吉林省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)取得新進(jìn)展，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好
年初以來，各地、各部門按照省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，進(jìn)一步加大工作力度，通過開展夏季攻勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
一、攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)取得新的進(jìn)展
（一）環(huán)保督察反饋問題整改加快推進(jìn)。省委、省政府將環(huán)保督察反饋問題整改作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織各地、各部門進(jìn)一步加大突出生態(tài)環(huán)境問題整治力度，加快推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。目前，中央環(huán)保督察需年底前完成的45項(xiàng)整改任務(wù)，已基本完成35項(xiàng)，交辦的8066個(gè)群眾投訴舉報(bào)案件，已結(jié)案銷號(hào)7936個(gè)，結(jié)案率為98.4%。“回頭看”及遼河專項(xiàng)督察33項(xiàng)年度整改任務(wù)，已基本完成16項(xiàng)，交辦的6150個(gè)群眾投訴舉報(bào)案件，已結(jié)案銷號(hào)5714個(gè)，結(jié)案率為92.9%。省級(jí)環(huán)保督察376項(xiàng)年度整改任務(wù)，已基本完成300項(xiàng)，交辦的6505個(gè)群眾投訴舉報(bào)案件，已結(jié)案銷號(hào)6331個(gè)，結(jié)案率為97.3%。
（二）以遼河為重點(diǎn)的水環(huán)境整治提質(zhì)提速。全力推進(jìn)遼河污染治理。深入落實(shí)遼河流域“兩方案一規(guī)劃”，制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)遼河流域治理工作的意見》，頒布實(shí)施《遼河流域水環(huán)境保護(hù)條例》，2020年底前需完成的130個(gè)“治遼”項(xiàng)目，已開工127個(gè)，完工78個(gè)。新（改、擴(kuò)）建城市污水處理廠11座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施32個(gè)、污水管網(wǎng)323公里，流轉(zhuǎn)土地1.7萬公頃，新增生態(tài)保護(hù)帶、人工濕地、水源涵養(yǎng)林1.53萬公頃。1－9月，遼河流域劣五類斷面由去年同期的5個(gè)降至2個(gè)，東遼河河清斷面雖然仍為劣五類，但主要污染物濃度下降51%。進(jìn)一步強(qiáng)化查干湖治理保護(hù)?！恫楦珊卫肀Ｗo(hù)規(guī)劃》修訂工作基本完成。對(duì)景區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行了規(guī)范整治，完成馬營泡面源污染攔截工程，基本建成旅游區(qū)、旅游島污水處理廠及收集管網(wǎng)，積極推進(jìn)湖區(qū)生態(tài)恢復(fù)及附近村屯污水處理設(shè)施建設(shè)。大安灌區(qū)農(nóng)田退水治理方案已經(jīng)確定，正在進(jìn)行施工前準(zhǔn)備。加快實(shí)施飲馬河污染治理。多次組織召開飲馬河治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、會(huì)商會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)飲馬河污染治理。目前，飲馬河流域2020年底前需完成的210個(gè)項(xiàng)目，已開工146個(gè)，完工54個(gè)。其中新開工100個(gè)、完工38個(gè)。全面完成縣級(jí)飲用水源地環(huán)境問題整治，綜合采取預(yù)警、約談、督辦等方式，全力推進(jìn)縣級(jí)水源地環(huán)境問題整治。截至9月底，縣級(jí)水源地84個(gè)環(huán)境問題全部完成整治，較國家要求提前了3個(gè)月。
（三）大氣污染防治水平穩(wěn)步提升。啟動(dòng)實(shí)施“一微克”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)治理、量化管控。加大能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量32萬千瓦，裝機(jī)比重達(dá)到41.68%。實(shí)施燃煤鍋爐冬病夏治，對(duì)存在超標(biāo)排放現(xiàn)象的133臺(tái)大型燃煤鍋爐，組織專家逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，提出解決方案，目前已基本完成達(dá)標(biāo)改造。深入開展燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，全省所有20萬千瓦及以上發(fā)電機(jī)組基本完成。加快燃煤小鍋爐淘汰步伐，縣級(jí)城市建成區(qū)1159臺(tái)燃煤小鍋爐已淘汰924臺(tái)。大力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)分類整治，新完成整治976家，整治率達(dá)到94.6%。推動(dòng)發(fā)展綠色運(yùn)輸，培育國家級(jí)和省級(jí)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)34個(gè)，新增新能源公交車輛670臺(tái),占新增公交車輛的94%。提前安排部署秋冬季秸稈禁燒工作，逐村落實(shí)秸稈禁燒、離田、計(jì)劃燒除方案，劃定禁燒監(jiān)管網(wǎng)格25435個(gè)。
（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。通過夏季攻勢(shì)共向各地交辦生態(tài)環(huán)境問題1630個(gè)，已完成整治1080個(gè)。持續(xù)開展侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題排查整治，發(fā)現(xiàn)的5145個(gè)問題，已完成整改4232個(gè)。深入推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，國家關(guān)注的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)239個(gè)聚焦問題（不含松花江三湖省級(jí)保護(hù)區(qū)39個(gè)聚焦問題、查干湖和莫莫格保護(hù)區(qū)138口油井聚焦問題），已完成整改196個(gè)。持續(xù)開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，7996個(gè)“四亂”問題，已銷號(hào)7831個(gè)。始終保持打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為高壓態(tài)勢(shì)，累計(jì)查處生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件1057件，打處違法犯罪嫌疑人1214人。
通過各地、各部門的共同努力，今年1－9月，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好?？諝赓|(zhì)量總體保持在較好水平，優(yōu)良天數(shù)比例為87.3%PM2.5平均濃度為32微克每立方米；水環(huán)境質(zhì)量總體改善，優(yōu)良水體比例為65.9%，同比上升9.7個(gè)百分點(diǎn)，劣五類斷面比例為10.6%，同比下降10.2個(gè)百分點(diǎn)。國家考核的17個(gè)地級(jí)及以上城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；土壤環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境狀況保持穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
雖然我省污染防治攻堅(jiān)取得了積極進(jìn)展，但與國家要求、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要、與人民群眾期待還有一定差距，攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在水污染防治方面，全省66座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，仍有11座沒有完成一級(jí)A提標(biāo)改造。114個(gè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和常住人口萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還有76個(gè)不具備污水處理能力。在大氣污染防治方面，各地清潔燃料供應(yīng)體系進(jìn)展較為緩慢。秸稈綜合利用能力還有較大缺口，露天焚燒問題仍未根本解決。在生活垃圾處理方面，還有個(gè)別生活垃圾處理場(chǎng)未通過無害化等級(jí)評(píng)定。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）全面開展秋冬百日會(huì)戰(zhàn)。針對(duì)當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境工作存在的短板，以及秋冬季生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的實(shí)際，組織各地深入開展秋冬百日會(huì)戰(zhàn)，著力解決治污項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、污染治理設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范、“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、入河排污口整治不到位、河道清理不徹底、生態(tài)破壞問題整治力度不大等突出問題。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保督察反饋問題整改。結(jié)合主題教育，以全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案為契機(jī)，進(jìn)一步加大環(huán)保督察反饋問題整改力度。綜合運(yùn)用調(diào)度、通報(bào)、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等手段，督促各地、各部門強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，確保按期完成年度整改任務(wù)。
（三）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。搶抓今年最后的有效施工期，對(duì)制約環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵工程進(jìn)行全面梳理，逐個(gè)項(xiàng)目研究落實(shí)具體推進(jìn)措施，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底，確保重點(diǎn)治污工程早建成、早投運(yùn)、早見效。
（四）全力做好秸稈管控和重污染天氣應(yīng)對(duì)。全面落實(shí)禁燒工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)工作機(jī)制”，堅(jiān)決遏制秸稈露天焚燒，精準(zhǔn)實(shí)施秸稈離田，科學(xué)組織計(jì)劃燒除。禁燒區(qū)要力爭(zhēng)做到不著一處火、不冒一股煙，限燒區(qū)要按照錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒原則，組織好計(jì)劃燒除。在預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少重污染天氣的發(fā)生。
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