27年后再次聚焦！ “造鄉(xiāng)”：尋訪蘇南農(nóng)村“第四波”

今天《新華每日電訊》刊發(fā)文章

《“造鄉(xiāng)”：尋訪蘇南農(nóng)村“第四波”》

文中圍繞農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生活方式、

治理方式、分配方式等內(nèi)容

點(diǎn)到了無(wú)錫的特色亮點(diǎn)和創(chuàng)新做法

一起來(lái)看看吧~

“70年代造田，80年代造廠，90年代造城。”1994年，年過(guò)七旬的新華社原社長(zhǎng)穆青以及原副社長(zhǎng)馮健、新華社江蘇分社資深記者袁養(yǎng)和，沿京杭大運(yùn)河和滬寧鐵路兩側(cè)采訪，寫(xiě)下通訊名篇《蘇南農(nóng)村第三波》，生動(dòng)描繪了蘇南地區(qū)農(nóng)村變革的三次浪潮。

27年過(guò)去，新華每日電訊記者重訪報(bào)道中的部分蘇南故地，尋訪生生不息的蘇南農(nóng)村新浪潮——“造鄉(xiāng)”：“新型業(yè)態(tài)之鄉(xiāng)”重在生產(chǎn)方式，“現(xiàn)代田園之鄉(xiāng)”重在生活方式，“陽(yáng)光治理之鄉(xiāng)”重在治理方式，“共同富裕之鄉(xiāng)”重在分配方式。

“重工”亦“重農(nóng)”

蘇南，狹義上指江蘇省南部的蘇州、無(wú)錫和常州三市管轄地區(qū)。這里是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要發(fā)源地，也是當(dāng)今中國(guó)制造業(yè)最強(qiáng)勁板塊之一。2020年，蘇州GDP超2萬(wàn)億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全國(guó)城市前三名，無(wú)錫人均GDP位居全國(guó)萬(wàn)億級(jí)城市之首，常州的先進(jìn)制造、創(chuàng)新能力實(shí)力強(qiáng)勁，昆山、江陰、常熟等地縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全國(guó)前茅。

位于江蘇省蘇州市吳江區(qū)七都鎮(zhèn)的開(kāi)弦弓村，因著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通以該村為樣本所調(diào)研著作的《江村經(jīng)濟(jì)》而聞名于世。這是 2020年10月17日，村民在開(kāi)弦弓村的河道中打撈雜物。新華社記者楊磊攝

當(dāng)年報(bào)道中提到“成批崛起”的小城鎮(zhèn)，很多已成為小城市，有的成為區(qū)域發(fā)展新“地標(biāo)”，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已改為“街道”。這是城市化帶來(lái)的時(shí)代印記。

報(bào)道開(kāi)篇提到，由于入夜燈火璀璨、商店密集、廠房林立，“無(wú)錫縣”的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)“堰橋”使外來(lái)參觀團(tuán)以為到了無(wú)錫市。如今，無(wú)錫縣已撤銷(xiāo)，堰橋鎮(zhèn)劃歸惠山區(qū)，2006年成為堰橋街道。

記者重訪得知，這里的企業(yè)已發(fā)展至2200多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)110家。如今，工業(yè)用地緊張，當(dāng)?shù)卣吡σ龑?dǎo)低效工業(yè)企業(yè)退出，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

張家港市塘橋鎮(zhèn)在報(bào)道中占有一席之地。記者重訪了解到，20世紀(jì)90年代這里曾是“羊毛衫之都”，隨處可見(jiàn)開(kāi)往全國(guó)各地的大巴車(chē)。此后，經(jīng)歷了羊毛衫產(chǎn)業(yè)外流轉(zhuǎn)移的陣痛，替代發(fā)展了紡織、電子、機(jī)電新能源等產(chǎn)業(yè)，如今塘橋鎮(zhèn)擁有6家上市公司，迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。因?yàn)榭?a href='/changjiang78/' target=_blank>長(zhǎng)江而來(lái)、從南通到上海的高鐵途經(jīng)，設(shè)站于此，當(dāng)?shù)卣诮ㄔO(shè)“高鐵新區(qū)”，規(guī)劃智能“智”造區(qū)、創(chuàng)新門(mén)戶區(qū)、文創(chuàng)體驗(yàn)區(qū)和老鎮(zhèn)提升區(qū)。

蘇州鄉(xiāng)村，稻田風(fēng)光吸引休閑旅游。（2021年9月1日）新華每日電訊記者段羨菊攝

2020年，蘇南各市地區(qū)生產(chǎn)總值中的農(nóng)業(yè)占比數(shù)值，蘇州不到1%，無(wú)錫剛過(guò)1%，常州2.1%。根據(jù)2021年蘇南各地發(fā)布的第七次人口普查公告，城鎮(zhèn)常住人口占比蘇州為81.72%，無(wú)錫為82.79%，常州為77.07%，與10年前相比，三市城鎮(zhèn)人口比重增幅均超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

在重訪過(guò)程中，記者也曾抱有不少外界人士持有的念頭：歷經(jīng)高速前進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)會(huì)不會(huì)消失？是不是看不到村莊？是不是沒(méi)有多少農(nóng)村工作可做？

然而，事實(shí)給出的答案是否定的。蘇南對(duì)耕地和鄉(xiāng)村保護(hù)，確實(shí)曾面臨嚴(yán)峻壓力。按國(guó)際慣例，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的極限值為30%，2013年蘇南有的市已達(dá)28%。蘇南各地以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)遏制土地使用，打響了集約利用土地“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

行走在蘇南各地，雖然城鎮(zhèn)、城市之間的距離比中西部很多地區(qū)要短，但道路兩旁卻隨處可見(jiàn)田野村莊，白墻青瓦，“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的風(fēng)采常見(jiàn)。二三產(chǎn)業(yè)體量巨大，第一產(chǎn)業(yè)比重逐步減少，蘇南對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)、對(duì)農(nóng)村的投入、對(duì)農(nóng)民的保障，卻正在步步升級(jí)。

“上圖入庫(kù)、落地到戶”，蘇南劃清城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以保護(hù)耕地，依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力加以保護(hù)。蘇州全市劃定保護(hù)永久基本農(nóng)田254萬(wàn)畝，張家港市對(duì)稻田種植發(fā)放每畝每年420元生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。無(wú)錫全市已投資建設(shè)了80多萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，其中不少獲得“兩個(gè)1萬(wàn)元”投入，即每畝1萬(wàn)元水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入、1萬(wàn)元智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。

蘇的繁體字“蘇”為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”組合?！疤K湖熟、天下足”，記錄著蘇南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的榮光。蘇南攬平疇沃野，依長(zhǎng)江，擁太湖與陽(yáng)澄湖，自然稟賦優(yōu)越，鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)深厚，而今身處人口超2億的長(zhǎng)三角地區(qū)腹心地帶，農(nóng)旅消費(fèi)實(shí)力強(qiáng)勁。新發(fā)展階段，歷經(jīng)高速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的蘇南，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略引導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知和保護(hù)，上升到新高度。

“只會(huì)在農(nóng)村搞工業(yè)不算本事?！边@句話體現(xiàn)了蘇南基層干部“重工”后“重農(nóng)”的觀念升華。對(duì)于今天的蘇南而言，農(nóng)業(yè)不是盆景和點(diǎn)綴，而是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一環(huán)。

“在蘇州，農(nóng)業(yè)被認(rèn)為是珍貴的稀缺資源，承擔(dān)著涵養(yǎng)生態(tài)、傳承傳統(tǒng)文化、延續(xù)田園生活的寶貴功能?！碧K州市委常委、宣傳部部長(zhǎng)金潔認(rèn)為。

新華社全媒體采編發(fā)系統(tǒng)“資料庫(kù)”里，通訊《蘇南農(nóng)村第三波》開(kāi)頭截圖。

造“新型業(yè)態(tài)之鄉(xiāng)”

如果對(duì)應(yīng)前面三波中的“造”字，近年來(lái)蘇南農(nóng)村新浪潮，可以用什么詞來(lái)定義？

重訪中，記者不斷向新農(nóng)人、基層干部和專(zhuān)家學(xué)者求教這一問(wèn)題。投身于鄉(xiāng)村一線的他們給予熱烈響應(yīng)，從不同的角度拋出想法。有的說(shuō)“造富”，有的說(shuō)“造智”，有的說(shuō)“造最美窗口”，有的說(shuō)“造鄉(xiāng)村文明”……總體而言，“造鄉(xiāng)”是認(rèn)同度較高、被認(rèn)為體現(xiàn)了蘇南近年來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮和反映蘇南鄉(xiāng)村振興大勢(shì)的一個(gè)“高頻詞”。

讓人耳目一新的“新型業(yè)態(tài)”，正登陸蘇南農(nóng)村的時(shí)代舞臺(tái)。這首先體現(xiàn)于農(nóng)民的生產(chǎn)方式發(fā)生了變化。記者訪問(wèn)了當(dāng)年報(bào)道中“80年代作為蘇南小城鎮(zhèn)建設(shè)第一個(gè)樣板”的常熟市碧溪鎮(zhèn)。作為20世紀(jì)80年代初期農(nóng)村工業(yè)化的重要發(fā)源地之一，這里農(nóng)民洗腳進(jìn)廠的生產(chǎn)生活，被形容為“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，亦工又亦農(nóng)，集體同富?！薄?/p>

記者在如今碧溪街道了解到的是，相當(dāng)一部分農(nóng)民已經(jīng)搬遷到城鎮(zhèn)或村莊的集中居住點(diǎn)居住，工農(nóng)職業(yè)分工愈發(fā)清晰。進(jìn)入工廠的蘇南農(nóng)民，雖然很多戶籍還在農(nóng)村，但事實(shí)上已經(jīng)成為專(zhuān)業(yè)工人，基本不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)。

事實(shí)上，務(wù)農(nóng)已成為相對(duì)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)。在張家港農(nóng)業(yè)資源豐富的常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)常北社區(qū)，全社區(qū)2300名勞動(dòng)力中，絕大部分進(jìn)工廠當(dāng)工人，只有15戶家庭成為種田大戶，耕種集中流轉(zhuǎn)的農(nóng)地。務(wù)工的年輕人，很多生活在城區(qū)或城鎮(zhèn)。

蘇南農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐較快，近年來(lái)興起“智慧農(nóng)業(yè)”，更是顛覆了“臉朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)耕種方式。張家港市被列為首批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)之一，金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)生成的“熱力圖”上，2.5萬(wàn)余畝水稻長(zhǎng)勢(shì)一目了然。從發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)勘察，過(guò)去靠人力，往往滯后，現(xiàn)在能夠即時(shí)獲取數(shù)據(jù)、采取應(yīng)對(duì)措施。有了“數(shù)字化”加持，當(dāng)?shù)靥厣?a href='/nongchanpin/' target=_blank>農(nóng)產(chǎn)品“觸電上網(wǎng)”，園區(qū)農(nóng)民收入普遍比本市其他地方農(nóng)民高30%。

令人驚喜的是，“新型業(yè)態(tài)”加速城鄉(xiāng)資源融合，形成新經(jīng)營(yíng)模式。在無(wú)錫市錫山區(qū)山聯(lián)村小灣里，有一些空置或利用率不高的農(nóng)房，水云居·小灣里民宿項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚燕敏以每年每棟2.5萬(wàn)元租金租下26戶人家的房子，裝修成37間客房。20年租期滿后，農(nóng)民可以收回房子，也可以續(xù)租。這里吸引了車(chē)程約2小時(shí)的眾多上?？腿耍》砍Ｐ杼崆邦A(yù)訂，其經(jīng)營(yíng)取得農(nóng)民、投資者、游客和村集體“四贏”的局面。

在蘇州昆山市周莊鎮(zhèn)祁浜村、無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)桃源村，記者都見(jiàn)到了這種蓬勃發(fā)展的民宿。宜興市宜南山區(qū)已經(jīng)形成“民宿集群”，吳中區(qū)約5000農(nóng)民直接或間接參與民宿產(chǎn)業(yè)，吳江區(qū)民宿吸引了原在工廠的一批本地、外地青年就業(yè)。在這里，強(qiáng)大的城市消費(fèi)能力、有志于鄉(xiāng)村發(fā)展的投資者和農(nóng)民的資產(chǎn)、農(nóng)村的資源形成互補(bǔ)。這種基于城鄉(xiāng)資源自由流動(dòng)、平等交換的鄉(xiāng)村振興路徑，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維的突破，是對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深化。

1994年7月22日新華每日電訊刊登《蘇南農(nóng)村第三波》的頭版版面。

造“現(xiàn)代田園之鄉(xiāng)”

27年前的報(bào)道提到，“吳縣的甪直鎮(zhèn)是這些小城鎮(zhèn)中發(fā)展最快的佼佼者”。如今重訪，吳縣大部分已改設(shè)吳中區(qū)，但甪直鎮(zhèn)的名字沒(méi)變，以小橋、流水、老街、深巷構(gòu)筑的古鎮(zhèn)形態(tài)沒(méi)變，因?yàn)榫o靠1994年實(shí)施啟動(dòng)的蘇州工業(yè)園區(qū)，全鎮(zhèn)工業(yè)得到了飛躍發(fā)展。

與此同時(shí)，這個(gè)鎮(zhèn)依托湖泊河流、原始村落，正在建設(shè)以鄉(xiāng)村為依托的“國(guó)際慢城”?！?a href='/manshenghuo/' target=_blank>慢生活”，已成甪直鎮(zhèn)吸引上海、蘇州市民前來(lái)休閑的“王牌”。

本世紀(jì)以來(lái)，蘇南農(nóng)村先后實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境改造等重要舉措。從2017年開(kāi)始，蘇南各地大力推進(jìn)彰顯江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，普遍規(guī)劃特色田園發(fā)展片區(qū)，派出駐村規(guī)劃師，改造農(nóng)村人居環(huán)境，有的打破自然村、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政籓籬，通過(guò)建設(shè)優(yōu)美農(nóng)村公路把多個(gè)村莊連接起來(lái)，形成環(huán)形風(fēng)光帶。記者見(jiàn)到了不止一處矗立在村莊、田野當(dāng)中的“觀光塔”，側(cè)面可感受蘇南對(duì)田園風(fēng)光與生活的珍愛(ài)。

1994年刊登新華社通稿《蘇南農(nóng)村第三波》的人民日?qǐng)?bào)版面。

蘇南正在構(gòu)造一種可以稱(chēng)之為“現(xiàn)代田園之鄉(xiāng)”的生活方式。這不僅體現(xiàn)在甪直鎮(zhèn)為快節(jié)奏的都市人提供鄉(xiāng)村“慢生活”的理念，也體現(xiàn)于將現(xiàn)代都市生活引入到鄉(xiāng)村。一些停辦的村辦工廠裝修后不斷冒出的“俱樂(lè)部”“咖啡館”“氧吧餐廳”，是鮮明的例證。

彎彎的小河穿村而過(guò)，如箭在弦，開(kāi)弦弓村因此獲名。但人們更熟悉她另一個(gè)名字——江村。舊時(shí)江村，農(nóng)耕、蠶桑業(yè)發(fā)達(dá)，因費(fèi)孝通先生調(diào)研寫(xiě)下《江村經(jīng)濟(jì)》聞名中外，成為“江村”。就在“費(fèi)孝通江村紀(jì)念館”旁邊，前不久改建農(nóng)房新開(kāi)了一家“江村Club”，在此可喝咖啡、品茶、會(huì)友。在鄉(xiāng)村茶館喝早茶，到“田園餐吧”喝啤酒，吸引了很多人前往蘇南鄉(xiāng)村休閑度假。

趕到村外看場(chǎng)露天電影，到集鎮(zhèn)上的書(shū)攤租書(shū)或新華書(shū)店蹭書(shū)，到縣文化館參加文藝活動(dòng)，這是改革開(kāi)放初期很多人的鄉(xiāng)村體驗(yàn)。在如今的蘇南農(nóng)村，鄉(xiāng)村兩級(jí)出現(xiàn)“電影院、文化館、圖書(shū)館”文化公共設(shè)施“三多”現(xiàn)象，鄉(xiāng)村的泥土芳香里增添了現(xiàn)代文明氣息。

位于宜興市宜南山區(qū)的善卷村，新建一座“鄉(xiāng)村公益影院”。江陰市山泉村老年活動(dòng)中心設(shè)有小劇院，村民可以定期欣賞企業(yè)家贊助的評(píng)彈、說(shuō)書(shū)表演。

75歲的村民江同賢說(shuō)，每逢表演時(shí)刻，常有外村的親戚趕來(lái)觀看，就像過(guò)節(jié)一樣。在張家港市塘橋鎮(zhèn)文化館，村民既可以置身多個(gè)項(xiàng)目的表演房學(xué)習(xí)藝術(shù)，也可以欣賞少數(shù)民族歷史和攝影作品展覽。

來(lái)開(kāi)弦弓村做村莊規(guī)劃的上海設(shè)計(jì)師張文軒，更喜歡居住在村里。在他看來(lái)，開(kāi)弦弓村已經(jīng)不只是具有水鄉(xiāng)、人情之美的傳統(tǒng)村落，而是既能夠使生活節(jié)奏慢下來(lái)、又富有都市現(xiàn)代氣息的“生活社區(qū)”。過(guò)去的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃疏忽了在村居民的公共交流和文化生活，在物質(zhì)生活豐富之后，鄉(xiāng)村交流成為精神生活的“剛需”，也是年輕人特別盼望的。

張家港市永聯(lián)村的村史館里，當(dāng)年“村報(bào)”記載了上世紀(jì)90年代“造城”進(jìn)程。（2021年9月4日）新華每日電訊記者段羨菊攝

造“陽(yáng)光治理之鄉(xiāng)”

緊靠長(zhǎng)江的無(wú)錫江陰市，是當(dāng)年報(bào)道關(guān)注的地方。在江陰市璜土村，每個(gè)月召開(kāi)一次村民代表大會(huì)，60多位代表對(duì)村里項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行表決，表決器上有贊成、反對(duì)和棄權(quán)三個(gè)按鈕，結(jié)果直接顯示在屏幕上，過(guò)程也會(huì)被記錄。

回到本世紀(jì)頭十年，蘇南一些村莊經(jīng)歷了一段村務(wù)混亂的時(shí)期。有的村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理混亂、集體資產(chǎn)流失、村民來(lái)信來(lái)訪增加、人心渙散。蘇南各級(jí)黨委政府普遍要求村兩委必須強(qiáng)化民主監(jiān)督，各村集體“三資”管理重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

在江陰市璜土村，村民只要打開(kāi)電視機(jī)，通過(guò)村有線電視系統(tǒng)，“大到一項(xiàng)工程、小到一張接待菜單”都在眼前。江陰市山泉村公開(kāi)村務(wù)方式，則是每個(gè)季度給村民發(fā)一份“村務(wù)財(cái)務(wù)公布表”。從土地使用、設(shè)施建設(shè)、年終分配，到福利發(fā)放、物資采購(gòu)，山泉村兩委做出的決策，都要由村民選舉產(chǎn)生的99位村民代表研究表決。

張家港市永聯(lián)村建了“村民議事廳”。記者看到，里面設(shè)有200多個(gè)座位，中間是村民代表討論公共事務(wù)的場(chǎng)所，旁邊眾多座位提供給旁聽(tīng)村民。廳內(nèi)墻上還裝有LED屏，方便村民實(shí)時(shí)收看。近年來(lái)，20多項(xiàng)村規(guī)民約在這個(gè)議事廳討論出爐。在無(wú)錫，幾乎每個(gè)村莊都辟有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所作為村民協(xié)商議事之地。

無(wú)錫宜興市鄉(xiāng)村，村民議事機(jī)構(gòu)經(jīng)?？梢?jiàn)。（2021年11月3日）新華每日電訊記者段羨菊攝

宜興市張渚鎮(zhèn)五洞村兩委發(fā)動(dòng)村里的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他人士捐款1118萬(wàn)元，成立慈善基金，已經(jīng)惠及全村200多戶家庭，村民向記者直夸這件事“得民心”。村黨總支書(shū)記高國(guó)榮介紹其中的“經(jīng)驗(yàn)之道”，就是村兩委對(duì)慈善資金分配不插手，而是由村民代表大會(huì)牽頭決定后，報(bào)慈善理事會(huì)來(lái)審批。“透明分配激活了村民們樂(lè)心公益的能量?！?/p>

走訪蘇南基層，村部門(mén)口除了村兩委的牌子，大多加掛了村“股份經(jīng)濟(jì)合作社”的牌子。記者了解到，蘇南村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的關(guān)注度高，不僅因?yàn)殛P(guān)系切身利益，多在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有時(shí)間精力參與村務(wù)監(jiān)督，而且還緣于村集體資產(chǎn)改革激發(fā)了他們的“股東意識(shí)”。繼上世紀(jì)90年代對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大規(guī)模改制，蘇南農(nóng)村前些年又普遍推行了村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。村集體經(jīng)濟(jì)由一度“人人有份、人人沒(méi)份”改變?yōu)楝F(xiàn)在“產(chǎn)權(quán)清晰、量化到人”。

實(shí)踐證明，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的村，都嘗到了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧村莊的甜頭。山泉村黨委書(shū)記李全興告訴記者，租用村里土地的企業(yè)，過(guò)去上交費(fèi)用人情因素重、標(biāo)準(zhǔn)不一樣，自從村里要求企業(yè)上交金額上墻公示后，在未增加一家企業(yè)和一分用地的情況下，村級(jí)可支配收入比上年增加約一千萬(wàn)元。璜土村建設(shè)8座鄉(xiāng)村旅游小木屋，市場(chǎng)價(jià)要80多萬(wàn)元，村干部帶著村里的工匠干，花費(fèi)省了大半。

積極推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，推行“陽(yáng)光治理”，永聯(lián)村、山泉村、璜土村、五洞村先后被評(píng)上“全國(guó)文明村”。璜土村黨委書(shū)記錢(qián)俊賢表示，“村民信任就會(huì)跟著我們干，村里有了正氣，就會(huì)聚起人氣和財(cái)氣?！?/p>

造“共同富裕之鄉(xiāng)”

蘇南農(nóng)村走向共同富裕鋪下較好基礎(chǔ)，直接得益于遍布城鄉(xiāng)的工業(yè)?！盁o(wú)錫縣東升村”出現(xiàn)于當(dāng)年報(bào)道中，其中提到村工業(yè)公司42歲的總經(jīng)理虞培明。在如今更名為無(wú)錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)東升村，記者入村找到了已經(jīng)卸任多年、但仍在關(guān)注村務(wù)的老虞。

69歲的他，步伐矯健帶著記者走訪村里的企業(yè)，據(jù)他介紹，村轄區(qū)企業(yè)從1994年8家發(fā)展到如今75家，大部分村民在本村工廠就業(yè)，一個(gè)勞動(dòng)力一年平均收入10多萬(wàn)元，一戶家庭如公公婆婆兒子兒媳四人進(jìn)廠工作，全家一年收入可達(dá)40多萬(wàn)元?！岸嗄陙?lái)村內(nèi)沒(méi)有一個(gè)人犯罪?！彼舐曌院赖卣f(shuō)。

因鄉(xiāng)村民宿增收、幸福感滿滿的蘇州市吳中區(qū)農(nóng)民沈國(guó)勤。（2021年9月2日）新華每日電訊記者段羨菊攝

越來(lái)越多的村民從種植和民宿產(chǎn)業(yè)中獲取收入。一個(gè)桃賣(mài)15元，最貴的單價(jià)超過(guò)100元，在“水蜜桃之鄉(xiāng)”無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)，從鮮桃、桃花膠、桃花茶到桃花酒、桃花蜜，桃產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)初顯。2020年，全鎮(zhèn)桃產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超15億元，迎來(lái)游客超200萬(wàn)人次。吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)湖浜村村民沈國(guó)勤將農(nóng)房租給民宿企業(yè)，一年租金收入7萬(wàn)元，兩口子在民宿企業(yè)打工每月收入合計(jì)約7000元。66歲的他興奮告訴記者：“干到70歲就退休?！?/p>

蘇南農(nóng)村聚力走向“共同富?！?，也得益于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。蘇南是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要發(fā)源地，很多村都辦有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)歷了大改制過(guò)程后，村集體經(jīng)濟(jì)雖然大多退出了企業(yè)，但積累了資產(chǎn)、資金，又由于出租土地或建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租從而擁有不少收入。通過(guò)多種形式持續(xù)運(yùn)營(yíng)，很多村集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值。

江蘇全省村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破200萬(wàn)元，消除了18萬(wàn)元以下低收入村。蘇南多地的村集體收入，明顯高于全省平均水平。2020年，無(wú)錫全市村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到967萬(wàn)元，較“十二五”末增長(zhǎng)37%；張家港全市162個(gè)村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1249萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)12.2%，每年村級(jí)股份分紅和惠民福利支出超4億元。

雄厚的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為增加村民收入、擴(kuò)張村民福利，提供了關(guān)鍵基礎(chǔ)。江陰市山泉村村級(jí)集體收入，從2008年的1750萬(wàn)元增長(zhǎng)到到2020年的7000萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)8萬(wàn)元。在化解村級(jí)債務(wù)4700萬(wàn)元的同時(shí)，村集體凈資產(chǎn)達(dá)到6億元。他們用3年時(shí)間建成161幢27萬(wàn)平方米的山泉新村，1250戶村民喜遷新居，并建成社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施，村里還投資1.2億元改造建設(shè)污水處理廠。

村民江同賢給記者開(kāi)了一份村集體給他發(fā)放的長(zhǎng)串“福利清單”，包括每年7次逢年過(guò)節(jié)發(fā)放物資、重陽(yáng)節(jié)發(fā)放3000元慰問(wèn)金等。除了從社保領(lǐng)取養(yǎng)老金收入外，他和村民把承包的土地委托給村集體經(jīng)營(yíng)管理，每年每人可獲收入約3000元。

宜興市張渚鎮(zhèn)善卷村為70歲以上老人辦起了公益食堂，村集體補(bǔ)貼大部分支出。年逾八旬的馮秀蘭、馮秀英姐妹告訴記者，免除做飯菜的勞累，還可與老人們交流，是大好事。說(shuō)到農(nóng)村老人可以領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)逐步提升的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金效果，有的農(nóng)民笑言：“婆媳矛盾也少了。”

相對(duì)于中西部地區(qū)，在蘇南有一項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)的頻率很高——各地不僅樂(lè)意比地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，還互相在比“城鄉(xiāng)居民收入比”，以此作為推進(jìn)共同富裕的重要衡量之一。

2020年，江蘇全省城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.19∶1，蘇州市為1.889∶1，常州市為1.87︰1，無(wú)錫市為1.81∶1。蘇南對(duì)走向共同富裕有著渴求與使命感，在李全興等基層干部看來(lái)，不能“躺倒等幫扶”，共同富裕不是“等靠要”更不是平均主義，而是共商共建同奮斗，蘇南理應(yīng)闖出新路。

觀察蘇南農(nóng)村在新發(fā)展階段“造鄉(xiāng)”的落腳點(diǎn)，可以理解為“新型業(yè)態(tài)之鄉(xiāng)”重在生產(chǎn)方式，“現(xiàn)代田園之鄉(xiāng)”重在生活方式，“陽(yáng)光治理之鄉(xiāng)”重在治理方式，“共同富裕之鄉(xiāng)”重在分配方式。

“蘇南人民的創(chuàng)造令人鼓舞，人們從這里看到了中國(guó)農(nóng)村的希望?！?7年前的報(bào)道以此贊嘆結(jié)尾。今天，重訪當(dāng)年報(bào)道地，蘇南鄉(xiāng)村的新萌芽、新氣勢(shì)，同樣令人鼓舞、振奮。

這是一片神奇而充滿希望的土地。這里的改革與創(chuàng)新，不僅出現(xiàn)在工業(yè)園、經(jīng)開(kāi)區(qū)，也同樣誕生于鄉(xiāng)村、田野。這里不僅產(chǎn)出集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、物聯(lián)網(wǎng)，還產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的大米、大閘蟹、現(xiàn)代田園生活和充滿活力的基層治理。

離產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，蘇南無(wú)疑還有長(zhǎng)路要走。如村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均衡，新增長(zhǎng)點(diǎn)怎樣挖掘？如何更多關(guān)愛(ài)外來(lái)打工者，使之融入蘇南城鄉(xiāng)發(fā)展？如何傳承發(fā)揚(yáng)當(dāng)年農(nóng)村改革勇氣，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興走向新境界……這些問(wèn)題還待破解。

太湖水闊，長(zhǎng)江浪寬

正在涌現(xiàn)的蘇南農(nóng)村新浪潮

會(huì)如何重塑這片土地

帶來(lái)怎樣的“新波”？

來(lái)源：新華每日電訊

編輯：無(wú)錫發(fā)布工作室

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