羅之聰 ‖ 川陜蘇區(qū)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)研究

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本文載《巴蜀史志》2020年第1期

第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，紅四方面軍從鄂豫皖蘇區(qū)轉(zhuǎn)戰(zhàn)川陜創(chuàng)建了川陜革命根據(jù)地，從1932年底至1935年春兩年多時(shí) 間，進(jìn)行了偉大的革命和建設(shè)實(shí)踐，取得了輝煌勝利。毛澤東同志給予很高評(píng)價(jià)：“川陜蘇區(qū)是中華蘇維埃共和國(guó)的第二個(gè)大區(qū)域……川陜蘇區(qū)在爭(zhēng)取蘇維埃新中國(guó)的偉大戰(zhàn)斗中具有非常巨大的作用和意義。”紅四方面軍的壯大和川陜蘇區(qū)的發(fā)展，重要原因之一，就是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，以過(guò)硬作風(fēng)和鐵的紀(jì)律，為革命勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。當(dāng)下，作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)依然是黨的事業(yè)成敗和執(zhí)政地位鞏固的關(guān)鍵，川陜蘇區(qū)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力，具有重要的借鑒價(jià)值和現(xiàn)實(shí)啟示。

一

川陜蘇區(qū)優(yōu)良作風(fēng)紀(jì)律形成溯源

川陜蘇區(qū)優(yōu)良作風(fēng)紀(jì)律不是與生俱來(lái)，而是在繼承中央蘇區(qū)和鄂豫皖蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，紅四方面軍和川陜省各級(jí)黨組織在川陜邊艱苦革命環(huán)境中逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的。

川陜省委黨校舊址

1

革命理想的指引

紅四方面軍和川陜省委高度重視對(duì)紅軍指戰(zhàn)員、蘇區(qū)黨員干部和人民群眾革命理想、革命理論的宣傳教育引導(dǎo)“。川陜革命根據(jù)地黨組織在人民群眾中開(kāi)展了極為廣泛、深刻的馬克思 主義基礎(chǔ)理論教育，啟發(fā)了群眾的覺(jué)悟，使革命理論、特別是反帝、反封建民主革命綱領(lǐng)深入人心?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨川陜省第二次大會(huì)組織問(wèn)題議案》指出“：一個(gè)共產(chǎn)黨員如果沒(méi)有先進(jìn)革命理論的指導(dǎo)，就難于執(zhí)行其肩負(fù)的繁重任務(wù)。所以，每個(gè)黨員必須要加緊基礎(chǔ)馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)。”川陜蘇區(qū)黨員干部正是在建立蘇維埃革命理想的指引下，經(jīng)受住血與火的考驗(yàn)，矢志不渝地朝著革命目標(biāo)奮進(jìn)；在勝利和順境中不驕傲不自滿(mǎn)，在困難和逆境中不消沉不動(dòng)搖，堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、革命必勝信心，為了理想和信仰舍生忘死、視死如歸。

2

嚴(yán)峻形勢(shì)的迫使

川陜蘇區(qū)兩年多時(shí)間，一直處于國(guó)民黨四川軍閥圍攻之中，面對(duì)強(qiáng)大的敵人，面對(duì)嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，特別需要過(guò)硬的作風(fēng)紀(jì)律，才能統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，才能有效組織發(fā)動(dòng)群眾投身到保衛(wèi)蘇區(qū)中去。1933年11月，川陜蘇區(qū)又面臨國(guó)民黨四川軍閥來(lái)勢(shì)洶洶的“六路圍攻”，“兵力初為80 余個(gè)團(tuán)，后逐漸增加到110余個(gè)團(tuán)，近20萬(wàn)人。另有空軍2隊(duì)、飛機(jī)18 架……狂妄宣稱(chēng)，要在三個(gè)月內(nèi)全部肅清川陜邊區(qū)紅軍”。為應(yīng)對(duì)殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，紅四方面軍和川陜省委都對(duì)保持良好作風(fēng)和嚴(yán)明紀(jì)律提出要求,用鐵的紀(jì)律錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍、奪取勝利。正如徐向前所說(shuō)“，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。一個(gè)革命政黨，要有好的作風(fēng)，才能團(tuán)結(jié)群眾，實(shí)現(xiàn)自己的綱領(lǐng)、路線(xiàn)”。

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宣傳教育的浸潤(rùn)

川陜蘇區(qū)廣泛開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育和政策宣傳，在地方，從省委到鄉(xiāng)支部；在部隊(duì)，從方面軍黨委到連支部，全面加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育?！罢谓逃矫娴闹匾獌?nèi)容為共產(chǎn)黨政治主張、紅軍 的斗爭(zhēng)歷史和紀(jì)律、革命的光榮前途及艱苦性以及如何進(jìn)行群眾工作等?！秉h員干部和紅軍將領(lǐng)在省委黨校、彭?xiàng)钴娬W(xué)校和各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育，提高思想覺(jué)悟和理論水平。廖承志、羅世文等先后在省委黨校任教，方面軍首長(zhǎng)也經(jīng)常到彭?xiàng)钴娬W(xué)校授課。蘇區(qū)制發(fā)《黨員須知》《紅軍須知》等規(guī)章制度，編成《紅軍紀(jì)律歌》傳唱，讓作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定深入人心。

川陜省總工會(huì)舊址

4

制度規(guī)定的匡正

川陜省委、省蘇維埃政府制定了一系列政策、法令、條例，如《川陜省蘇維埃組織法》《川陜省革命法庭條例草案》等，制度指向明確，規(guī)定具體適用。紅四方面軍制發(fā)的《紅軍須知》強(qiáng)調(diào)“ 打土豪要?dú)w公、服從上級(jí)命令、不拿工農(nóng)一針一 線(xiàn)”。1934年11月，清江渡軍事會(huì)議制發(fā)的《組織川陜省總工會(huì)舊址編制與紀(jì)律問(wèn)題》大綱，規(guī)定了部隊(duì)的組織編制和紀(jì)律。蘇區(qū)在作風(fēng)紀(jì)律方面所采取的措施，對(duì)于防止不正之風(fēng)、保持清正廉潔、贏得群眾信賴(lài)，起到了關(guān)鍵作用。蘇區(qū)干部能上能下、丹心向黨，堅(jiān)決服從組織決定，守紀(jì)律，講規(guī)矩，如兩次“停職審查”的李正良、不計(jì)個(gè)人得失的劉子才等。

5

軍地領(lǐng)導(dǎo)的示范

蘇區(qū)廣大黨員干部關(guān)心群眾、無(wú)私奉獻(xiàn)、英勇奮斗、吃苦耐勞蔚然成風(fēng)。李先念、徐向前、王樹(shù)聲等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，艱苦奮斗、清正廉潔，住的是普通民房，穿的是粗布衣服，吃的是粗茶淡飯，為蘇區(qū)黨員干部作出榜樣。在蘇區(qū)食鹽奇缺之時(shí)，徐向前同戰(zhàn)士們一起吃淡菜，不搞特殊；川陜省委書(shū)記袁克服關(guān)心群眾疾苦送銀圓；視死如歸的向重澤、鞠躬盡瘁的王懷等蘇區(qū)干部及紅軍將士先進(jìn)事跡廣為傳頌。紅軍將領(lǐng)智勇堅(jiān)定，為官兵作表率，不計(jì)個(gè)人得失，不顧個(gè)人安危，向戰(zhàn)士喊響“跟我走“”跟我干“”跟我沖”，發(fā)揮先鋒模范作用，把紅軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)?/p>

6

嚴(yán)厲懲處的震懾

川陜蘇區(qū)紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)行有力，懲處嚴(yán)厲。川陜省第二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“：黨員屢 犯錯(cuò)誤，離開(kāi)黨的路線(xiàn)，不能改正者，當(dāng)受紀(jì)律的嚴(yán)重制裁，實(shí)行清洗出黨?！闭?xùn)令規(guī)定:“凡蘇維埃機(jī)關(guān)、公有企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體的工作人員，利用自己的地位貪污公款以圖私利者，分別處以死刑、監(jiān)禁、強(qiáng)迫勞動(dòng)，或警告、撤銷(xiāo)職務(wù)等處分?！睂?duì)各級(jí)政府，工會(huì)有檢查和監(jiān)督的權(quán)利，且工會(huì)監(jiān)督政府的內(nèi)容有很具體的規(guī)定。據(jù)余洪遠(yuǎn)將軍回憶：“當(dāng)年我們管理干部就靠?jī)蓷l，一靠法規(guī)，二靠監(jiān)督。由于有這兩條，干部就不敢亂來(lái)?！遍L(zhǎng)赤縣保衛(wèi)局長(zhǎng)黃文國(guó)回憶：那時(shí)有一個(gè)制度，干部貪污500吊錢(qián)（1塊銀幣＝30吊），就要被判處死刑。

二

川陜蘇區(qū)優(yōu)良作風(fēng)紀(jì)律的主要表現(xiàn)

川陜蘇區(qū)的黨員干部、紅軍戰(zhàn)士，用自己的崇高理想、鮮血和汗水鑄就了優(yōu)良作風(fēng)紀(jì)律，贏得群眾的衷心擁護(hù)和誓死追隨。正如1935年8月毛兒蓋會(huì)議上《中央關(guān)于一四方面軍會(huì)合后的政治形勢(shì)與任務(wù)的決議》所言：“四方面軍英勇善戰(zhàn)，不怕困難，吃苦耐勞，服從命令、遵守紀(jì)律等許多特長(zhǎng)……是現(xiàn)在一方 面軍應(yīng)該學(xué)習(xí)的?！?/p>

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實(shí)事求是，排難創(chuàng)新

面對(duì)嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，蘇區(qū)干部和紅軍將領(lǐng)堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。在反“三路圍攻“”六路圍攻”中，根據(jù)敵眾我寡形勢(shì)，克服裝備落后困難，采取“收緊陣地、誘敵深入、待機(jī)反攻”的正確方針；在防御中，以有利地形，等待敵人戰(zhàn)線(xiàn)拉長(zhǎng)、疲憊不堪的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施反攻，取得重大勝利。在組織群眾方面，根據(jù)川陜邊各群體特點(diǎn)，建立工會(huì)（雇工會(huì)）、共青團(tuán)、貧農(nóng)團(tuán)、童子團(tuán)等群眾組織，并給其分配工作任務(wù)；在宣傳教育方面，因地制宜，善于創(chuàng)新，立足蘇區(qū)山高石多實(shí)際，鏨刻一萬(wàn)多 幅石刻標(biāo)語(yǔ)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂語(yǔ)言，開(kāi)展政策宣講和革命教育。立足蘇區(qū)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦一批軍工民用企業(yè)，制定《稅務(wù)條例》《營(yíng)業(yè)條例》等，創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作社，開(kāi)辟紅色秘密交通線(xiàn)，發(fā)展與白區(qū)商業(yè)貿(mào)易，以此突破敵人經(jīng)濟(jì)封鎖。在四方面軍總醫(yī)院，傷員動(dòng)手術(shù)沒(méi)有麻醉藥，張琴秋與蘇井觀等醫(yī)生一起反復(fù)研究、實(shí)驗(yàn)，制成一種療效較好 的麻醉藥劑“氯仿”，大大減輕傷病員在手術(shù)過(guò)程中的 72痛苦。

紅四方面軍指揮部舊址紀(jì)念館

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心系群眾，愛(ài)民為民

蘇區(qū)黨員干部樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，走好群眾路線(xiàn)，為勞苦大眾謀利益。王樹(shù)聲帶領(lǐng)20多個(gè)戰(zhàn)士幫駐地群眾彭榮華家割麥子等服務(wù)群眾的故事廣為流傳。王維舟在回憶錄中寫(xiě)道“：川陜蘇區(qū)共產(chǎn)黨從群眾的切身利益出發(fā)，提出分田分糧、抗捐抗租、武裝自衛(wèi)、反對(duì)拉夫抽丁等口號(hào)，深得工農(nóng)群眾擁 護(hù)?！?在政治上，保障人民民主權(quán)利，明確“在蘇維埃政權(quán)之下，只有我們工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦大眾有權(quán)選舉代表掌握政權(quán)的管理”。 在經(jīng)濟(jì)上，開(kāi)展土地革命解決群眾吃飯問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民“耕有其田”；組織民工整治道路，疏通河道，方便物資運(yùn)輸和群眾生產(chǎn)生活。在民生上，建立教育衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)。這些看得見(jiàn)、摸得著的利益，使廣大群眾革命信念更加堅(jiān)定，革命熱情不斷高漲，衷心擁護(hù)和傾力支持紅軍。蘇區(qū)群眾“最后一碗米送去作軍糧，最后一尺布送去縫軍裝，最后的兒郎送去上戰(zhàn)場(chǎng)”。兩年多時(shí)間，蘇區(qū)32 萬(wàn)多人參加紅軍和地方武裝，260 多萬(wàn)人（次）參加各項(xiàng)支前工作，提供軍糧5億多斤。

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英勇頑強(qiáng)，不怕?tīng)奚?/p>

作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，紅四方面軍在擴(kuò)大隊(duì)伍的同時(shí)，加強(qiáng)部隊(duì)教育管理，增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。紅軍戰(zhàn)士忠誠(chéng)勇敢，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，吃不飽、穿不暖，照樣連續(xù)行軍作戰(zhàn)，充分發(fā)揮了狠、硬、快、猛、活的戰(zhàn)斗作風(fēng)；黨員干部帶頭沖鋒、肉搏，傷亡再大也一往無(wú)前。許世友在《我在紅軍十年》中回憶道，反“六路圍攻”時(shí)“，正因?yàn)槲覀冇幸还伞病淖黠L(fēng)，再頑強(qiáng)的敵人也攻不破我們的陣地”。反“六路圍攻”，紅四方面軍以8萬(wàn)之眾，擊敗川軍20萬(wàn)。無(wú)堅(jiān)不摧的革命膽略、不怕?tīng)奚亩窢?zhēng)精神成為克 敵制勝的重要法寶。在南江，至今還流傳著一 首民歌“：說(shuō)砍頭來(lái)就砍頭，傷疤就有一碗口，馬列主義在心中，二十年后再報(bào)仇！”

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艱苦奮斗，勤儉節(jié)約

川陜蘇區(qū)黨員干部，為支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)，艱苦樸素、厲行節(jié)約，以 充實(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)所需物資。川陜省委在《關(guān)于紅五月工作的決議案》中強(qiáng)調(diào)“：紅軍各機(jī)關(guān)要節(jié)省糧食，每天吃?xún)深D稀飯一頓干飯。反對(duì)浪費(fèi)糧食，要堅(jiān)決反對(duì)準(zhǔn)備糧食中破壞政治影響和侵犯中農(nóng)利益的一切行為?！毙煜蚯盎鹁€(xiàn)捧雪吃“油米子”指揮作戰(zhàn)；掌握蘇區(qū)財(cái)經(jīng)大權(quán)的鄭義齋，穿的衣服補(bǔ)了又補(bǔ)。新場(chǎng)鄉(xiāng)蘇維埃因反動(dòng)派洗劫無(wú)法使用，搬到山洞辦公數(shù)月，克服重重困難開(kāi)展工作。四方面軍總醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員自制醫(yī)療器材、自種中藥藥材，解決藥品不足問(wèn)題。在糧食嚴(yán)重缺乏的形勢(shì)下，群眾寧可自己吃野菜度日，也不愿讓浴血奮戰(zhàn)的紅軍指戰(zhàn)員挨餓，把家中僅有的少量糧食、胡豆、洋芋、竹筍，都獻(xiàn)給紅軍。正如徐向前所說(shuō)：“川陜革命根據(jù)地的群眾在戰(zhàn)爭(zhēng)中承受的犧牲、苦難、壓力，事實(shí)上，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他們所能承受的限度?！?/p>

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廉潔奉公，無(wú)私奉獻(xiàn)

紅四方面軍指戰(zhàn)員和川陜蘇區(qū)黨員干部大公無(wú)私，清正廉潔。川陜省委制定九項(xiàng)紀(jì)律，紅四方面軍制定十條紀(jì)律。據(jù)李天煥回憶：“紅四方面 軍在川陜蘇區(qū)是非常重視紀(jì)律廉潔工作的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以身作則，李先念養(yǎng)傷期間不吃警衛(wèi)員從老鄉(xiāng)田里捉來(lái)的魚(yú)，四方面軍總醫(yī)院楊成元主動(dòng)減少工資。南江縣官祿鄉(xiāng)蘇維埃主席魏家樂(lè)，被別人誣告后，交出一本清清白白的賬目，連沒(méi)收地主家里的一把鍋鏟都有去路，他家分的田和房卻是全鄉(xiāng)最差。蘇區(qū)抓黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)，改善黨群關(guān)系、軍民關(guān)系，保持清正廉潔的革命本色，以?xún)?yōu)良作風(fēng)紀(jì)律贏得群眾的信任和支持。

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紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)紀(jì)如山

加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。1932年12月，紅軍進(jìn)入通江“，雖衣著破爛，疲憊不堪，亟待補(bǔ)給，但態(tài)度和藹，買(mǎi)賣(mài)公平，秋毫無(wú)犯，軍紀(jì)嚴(yán)明”。先頭部隊(duì)入城，怕驚擾百姓，晚上在街道兩旁屋檐下露宿。蘇區(qū)建立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)各級(jí)政府開(kāi)展常態(tài)檢查。川陜省委建立巡視員制度，檢查各級(jí)黨員干部是否存在徇私舞弊、消極怠工、鋪張浪費(fèi)、作風(fēng)敗壞行為，并及時(shí)處理違紀(jì)情況。在巡視中，發(fā)現(xiàn)并糾正了“少數(shù)政府委員，在合作社吃飯不給錢(qián)，而且他家內(nèi)的吃藥也不給錢(qián)”等問(wèn)題。蘇區(qū)干部在違法違紀(jì)行為面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，帶頭反對(duì)宗派主義、家長(zhǎng)作風(fēng)、消極怠工等不良現(xiàn)象。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，蘇區(qū)堅(jiān)持“有違必懲、有貪必罰”的鐵律，對(duì)任何同志不稍寬藉，懲處了一批貪污腐化分子，起到強(qiáng)大震懾作用。

紅四方面軍川陜蘇區(qū)宣傳群眾傳單

三

川陜蘇區(qū)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟示

執(zhí)政黨的作風(fēng)紀(jì)律關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。川陜蘇區(qū)的優(yōu)良作風(fēng)、鐵的紀(jì)律為當(dāng)時(shí)的革命斗爭(zhēng)和根據(jù)地建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，其做法對(duì)于當(dāng)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，仍具有重要啟示借鑒。

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科學(xué)的理論是作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)大思想武器

我們黨是在馬列主義科學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來(lái)的，黨的各項(xiàng)建設(shè)包括作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)也在科學(xué)的理論指導(dǎo)下進(jìn)行。習(xí)近平總書(shū)記指出“：我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng) 和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！贝兲K區(qū)時(shí)期，馬列主義和蘇維埃理論得到廣泛傳播和運(yùn)用，蘇區(qū)黨員干部在科學(xué)理論指導(dǎo)下，逐漸形成了優(yōu)良的作風(fēng)及嚴(yán)明的紀(jì)律。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，當(dāng)前，我們黨面臨“兩個(gè)復(fù)雜”“三個(gè)不純 “”四大考驗(yàn)“”四種危險(xiǎn)”，要進(jìn)行具有許多新歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，更要堅(jiān)定“理論自信”，用我們黨各個(gè)時(shí)期形成的科學(xué)理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，繼續(xù)深入加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。

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完備的制度是作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的剛性約束

川陜蘇區(qū)積極探索建立一系列制度機(jī)制，有效規(guī)范了紅軍和蘇區(qū)黨員干部行為。黨的十八大以來(lái)，我們黨先后修訂、制發(fā)一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員形成剛性約束。習(xí)近平總書(shū)記在第十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。在黨的作風(fēng)建設(shè)中，要靠完備的制度來(lái)確保黨員干部堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，防止和克服不良作風(fēng)；在黨的紀(jì)律建設(shè)中，要靠完備的制度來(lái)強(qiáng)壯黨的肌體，同腐敗行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有效防止腐敗發(fā)生。當(dāng)前，黨內(nèi)制度已趨完備，關(guān)鍵在于落實(shí)，特別要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和生命力。

“鐵血丹心”雕塑

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常態(tài)的監(jiān)督是風(fēng)正紀(jì)肅的重要保障

川陜蘇區(qū)建立監(jiān)察委員會(huì)，落實(shí)巡視制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)及黨員干部的常態(tài)監(jiān)督檢查，取得很好效果。黨的十九大報(bào)告指出：“增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督?！薄蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān) 督?！?近年來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督體系日益健全，需要常態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督效能，充分發(fā)揮巡視巡察、財(cái)務(wù)審計(jì)、輿論監(jiān)督的作用，推動(dòng)形成黨內(nèi)外監(jiān)督的強(qiáng)大合力；綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力整治腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)保持“不敢腐、不想腐、不能腐”的高壓態(tài)勢(shì)。

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嚴(yán)厲的懲處是反腐倡廉的重典利器

川陜蘇區(qū)法紀(jì)嚴(yán)明，對(duì)貪污腐敗分子嚴(yán)懲不貸，純潔了革命隊(duì)伍，教育了干部群眾。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，只有用好嚴(yán)厲懲治這一反腐利器，才能形成震懾，使想腐敗的人消除僥幸、心存畏懼、斷掉念頭。反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，要長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，才能形成海晏河清、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，贏得人民群眾的長(zhǎng)期擁護(hù)支持。

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典型的引領(lǐng)是形成清風(fēng)正氣的重要力量

川陜蘇區(qū)軍地領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)各級(jí)黨員干部樹(shù)好作風(fēng)、守好紀(jì)律，他們大公無(wú)私、清廉自守，帶動(dòng)形成了蘇區(qū)清風(fēng)正氣。黨的十八大以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)之所以取得明顯成效，重要原因就是中央政治局帶頭，以上率下，為全體黨員干部作出示范。從中央“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行到“三嚴(yán)三實(shí)”踐行等，都是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)給我們重要啟示：領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，是作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面起關(guān)鍵作用的“關(guān)鍵少數(shù)”，要清醒認(rèn)識(shí)自己的崗位對(duì)引領(lǐng)干部隊(duì)伍風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚的特殊重要性。要帶頭廉潔從政，強(qiáng)化自我約束，自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則等規(guī)章制度。要堅(jiān)決克服特權(quán)思想，強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)，凡是要求黨員干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做。同時(shí)，要注重在機(jī)關(guān)單位、基層群眾、社會(huì)各界、各條戰(zhàn)線(xiàn)中培樹(shù)遵規(guī)守法、艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

來(lái)源：四川省地方志工作辦公室

作者：羅之聰（巴中市委黨史研究室）

配圖：方志四川

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