年終大盤點：地處吉林省“西北角”的貧困縣鎮(zhèn)賚，留下堅實的足印
新時代，新作為，新氣象。2019年，在新中國成立70周年這個具有特殊意義的年度里，鎮(zhèn)賚縣委、縣政府全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深化改革闊步前行。
環(huán)城國家濕地公園建設(shè)完成。
生態(tài)農(nóng)業(yè)讓鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的生機，鎮(zhèn)賚正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2020年即將到來，讓我們共同盤點2019！在這一年里，鎮(zhèn)賚縣堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“五個鎮(zhèn)賚”建設(shè)，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高，各項事業(yè)取得新的進展。
白鶴驛站。
新農(nóng)村建設(shè)。
抓整改、抓鞏固、抓提升，
基礎(chǔ)支撐進一步夯實
脫貧成果持續(xù)鞏固。經(jīng)過全縣上下扎實細致、攻堅克難、甘于奉獻、眾志成城的不懈奮斗，今年4月，經(jīng)吉林省人民政府批準，在全省率先實現(xiàn)脫貧退出，摘掉了27年的貧困縣帽子。今年7月，代表吉林省接受國家貧困縣退出抽查，得到了第三方評估組的高度評價。深入貫徹落實“四個不摘”要求，堅持“攻堅責任不變、幫扶對子不散、駐村隊伍不撤、資金投入不減、工作標準不降、紀律要求不松”的攻堅原則，以問題整改為抓手，扎實開展產(chǎn)業(yè)效益提升、住房安全動態(tài)監(jiān)管、安全飲水日常監(jiān)控、基本醫(yī)療多層保障、教育扶貧深化提升、村屯綠化美化等專項行動，有效解決“兩不愁三保障”突出問題，脫貧成效和質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。
污染防治深入開展。全力推進環(huán)保督察問題整改，需整改問題均按序時進度推進。持續(xù)開展藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實縣鄉(xiāng)村秸稈禁燒限燒責任，目前實現(xiàn)零火點；嚴格落實三級“河湖長制”，大力開展河道“清四亂”，排查梳理的110個問題全部整改完成；嚴格落實“四禁”工作要求。深入實施“三年再造百萬林”“濕地保護修復”“草原生態(tài)治理”三大工程，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
重點風險有效防范。加大金融風險案件處置力度，不良貸款率持續(xù)下降。進一步規(guī)范政府性債務管理，積極化解債務存量，政府債務始終在限額內(nèi)運行。積極防范化解養(yǎng)老保險金穿透風險，采取集中追收、入戶勸收、銀行代收等方式，保證了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域風險整治，隱患問題得到有效防范。
鎮(zhèn)賚環(huán)城國家濕地公園獲得國家授牌。河湖連通讓鎮(zhèn)賚變成一座生態(tài)新城。
鎮(zhèn)賚大面積原始自然的蘆葦濕地是滋養(yǎng)生靈的生態(tài)寶庫。
引項目、興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)動能，
經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)
11月17日清晨，一輛裝載著150余噸升壓變壓器的重型貨車從成來電氣科技有限公司廠區(qū)緩緩駛出。這是成來電氣建廠50年來生產(chǎn)的最大規(guī)格變壓器，也是我省目前生產(chǎn)的單體最大容量變壓器。
成來電氣位于鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是國家電網(wǎng)指定變壓器合格供應商。今年10月以來，成來電氣與中廣核集團新能源控股公司累計簽訂了總價1.51億元的生產(chǎn)合同，生產(chǎn)裝機容量582兆瓦光伏發(fā)電項目所需變壓器等輸變電設(shè)備，其中包括1臺容量26萬千伏安、電壓等級220千伏的電力變壓器——這是我省目前生產(chǎn)的單體最大容量變壓器。
60天完成超億元訂單，成來電氣的紅火，得益于當?shù)卣粩鄡?yōu)化營商環(huán)境的得力舉措。
項目建設(shè)扎實推進。積極開展“三抓”“三早”行動，全力推進“早見效穩(wěn)增長”。全年簽約重點招商項目5個，簽約總額達13.2億元。牢牢把握國家政策導向，深度謀劃儲備項目42個，項目儲備庫項目達到606個。實施重點項目38個，總投資84.5億元，其中，億元以上項目20個。投資4億元的飛鶴二期2萬噸乳粉加工項目已試車下粉，預計明年8月批量生產(chǎn)；投資5億元的吉林西部固體廢物綜合處置中心項目完成廠房、庫房等工程主體建設(shè)，預計明年10月投產(chǎn)；投資2.8億元的鎮(zhèn)賚肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地有機肥項目已經(jīng)投產(chǎn)，發(fā)酵有機肥1萬噸；投資1.2億元的銀諾克總部搬遷項目完成丸劑車間建設(shè)和工商、稅務合并手續(xù)，預計明年上半年完成搬遷工作。
“氣化鎮(zhèn)賚”啟動儀式。
成來電器。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。繼續(xù)實施《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》，新能源產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值兩項指標增幅預計均全市排名第二。英賚飼料復產(chǎn)工作進展順利，成來電氣進入IPO上市輔導期，預計2021年底實現(xiàn)上市目標。組織開展“2019年服務民營企業(yè)”“萬名機關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”等活動，加大對重點企業(yè)的包保幫扶力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動資金、產(chǎn)品市場開拓、人力資源保障等方面問題100余個，落實減稅降費1.5億元，有力推動了重點企業(yè)的發(fā)展。
服務業(yè)活力不斷增強。新發(fā)展私營企業(yè)404戶、個體工商戶2010戶。大力實施“個轉(zhuǎn)企”改革，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”48戶。深入推進國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，完成物流分揀中心、倉儲中心和冷藏中心建設(shè)，“1+5+71”三級電商服務體系更加完善，電商交易額達7.5億元，增長26%。按照吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線規(guī)劃，積極挖掘旅游資源和優(yōu)勢，“中國白鶴之鄉(xiāng)”的知名度和影響力不斷提升。
鎮(zhèn)賚哈爾淖水庫靜靜地展示她的美麗，澄澈是她的內(nèi)涵，藍色是她的妝容。
光伏發(fā)電。
補短板、解難題、辦實事，
人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升
民生，是發(fā)展的“指南針”。
今年8月，1870戶棚改群眾入住了鎮(zhèn)賚南湖邊上棚改小區(qū)——幸福花園。幸福花園作為鎮(zhèn)賚縣地標性建筑，傲然矗立在鎮(zhèn)賚西部新城中心，是天字號惠民工程，投入5億多元。
棚改的順利完成是鎮(zhèn)賚民生福祉不斷提升的一個縮影。一年來，鎮(zhèn)賚大地上書寫出一張溫暖的民生答卷。
莫莫格鄉(xiāng)莫莫格村孟家油坊屯環(huán)境美化。
架其村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園利用新技術(shù)實現(xiàn)無土栽培，引領(lǐng)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
民生實事順利完成?？h政府承諾的2019年10件民生實事全部完成。
——全面落實再就業(yè)政策，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4.3萬人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。
——加大醫(yī)療、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴面力度，新農(nóng)合參合率達99.7%，貧困人口參合率達100%，常住貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務率達100%。
——對農(nóng)村集中供水廠實行常態(tài)化制度化監(jiān)管，農(nóng)村飲用水安全得到鞏固提升。
——發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金3388萬元；農(nóng)村特困人員保障標準提高到年5400元/人；集中對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會福利服務中心進行維修改造，農(nóng)村綜合供養(yǎng)能力得到提升。
——加快推進分級診療制度建設(shè)，縣醫(yī)院與15家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院遠程會診系統(tǒng)全面開通；縣醫(yī)院腦卒中、胸痛、創(chuàng)傷等中心建設(shè)順利完成，其中，腦卒中中心列入全國腦卒中中心急救地圖。
——深化醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
——完成建平鄉(xiāng)、嘎什根鄉(xiāng)中心幼兒園教學樓主體工程建設(shè)；招聘特崗教師43名，陽光選調(diào)農(nóng)村教師51名；全面推行“大學區(qū)”管理，教育教學質(zhì)量明顯提升。
——持續(xù)推進營養(yǎng)餐改正餐項目，農(nóng)村義務教育階段中心校和中學正餐率達100%。
——大力實施土地綜合整治項目，增加財政收入2.5億元。
——完成送戲下鄉(xiāng)80場，送電影下鄉(xiāng)1692場；成功舉辦第28屆葦海歌會和第三十二屆全民運動會；運動員陳興華獲得第二屆全國青年運動會男子十項全能冠軍，創(chuàng)下了鎮(zhèn)賚體育史上的空前佳績。
鎮(zhèn)賚縣黑魚泡鎮(zhèn)無籽西瓜遠銷內(nèi)蒙古、遼寧等地。
宓學忠的西紅柿快罷園了，過幾天就拔秧休耕養(yǎng)地。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南湖國家濕地公園、湖濱水污染綜合治理、污水二期等民生工程進展順利，南湖已成為城區(qū)居民休閑健身的一條亮麗風景線。大力開展“城市管理整治月活動”，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、物業(yè)管理、設(shè)施建管五個方面進行整治，城市精細化管理水平進一步提升。積極推進省級鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設(shè)，458個自然屯全部實施植樹綠化，其中，達到省級綠化美化標準的314個，行政村平均綠化近百畝，村屯綠化總面積達1.4萬畝。大力實施“廁所革命”，新改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所3500個，加裝農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所水箱11081個，村屯如廁條件明顯改善。積極完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，新（改）建縣鄉(xiāng)村公路187公里、危橋2座。鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)六合村、黑魚泡鎮(zhèn)黑魚泡村等15個村被評為省級“百千工程”示范村。
社會事業(yè)全面發(fā)展。各級各類改革進展順利。全面加強供熱資金監(jiān)管，完善供熱服務體系，提前5天開栓供熱。全民健身中心擴建工程基本完成。民康社區(qū)黨群服務中心開工建設(shè)。成功舉辦農(nóng)民文化節(jié)、市民文化節(jié)、大型廣場演唱會、大型圖片展、農(nóng)民廣場舞大賽等慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動。圓滿完成退役軍人鄉(xiāng)村（社區(qū)）服務站建設(shè)、“光榮牌”懸掛和社保補繳錄入等工作。順利通過全省“文明村屯、干凈人家”優(yōu)秀縣考核驗收。完成縣融媒體中心建設(shè)。鎮(zhèn)賚縣新時代文明實踐中心建設(shè)由省級試點縣升級為國家級試點縣。鎮(zhèn)賚直達長春動車順利開通。金融保險、郵政通信等各項社會事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
社會治理更加深入。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，打掉涉黑犯罪團伙2個。認真落實安全生產(chǎn)責任制，組織開展安全生產(chǎn)“冬春會戰(zhàn)”和“夏秋百日攻堅”行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪，加大信訪積案化解和依法治訪力度，信訪形勢穩(wěn)中向好，特別是中華人民共和國成立70周年大慶期間，鎮(zhèn)賚縣取得了“三零二無”的好成績，得到了省信訪聯(lián)席會議辦公室的通報表揚。積極探索社會治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)新實施“城鄉(xiāng)五級警務”工作模式，建立矛盾糾紛多元網(wǎng)格調(diào)解機制，加大“雪亮工程”建設(shè)，三類可防性案件發(fā)案率下降16%?？h公安局成功破獲“10·8”跨國電信網(wǎng)絡詐騙案，跨境抓獲犯罪嫌疑人35人，創(chuàng)歷史最好成績。
玉米收割。
和牛特色養(yǎng)殖基地。
提能力、增效能、轉(zhuǎn)作風，
政府公信力和執(zhí)行力不斷增強
政治建設(shè)持續(xù)加強。嚴格按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真開展學習交流、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等工作，實現(xiàn)了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
工業(yè)園區(qū)新貌。
工業(yè)園區(qū)新貌。
效能建設(shè)持續(xù)提高。深入推進最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和政務服務事項系統(tǒng)與國家對接。啟動“一個電話解難題”工作。有序推進“證照分離”改革，完成54證合一、10個部門25個事項證照分離任務。大力推行“網(wǎng)上審批”、不動產(chǎn)登記“一站式”服務和“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，群眾和企業(yè)辦事更便捷、更高效。
作風建設(shè)持續(xù)提升。深入落實中央八項規(guī)定精神及實施細則和省32條具體規(guī)定，馳而不息糾正“四風”。持續(xù)精簡會議和文件，鞏固了講短話、開短會、發(fā)短文的務實風氣。堅持把有限財力用到改善民生上，切實提升了群眾的獲得感和幸福感。
廉政建設(shè)持續(xù)鞏固。認真落實全面從嚴治黨“一崗雙責”要求，主動接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，持續(xù)落實審計全覆蓋，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。土地出讓、工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)規(guī)章制度不斷完善，辦公用房管理更加嚴格，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。干部清正、政府清廉、政治清明的氛圍更加濃厚。
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