湖南長沙:城市更新 生活更新

湖南長沙:城市更新 生活更新

央視網(wǎng)消息(5月25日《焦點訪談》報道):在很多城市里,都有一些老城區(qū)。一方面,這些老城區(qū)保留著城市的煙火氣息,是一座城市的記憶,穿梭其中,就會感到歷史撲面而來;但另一方面,很多老城區(qū)也面臨著像房屋老舊、街道臟亂、上下水不方便、生活娛樂設(shè)施不全等等共性問題。怎么樣讓老城區(qū)既能完善功能,又能盡量保留原汁原味,既能讓人看見歷史,又能提高居民的生活質(zhì)量?湖南省長沙市就通過老城區(qū)有機更新行動,增強了老城區(qū)的宜居性、持續(xù)性、生命力,走出了一條保護與發(fā)展的“雙贏”之路。

長沙天心區(qū)坡子街社區(qū)有個小戲臺,每個星期二和星期五的下午,只要天氣允許,這里都會有文體活動:有居民自編自導自娛自樂,也有當?shù)匚捏w部門送下來的歌舞樂器表演。74歲的居民雷碧霞是這里的忠實觀眾,她的老伴兒還經(jīng)常上臺表演太極拳

然而一年前,社區(qū)可沒有小戲臺的“安身之處”,居民們沒有活動場所,社區(qū)里每次搞活動都要靠社區(qū)干部“刷臉”到附近的步行街公園找場地。缺的不只是社區(qū)活動場地,雷碧霞居住的地方屬于長沙天心區(qū)西文廟坪片區(qū),位于長沙的主城區(qū),也是人口最密集的地區(qū),0.43平方公里的轄區(qū)內(nèi)生活著1.8萬人。同時,這里也是長沙最大的棚戶區(qū),大部分街巷和居民住房都是上世紀八十年代建設(shè)的,甚至更早,危房多,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、殘缺,街巷狹窄,消防車無法進入,存在諸多的安全隱患。雷碧霞說:“我們這個小院子三戶人家只有一個旱廁,糞便還需要環(huán)衛(wèi)工人來掏,熱天里又臭,蒼蠅蚊子又多?!?/p>

另一方面,西文廟坪是長沙老城區(qū)中城市肌理最完整、歷史底蘊最濃厚的地塊之一。長沙府學宮舊址就在西文廟坪片區(qū),由湖南巡撫李瀚章于清同治五年(1866年)重新修繕,被認為是“湖湘文脈”所在。雖然學宮于1938年毀于長沙“文夕大火”,但學宮前“道冠古今”的牌坊卻幸運地保存了下來,見證著西文廟坪千年的歷史。

“怎么樣把握好,讓歷史街區(qū)真正保留它原來的歷史風貌?歷史的味道就是老百姓居住,在這里生活,所以一定要保留至少一定數(shù)量的原住民。”湖南大學建筑學院教授柳肅,長期從事古建筑和歷史城鎮(zhèn)村落修復保護工作,同時他也是長沙市城市有機更新的專家顧問團成員,“所謂的有機更新,就是一部分更換、更新,一部分保留原貌,這樣才能夠顯出它的歷史?!?/p>

2018年,長沙正式啟動老城區(qū)有機更新,并制定了關(guān)于老城市有機更新的指導原則。西文廟坪是有機更新難度最大的一塊片區(qū)。經(jīng)過兩年多的挨家挨戶調(diào)研、摸排、實踐,確定了西文廟坪片區(qū)有機更新的方案,最終確定,整個西文廟坪修復古建筑3處。原先“道冠古今”牌坊旁邊的棚戶區(qū)得到了清理,建起了廣場,不僅周邊的環(huán)境漂亮了,居民也有了活動空間。

問計于民,問需于民,城市煙火終歸需要居民來點亮。文物、古建難題解決后,居民生活環(huán)境改善成為城市更新中最大的著力點。搬遷后部分空房子的處置成為決策者們頭疼的問題。多方走訪,廣泛征集意見,天心區(qū)有機更新指揮部決定了西文廟坪片區(qū)“四增兩減”的施工原則?!八脑鰞蓽p”即增加公共空間、增加基礎(chǔ)設(shè)施、增加支路打通節(jié)點、增加綠化,減低開發(fā)強度和開發(fā)密度,著力解決老百姓關(guān)心關(guān)注的民生問題。

學院新村是一個獨立的院落,屬于老舊小區(qū)改造范疇,因此沒有納入西文廟坪片區(qū)有機更新計劃。但是業(yè)主們改造的愿望十分迫切,經(jīng)過實地查看,指揮部將學院新村納入更新計劃,計劃為他們打通給排水、燃氣網(wǎng)絡(luò),翻新院落地面,并將違章建筑拆除之后復綠以增加綠化面積。去年7月,學院新村改造完工,居民采取自治的形式聘請了保潔員和保安人員,小區(qū)治理井井有條。

據(jù)不完全統(tǒng)計,整個西文廟坪有機更新期間,為居民更改施工方案300多處,其中絕大部分都是考慮居民個性化需求的細微調(diào)整,甚至有些是為居民睡眠從而調(diào)整了支巷里個別路燈朝向,為居民出行打通小街小巷堵點7處?,F(xiàn)在這里是巷巷能連通,戶戶能交流,鄰里街坊的感情沒有因為施工而變淡,反而交往更加密切了。

雷碧霞和鄰居家的廁所,他們小院子里的“臟亂差”,第一時間得到處理。現(xiàn)在他們?nèi)龖羧思颐繎舳加歇毩?、廚房,有機更新更新了他們的生活。

有機更新之后,一家在巷子里開了30多年的甜酒店也進行了更新,成了一家網(wǎng)紅店。曾經(jīng)的老長沙味道開始回歸,新業(yè)態(tài)開始進駐這個片區(qū),街巷深處的老手藝人和網(wǎng)紅店越來越活躍。

五年來,長沙對14個歷史街區(qū)實施了更新改造。同時,長沙還在棚戶區(qū)、城中村的改造上持續(xù)發(fā)力,近40萬棚戶區(qū)居民住上了新居,完成城中村改造27個。通過修繕修復,修舊還新,保留了老城區(qū)街巷肌理,留住了城市記憶,也讓幸福在家門口就地實現(xiàn)了升級?!笆奈濉币?guī)劃提出,要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理,實施城市更新行動,推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。未來,我們相信有越來越多的老城區(qū)會在有機更新中煥發(fā)新活力。

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