宿遷人防：乘風(fēng)破浪樹(shù)標(biāo)桿，改革揚(yáng)帆再出發(fā) ?
宿遷人防1996年9月隨著宿遷地級(jí)市成立而設(shè)立，二十多年來(lái)，先后獲得國(guó)家人民防空先進(jìn)城市、省人民防空先進(jìn)單位、市直目標(biāo)管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)?！笆濉逼陂g，宿遷人防聚焦主業(yè)、深化改革，人防事業(yè)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，各項(xiàng)工作取得跨越式發(fā)展。
創(chuàng)新建設(shè)投資模式，自建人防工程規(guī)模位列蘇北地市前列；結(jié)合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，建成人防工程信息管理業(yè)務(wù)平臺(tái)及手機(jī)app；聚力建章立制，在全國(guó)范圍內(nèi)率先推動(dòng)出臺(tái)政府規(guī)章確保人防工程長(zhǎng)效治理；聯(lián)合教育部門，在全市范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)特色人防教育課程；依托機(jī)構(gòu)改革，組建三支系統(tǒng)自有人防專業(yè)隊(duì)……耀眼成績(jī)的背后，是宿遷人防人夙興夜寐、砥礪前行的奮斗足跡，是牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、獻(xiàn)禮新中國(guó)人民防空成立70周年的赤子之心。
融入城市建設(shè)
助力經(jīng)濟(jì)騰飛
霸王舉鼎廣場(chǎng)地處宿遷市核心區(qū)，是宿遷名副其實(shí)的地標(biāo)性建筑。不僅承載著宿遷的城市記憶，也象征著宿遷悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)。同時(shí)，霸王舉鼎商圈交通便利，可與周邊地面商業(yè)錯(cuò)位發(fā)展業(yè)態(tài)，形成有效互補(bǔ)，商業(yè)潛力顯著。2012年,宿遷市人防辦采用BT方式建設(shè)霸王舉鼎地下人防工程，共分為地下兩層。地下一層作為商圈重要樞紐和連接點(diǎn)，與周邊商業(yè)綜合體形成15萬(wàn)平方米地下空間開(kāi)發(fā)利用，地下二層作為停車場(chǎng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，累計(jì)提供可供查詢位置的智能車位200余個(gè)。
“工程建成后，有效改善了中心城區(qū)的交通通勤環(huán)境，未來(lái)也將為宿遷市民提供一個(gè)休閑娛樂(lè)的好去處“。宿遷市人防辦工作人員介紹，目前地下一層商業(yè)相關(guān)配套電梯、消防、通風(fēng)、空調(diào)、電器等大型設(shè)備均已安裝到位，招商工作也在緊鑼密鼓地籌備中。按照宿遷市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦要求，宿遷人防已組織專業(yè)招商力量，研究市場(chǎng)，考察比對(duì)，力爭(zhēng)商業(yè)項(xiàng)目盡快落戶。
“專業(yè)的事兒需要由專業(yè)的人來(lái)處理”。近年來(lái)，宿遷人防創(chuàng)新人防建設(shè)投資模式，采用BOT、BT、國(guó)企代建代管等方式，加快自建人防工程建設(shè)步伐。不僅有效緩解資金壓力、保證工程質(zhì)量、加快建設(shè)周期、提高投資效益，同時(shí)保證了自建人防工程項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。以宿遷市綜合客運(yùn)樞紐人防工程為例，便是采取國(guó)企代建代管方式建設(shè)人防工程的一次有效嘗試。
作為宿遷市第一個(gè)集鐵路客運(yùn)、城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)于一體的交通綜合體，宿遷市綜合客運(yùn)樞紐是徐宿淮鹽鐵路宿遷站配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是宿遷建市以來(lái)單體最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，承擔(dān)著市民出行、旅客換乘、多種交通方式“零距離”接駁等重要功能。該項(xiàng)目于2018年2月開(kāi)工建設(shè)，2019年12月建成并投入運(yùn)營(yíng)，它的順利運(yùn)營(yíng)有效改善了宿遷市路網(wǎng)格局和投資環(huán)境，帶動(dòng)宿遷城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市形象，對(duì)加快宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
“高鐵綜合樞紐人防工程是中心城市重點(diǎn)項(xiàng)目。該工程和平時(shí)期作為停車場(chǎng)，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期作為專業(yè)隊(duì)員掩蔽部、留城人員掩蔽部和物資庫(kù)。項(xiàng)目一期位于市綜合客運(yùn)樞紐地下一層，已竣工驗(yàn)收投入使用，二期位于高鐵站中央商務(wù)廣場(chǎng)地下一層，目前土建主體工程已完成，預(yù)計(jì)2021年6月投入使用”。據(jù)人防辦工作人員介紹，目前高鐵南接淮安、鹽城、連云港，北接徐州、北京，日均旅客四千人次。“過(guò)去從宿遷到南京，開(kāi)車要3.5小時(shí)，如今只需要2.5小時(shí)，隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，未來(lái)這一數(shù)字有望繼續(xù)縮減”。
創(chuàng)新宣教形式
特色課程初具規(guī)模
“同學(xué)們往上看，展廳頂部的藍(lán)天白云象征著和平時(shí)期，和平時(shí)期我們也要有危機(jī)意識(shí)，今天我們一起來(lái)了解什么是空襲警報(bào)”。10月22日下午，記者走進(jìn)青海湖路小學(xué)人防教育體驗(yàn)館，同學(xué)們正在老師的帶領(lǐng)下體驗(yàn)警報(bào)器材的使用方法。結(jié)合老師的講解，同學(xué)們從警報(bào)細(xì)節(jié)中辨識(shí)其中包含的信息，在多媒體互動(dòng)播放的環(huán)境中體驗(yàn)應(yīng)急疏散、專業(yè)救護(hù)等環(huán)節(jié)。
“體驗(yàn)館按照人防行動(dòng)基本內(nèi)容分為四個(gè)展區(qū):‘鳴’、‘走’、‘藏’、‘消’。是宿遷市中小學(xué)生人防教育水平展示和對(duì)外交流的重要平臺(tái)，全方位、多角度地展現(xiàn)城市人防建設(shè)，人防教育成果及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)”。青海湖路小學(xué)教導(dǎo)處主任王敏老師告訴記者，體驗(yàn)館在設(shè)計(jì)上保證單個(gè)展區(qū)主題鮮明的同時(shí)，充分考慮各展區(qū)之間的聯(lián)系，形成科學(xué)合理的參觀路線。布展設(shè)計(jì)符合青少年中小學(xué)生的參觀特點(diǎn)與行為習(xí)慣，以趣味性的互動(dòng)性體驗(yàn)展項(xiàng)為主，寓教于樂(lè)，在互動(dòng)中學(xué)習(xí)人防知識(shí)，掌握防護(hù)技能。
“青海湖路小學(xué)人防教育體驗(yàn)館利用聲、光、電、影視互動(dòng)等現(xiàn)代化科技手段，打造融知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性為一體的教育體驗(yàn)館”。宿遷市人防辦工作人員介紹，通過(guò)與教育部門合作，在校園內(nèi)新建人防教育體驗(yàn)館并開(kāi)設(shè)特色人防體驗(yàn)課程，是宿遷市人防辦積極響應(yīng)人防教育進(jìn)校園、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展條件下安全挑戰(zhàn)問(wèn)題的重要舉措之一，開(kāi)創(chuàng)了人防科普進(jìn)校園的“宿遷模式”。
“不僅是小學(xué)，我們?cè)诔踔幸灿邢鄳?yīng)的人防體驗(yàn)館。宿遷中學(xué)人防體驗(yàn)館預(yù)計(jì)于2021年12月完工，共有兩個(gè)出入口，方便在校學(xué)生和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn)“。宿遷市人防辦張卉介紹，除上述兩所學(xué)校人防體驗(yàn)館以外，將有15所中小學(xué)校人防專用教室于今年11月份統(tǒng)一竣工，屆時(shí)將與宿遷市廣大在校師生見(jiàn)面。這部分人防專用教室投入使用后，將進(jìn)一步提升宿遷市中小學(xué)生人防教育工作水平。
戮力同心建防線
防疫一線的人防經(jīng)驗(yàn)
江蘇省民防訓(xùn)練基地始建于2011年，坐落在景色宜人的中運(yùn)河、六塘河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)?；亟ㄓ薪逃?xùn)練區(qū)、隊(duì)列訓(xùn)練區(qū)、高空拓展區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)等15個(gè)功能區(qū)，是一個(gè)融防空防災(zāi)、應(yīng)急疏散、軍事訓(xùn)練、知識(shí)教育于一體的綜合性訓(xùn)練教育基地，先后接待前來(lái)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的單位和個(gè)人16萬(wàn)人次。
年初新冠肺炎疫情發(fā)生后，宿豫區(qū)人防辦接到區(qū)委、區(qū)政府命令，要在民防基地改造人防酒店設(shè)施，四天內(nèi)完成新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)項(xiàng)目。
“接到指示后，人防辦召開(kāi)緊急會(huì)議，成立隔離點(diǎn)建設(shè)指揮部，下設(shè)各個(gè)工作組，同時(shí)由26名黨員組成隔離點(diǎn)建設(shè)先鋒突擊隊(duì)并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行宣誓”。宿豫區(qū)人防辦工作人員介紹，“疫情期間，建材市場(chǎng)關(guān)閉、設(shè)備無(wú)法運(yùn)輸、施工隊(duì)伍難找，我們只能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，托熟人，找材料，全員披掛上陣，苦戰(zhàn)四天，每天工作12個(gè)小時(shí)”。
接到命令4天后，裝修一新的84間隔離間、18間醫(yī)務(wù)室以及69個(gè)高清攝像頭、49臺(tái)空調(diào)、10套智能隔離門、日處理20噸污水設(shè)備全部安裝到位，一個(gè)潔凈區(qū)、半污染區(qū)、緩沖區(qū)、污染區(qū)四區(qū)分離的新冠肺炎隔離點(diǎn)投入使用。
隔離點(diǎn)啟用后，宿豫區(qū)人防辦負(fù)責(zé)隔離點(diǎn)疫情防控服務(wù)工作。從2月1日到4月30日，人防辦全員參與，明確紀(jì)律制度，24小時(shí)全員在崗，無(wú)一人擅離職守。同時(shí)，人防辦工作人員還與被隔離人員建立微信交流群，盡可能滿足被隔離人員的需求，送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
“為了確保被隔離人員收得住、進(jìn)得去、隔得好，我們?cè)诟綦x間內(nèi)配備了有線電視、晾衣架、洗護(hù)用品，同時(shí)24小時(shí)熱水供應(yīng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。隔離區(qū)配有常用藥品、體溫計(jì)、血壓計(jì)、防護(hù)服、醫(yī)用口罩、隔離衣、消殺用品等防護(hù)用品，確保14天隔離期儲(chǔ)備使用”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間隔離點(diǎn)陸續(xù)接收并安全送出235名被隔離人員，贏得社會(huì)各界普遍關(guān)注，先后有32個(gè)單位和個(gè)人到隔離點(diǎn)捐獻(xiàn)物資，總價(jià)值3.6萬(wàn)元。宿豫區(qū)人防辦加快隔離點(diǎn)建設(shè)以及嚴(yán)格科學(xué)的防控、周到細(xì)致的服務(wù)、無(wú)私無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)，為遏制疫情蔓延作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為人防部門發(fā)揮職能使命、參與疫情防控提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
站在新的歷史起點(diǎn)上，宿遷人防將繼續(xù)圍繞精準(zhǔn)防護(hù)、深度融合、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，持續(xù)打造全省一流的質(zhì)量監(jiān)督體系、人防行政執(zhí)法的典型案例、人防宣傳教育的宿遷特色、工程維護(hù)管理的宿遷樣板，全面推進(jìn)人防各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
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