壞遺址的行為。
第十四條在金田起義遺址保護范圍內(nèi),因特殊情況確需進行工程建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護規(guī)劃,并依法辦理許可手續(xù)。
第十五條在金田起義遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)的,其位置、體量、高度、風(fēng)格、外觀、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護規(guī)劃,不得破壞遺址的歷史風(fēng)貌;工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺址的文物保護級別,經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后,報住建部門批準。
第十六條縣級文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址保養(yǎng)、維護、修繕的方案并組織實施。
第十七條 縣級文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期對金田起義遺址保護狀況進行監(jiān)測,提出監(jiān)測評估報告,并報送本級人民政府和市文物行政部門。
第三章 合理利用
第十八條金田起義遺址的利用應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護規(guī)劃,制定金田起義遺址保護預(yù)案,尊重歷史、地方民俗風(fēng)情,促進文化事業(yè)發(fā)展。
鼓勵公民、法人和其他組織參與金田起義遺址的合理利用,縣級文物行政部門應(yīng)當(dāng)提供必要的信息和服務(wù),并對金田起義遺址的合理利用進行指導(dǎo)。
第十九條縣級人民政府按照保護規(guī)劃的要求,通過建立遺址公園、遺址陳列館、遺址博物館、數(shù)字博物館、主題教育基地等方式,合理利用本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址,開展形式多樣的愛國主義教育、觀光旅游等活動。
第二十條文物行政部門應(yīng)當(dāng)開展金田起義遺址歷史文化價值的詮釋、展示、宣傳、學(xué)術(shù)研究和交流等活動,提升遺址歷史文化品牌價值。
第二十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)把金田起義遺址納入旅游發(fā)展規(guī)劃。市、縣旅游行政部門整合地方旅游資源,完善旅游設(shè)施,設(shè)計文化特色旅游線路,開發(fā)文化旅游產(chǎn)品,規(guī)范旅游行為。
市、縣級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將金田起義遺址納入城市地圖、公眾服務(wù)平臺,設(shè)置旅游交通標(biāo)志。
第二十二條在金田起義遺址保護范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護規(guī)劃,遵守金田起義遺址管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
任何單位和個人不得從事危害金田起義遺址保護的經(jīng)營活動。
第二十三條利用金田起義遺址舉辦大型活動或者拍攝電影、電視、廣告,活動舉辦方或者影視拍攝方應(yīng)當(dāng)簽訂使用金田起義遺址安全責(zé)任書,制定金田起義遺址保護方案,落實保護措施,并接受金田起義遺址管理機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第二十四條縣級人民政府鼓勵研究開發(fā)與金田起義遺址相關(guān)的歷史著述、小說、戲曲、電影電視、動漫游戲、休閑娛樂、體育競技等文化創(chuàng)意產(chǎn)品,促進經(jīng)濟發(fā)展,豐富社會文化生活。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條違反本條例第十三條第一項規(guī)定的,由縣級文物行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原貌,可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十三條第五項、第六項規(guī)定的,由縣級文物行政部門責(zé)令賠償損失,處二百元以下罰款。
第二十七條國家機關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機關(guān)或者有管理權(quán)限的部門對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)不依照金田起義遺址保護總體規(guī)劃和專項保護方案實施遺址保護的;
(二)在金田起義遺址保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),違規(guī)審批工程建設(shè)許可手續(xù)的;
(三)不履行巡查、檢查制度和定期監(jiān)測職責(zé),造成嚴重后果的;
(四)對破壞金田起義遺址的行為不及時進行查處的;
(五)在金田起義遺址不設(shè)置標(biāo)志碑的;
(六)其他不依法履行職責(zé)造成嚴重后果的。
第五章 附 則
第二十八條本條例自2017年11月1日起施行。
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