大華視線 | 我市力爭(zhēng)2022年決勝國(guó)家歷史文化名城
申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，既是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、提升城市文化軟實(shí)力的過(guò)程，也是構(gòu)建完善連云港城市品格和城市精神、優(yōu)化發(fā)展城市總體規(guī)劃布局的過(guò)程。11月18日下午，我市召開(kāi)申報(bào)國(guó)家歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議，對(duì)申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
會(huì)上指出，各區(qū)、板塊、市各相關(guān)單位要牢固樹立“保護(hù)文化遺產(chǎn)也是一種政績(jī)”的新發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加速推進(jìn)落實(shí)，確保2021年基本完成申報(bào)籌備工作，力爭(zhēng)2022年決勝國(guó)家歷史文化名城。
0 1
堅(jiān)持“規(guī)劃先行”
歷史文化名城的保護(hù)，一靠高水平的規(guī)劃引領(lǐng)，二靠法律保駕護(hù)航。我市將充分認(rèn)清《連云港歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的重要性和緊迫性，圍繞《國(guó)家歷史文化名城申報(bào)管理辦法》的新要求，結(jié)合“十四五”思路謀劃，高起點(diǎn)組織編制《連云港歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。
規(guī)劃將進(jìn)一步明確保護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)建議以及近期保護(hù)工作計(jì)劃。同時(shí)將配套編制歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、單體文保單位保護(hù)規(guī)劃，形成不同層次、不同對(duì)象的規(guī)劃編制體系，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的名城保護(hù)規(guī)劃體系。《連云港歷史文化名城保護(hù)辦法》還將和名城規(guī)劃同步出臺(tái)實(shí)施，系列的規(guī)章、規(guī)范性文件要列入到相關(guān)責(zé)任單位的任務(wù)列表中，盡快形成系統(tǒng)完善的法制保障體系。
02
秉持“保護(hù)優(yōu)先”
歷史文化遺產(chǎn)特別是物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是不可再生的珍貴資源。實(shí)踐證明，富有特色的城市文化，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力和最持久的城市競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，我市各部門尤其是各區(qū)、板塊，將會(huì)本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，處理好眼前利益和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)歷史文化保持敬畏之心，不斷強(qiáng)化文保意識(shí)，切實(shí)做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)大文章，對(duì)各類文化遺產(chǎn)明確保護(hù)管理要求，完善保護(hù)利用政策，確保有效保護(hù)、合理利用。比如當(dāng)前全市正在大力推進(jìn)的基本建設(shè)考古前置和開(kāi)發(fā)園區(qū)文物資源區(qū)域評(píng)估，既體現(xiàn)了文物保護(hù)優(yōu)先的原則，也是落實(shí)“放管服”要求、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)際舉措。
03
突出“項(xiàng)目帶動(dòng)”
連云港歷史文化厚重，有些資源如果用好了、活起來(lái)了，就是一個(gè)聚寶盆。比如藤花落遺址，是我國(guó)迄今為止發(fā)現(xiàn)的首座具有內(nèi)外雙重城垣結(jié)構(gòu)的史前城址，也是江蘇省發(fā)現(xiàn)的第一座史前城址，對(duì)研究中國(guó)史前遺址的平面規(guī)劃布局和古城市發(fā)展具有重要意義。
據(jù)悉，我市相關(guān)單位和部門將進(jìn)一步拓寬思路，高水平規(guī)劃推進(jìn)藤花落考古遺址公園建設(shè)，在兼顧百姓民生的同時(shí)，做強(qiáng)連云港旅游，打造連云港文旅融合發(fā)展的標(biāo)桿示范項(xiàng)目。再如淮鹽文化，在連云港擁有兩千多年的歷史，到明清、近現(xiàn)代時(shí)期，淮鹽的興盛直接帶動(dòng)了板浦、新浦等眾多城鎮(zhèn)的興起和繁盛。如何用好淮鹽文化資源，進(jìn)而打造展現(xiàn)連云港文化自信的精品項(xiàng)目，值得我市下大功夫去謀劃和推進(jìn)。
04
注重“活化利用”
從遺產(chǎn)的多樣性與多元文化角度來(lái)看，我市的文化遺產(chǎn)資源非常豐富，從史前將軍崖巖畫到孔望山摩崖造像和大伊山石棺墓，彰顯著我市源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化底蘊(yùn)。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想觀念、人才資源等因素的制約，這些文化遺產(chǎn)資源尚未得到科學(xué)合理的利用。
特別是海州區(qū)民主中路西段、南城東大街、連云老街三條歷史文化街區(qū)，其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度雖然得到專家的認(rèn)可，但目前的保護(hù)利用現(xiàn)狀還存在很大提升空間。
據(jù)悉，下一步，我市將切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)思維，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)文化創(chuàng)新，摸索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作和成片保護(hù)利用等模式，努力使各類文化遺產(chǎn)保得好、留得住、活起來(lái)，城市精神生活富起來(lái)，群眾的獲得感強(qiáng)起來(lái)。
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寄語(yǔ)
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