江門積極推進(jìn)海絲 文化遺產(chǎn)立法保護(hù)
自2014年江門“海絲申遺”工作啟動(dòng)以來，江門市委市政府高度重視，短短兩年時(shí)間，江門市臺(tái)山上川島方濟(jì)各·沙勿略墓園—大洲灣遺址納入海上絲綢之路首批申遺遺產(chǎn)點(diǎn)，《江門市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，自2016年10月1日起施行。這是江門市政府擁有地方立法權(quán)后制定頒布的第一部規(guī)章。為適應(yīng)申遺工作的需要，《江門市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》已完成英文翻譯。江門市因此也成為海絲申遺城市中率先完成“海絲申遺四大件”之一“立法保護(hù)工作”的城市。
上下川島一帶是我國早期與葡萄牙進(jìn)行貿(mào)易的重要場所。（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）
據(jù)了解，《辦法》所指的江門市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)，包括上川貿(mào)易島（含臺(tái)山廣海衛(wèi)城城墻和紫花崗烽火臺(tái)、紫花崗摩崖石刻、大洲灣遺址、方濟(jì)各·沙勿略墓園、新地村天主堂遺址等）、新會(huì)官?zèng)_窯址和“南海Ⅰ號(hào)”水下文物保護(hù)區(qū)（臺(tái)山水域）等；保護(hù)范圍涵蓋了江門目前發(fā)現(xiàn)的所有海絲有關(guān)史跡點(diǎn)。
到目前，《辦法》已施行一年，江門市海上絲綢之路申遺各項(xiàng)工作按照《辦法》的要求和指導(dǎo)下，江門申遺工作依法保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)，成效明顯，在保護(hù)規(guī)劃編制、文物本體保護(hù)、文化遺產(chǎn)監(jiān)測、文物級(jí)別提升及“四有”工作、文物利用等方面取得重大突破。
在依法編制保護(hù)規(guī)劃方面
完成了《海上絲綢之路·中國史跡申遺文本》和《海上絲綢之路·中國史跡管理規(guī)劃（2016—2035）》（方濟(jì)各·沙勿略墓園及大洲灣遺址分冊），申遺基礎(chǔ)文件基本完成。在依法開展文物保護(hù)方面，江門市實(shí)施的方濟(jì)各·沙勿略墓園本體保護(hù)和環(huán)境整治工程、大洲灣遺址搶救性保護(hù)工程、新地村天主堂遺址本體保護(hù)和環(huán)境整治工程、臺(tái)山海絲展示館等6項(xiàng)申遺專題工程均依法依規(guī)進(jìn)行，工程進(jìn)展順利，目前已完成總工程量的95%。
在依法開展文化遺產(chǎn)監(jiān)測方面
通過海絲監(jiān)測云系統(tǒng)對方濟(jì)各·沙勿略紀(jì)念教堂和大洲灣遺址進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，已按時(shí)上報(bào)各項(xiàng)實(shí)時(shí)圖片和數(shù)據(jù)審核資料近900條，遺產(chǎn)地監(jiān)測云數(shù)據(jù)采集情況較好。在依法進(jìn)行文物級(jí)別提升及“四有”工作方面，新會(huì)區(qū)官?zèng)_窯址、北門窯址；臺(tái)山市廣海衛(wèi)城城墻（廣海衛(wèi)城城墻、紫花崗烽火臺(tái)）、大洲灣遺址、方濟(jì)各·沙勿略墓園、廟邊學(xué)校舊址成功列入第八批廣東省文物保護(hù)單位。“南海Ⅰ號(hào)”所在臺(tái)山水域被列入第一批廣東省水下文物保護(hù)區(qū)?！昂＝z”申遺點(diǎn)的“四有”工作已按要求完成。
在依法進(jìn)行文物展示利用方面
通過在遺產(chǎn)區(qū)進(jìn)行有針對性的文物征集，現(xiàn)共征集文物52箱，其中青花45箱、紅綠彩7箱。對瓷片進(jìn)行數(shù)字化采集與制作，瓷片數(shù)字化工作整體已過半，已成功采集4770片紋理，1437片點(diǎn)云數(shù)據(jù)信息，并完成583片三維模型、136片三維交互、4件完整虛擬復(fù)原的制作，遺跡遺址處正按照虛擬三維復(fù)原計(jì)劃實(shí)施中。在VI系統(tǒng)、文創(chuàng)方面，已完成整體創(chuàng)意設(shè)計(jì)，包括Logo基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、吉祥物設(shè)計(jì)以及VI應(yīng)用設(shè)計(jì)80余項(xiàng)。制作明代貿(mào)易復(fù)原動(dòng)畫，海船、瓷器及大量細(xì)節(jié)場景搭建完成，即將完成人物設(shè)計(jì)開始動(dòng)畫制作。
保護(hù)升級(jí) 海絲立法工作持續(xù)發(fā)力
據(jù)了解，為進(jìn)一步加強(qiáng)江門海絲文化遺產(chǎn)立法保護(hù)，江門計(jì)劃將《辦法》由政府規(guī)章上升為地方性法規(guī)，將《江門市海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》作為2018年市政府地方性法規(guī)立項(xiàng)建議的正式項(xiàng)目。市文廣新局、市法制局正在組織開展《辦法》立法后評(píng)估工作。評(píng)估方案正對社會(huì)公示。
通過本次評(píng)估，將全面了解《辦法》相關(guān)制度和程序設(shè)計(jì)是否具有科學(xué)性、合法性、實(shí)用性、協(xié)調(diào)性，是否適應(yīng)當(dāng)前本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求、新需求，是否與其他法律法規(guī)規(guī)章存在矛盾沖突；對《辦法》實(shí)施情況進(jìn)行綜合調(diào)研分析，聽取相關(guān)市區(qū)及有關(guān)單位對《辦法》的執(zhí)行情況和意見建議，評(píng)估《辦法》的操作性、實(shí)施研究總結(jié)《辦法》實(shí)施過程中存在問題及其影響因素效果等。
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