張玉強(qiáng) ：提升主城區(qū)核心競爭力是第一要義
各位代表，大家好！非常榮幸能有這樣一個機(jī)會，同各位代表一起就我市的政府工作報(bào)告，共同學(xué)習(xí)，共同分享，共同總結(jié)過去五年的成功和收獲，共同展望未來五年濰坊發(fā)展的雄韜與偉略，共同為濰坊的發(fā)展建言獻(xiàn)策。李寬端代市長做的政府工作報(bào)告，其立足之高，方向之準(zhǔn)，作風(fēng)之實(shí)，前途之美，各位代表都做了深入的解讀，我聽了之后也深受啟發(fā)，我完全贊同各位代表的觀點(diǎn)。在這里，結(jié)合政府工作報(bào)告，我提一點(diǎn)建議：
我建議在接下來的五年，濰坊應(yīng)該聚全市之力發(fā)展主城區(qū)，讓主城區(qū)成為濰坊的絕對核心。
李代市長在過去五年的政府工作回顧中，從七個方面總結(jié)了過去五年政府工作取得的成績，同時(shí)也指出了我們當(dāng)前存在的矛盾和問題，其中就有中心城區(qū)偏弱，輻射帶動力不強(qiáng)，這個問題已經(jīng)困擾濰坊發(fā)展多年。在2017年的政府工作安排中，第六條著力提升新型城鎮(zhèn)化水平中，提出濰坊發(fā)展“一體兩翼”推動七城一體布局，拉長縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣的工作基調(diào)能否讓“濰坊中心區(qū)弱、縣域強(qiáng)”的局面在接下來的五年有所改變？現(xiàn)在全世界經(jīng)濟(jì)一體化，全國經(jīng)濟(jì)一盤棋，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，城市與城市的競爭比企業(yè)與企業(yè)的競爭更加激烈，馬太效應(yīng)的結(jié)局會讓大城市越來越強(qiáng)，小城市越來越弱。
我這里有一組數(shù)據(jù)：（見下圖）
通過數(shù)據(jù)我們可以看出，山東和廣東江蘇相比，在百強(qiáng)縣和百強(qiáng)市中山東都優(yōu)于廣東和江蘇，但核心城市GDP之間的差距決定了三省的經(jīng)濟(jì)排名，去年一二線城市房地產(chǎn)的火爆程度恰恰說明城市越大，競爭力越強(qiáng)，對人口財(cái)富的吸引力越強(qiáng)，決定濰坊未來競爭力的一定是主城區(qū)，一個強(qiáng)有力的主城區(qū)帶領(lǐng)兩個衛(wèi)星城市發(fā)展。所以濰坊必須加強(qiáng)主城區(qū)的建設(shè)，向一個二線城市邁進(jìn)，不管是人口數(shù)量、地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)濰坊都具備這個條件。如果主城區(qū)競爭力強(qiáng)，對高端人才、產(chǎn)業(yè)、財(cái)富的吸引力才強(qiáng)，則全面帶動濰坊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若主城區(qū)競爭力弱，在接下來的地區(qū)競爭中，濰坊會處于群龍無首的狀態(tài)。2015年數(shù)據(jù)顯示，山東的均衡發(fā)展未比得上他們核心城市帶動中小型城市的發(fā)展模式，足以說明現(xiàn)在的競爭一定是核心城市的競爭。省與省之間如此，市與市之間也是如此。
放眼濰坊，主城區(qū)GDP(1178)竟和壽光（806）相差無幾，核心城區(qū)GDP之和僅占全市總量的22%，低于國際上界定的主城區(qū)應(yīng)占該城市經(jīng)濟(jì)總量30%的標(biāo)準(zhǔn)，人口占比不足20%。而能代表一個地區(qū)競爭力的一定是由主城區(qū)而不是其他，一個富有競爭力的主城區(qū)才對內(nèi)部人口財(cái)富有凝聚力，對外來人口和財(cái)富有吸引力。再看濰坊兩側(cè)青島濟(jì)南的發(fā)展格局，青島提出東部五地區(qū)統(tǒng)籌一體發(fā)展的格局，濟(jì)南提出聚全省之力發(fā)展?jié)?，濰坊也一定要改變目前這種局面把主城區(qū)做大。濰坊提出一體二翼的發(fā)展格局，為了讓這種格局更有競爭力，我建議市委、市政府積極爭取把昌樂和壽光劃成兩個區(qū)，這樣既有利于增強(qiáng)主城區(qū)的競爭力，又能讓主城區(qū)一步到海。再將濰坊與臨朐、濰坊與諸城之間建立軌道交通或高架，依托便捷的交通線讓兩翼成為主城區(qū)的衛(wèi)星城市。濰坊的面積、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量都具備成為一個二級城市的條件，只要濰坊明確方向，奮力發(fā)展，大而強(qiáng)、富而美的濰坊一定能在下一輪城市競爭中走在前列。
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