銘記歷史，抗戰(zhàn)遺址不容污損破壞！
編者按 九一八事變，成為中國人民抗日戰(zhàn)爭的起點(diǎn)。在艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭中，全體中華兒女為國家生存而戰(zhàn)、為民族復(fù)興而戰(zhàn)、為人類正義而戰(zhàn)，以錚錚鐵骨戰(zhàn)強(qiáng)敵、以血肉之軀筑長城、以前仆后繼赴國難，譜寫了驚天地、泣鬼神的雄壯史詩。89年后的今天，苦難的歷史雖然已經(jīng)過去，但是對歷史的敬畏不能少，對抗戰(zhàn)精神的傳承不能缺，對家國情懷的弘揚(yáng)不能丟。多地檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能保護(hù)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施，用實際行動緬懷先烈，弘揚(yáng)革命精神。
實地查訪
2019年9月，江蘇省盱眙縣檢察院檢察干警在履職中發(fā)現(xiàn)，王贊虞烈士墓紀(jì)念設(shè)施長期缺乏維護(hù)。盱眙縣檢察院立即向相關(guān)行政部門發(fā)出訴前檢察建議，督促依法履行職責(zé)，對縣內(nèi)未納入烈士陵園的烈士紀(jì)念設(shè)施予以保護(hù)修繕。收到檢察建議后，相關(guān)行政部門立即組成修繕工作小組，邀請檢察機(jī)關(guān)參與商討制定整改方案。圖為9月16日，盱眙縣檢察院干警回訪該縣境內(nèi)烈士墓地修繕情況。
近日，北京市房山區(qū)退役軍人事務(wù)局、文化和旅游局組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的烈士陵園啟動修繕工程，并著手推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍的規(guī)劃設(shè)計工作。圖為今年6月，北京市房山區(qū)檢察院聯(lián)合北京軍事檢察院向相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議前，對轄區(qū)內(nèi)14處英烈紀(jì)念設(shè)施維護(hù)不到位、保護(hù)范圍不明確等問題進(jìn)行實地調(diào)查。
開展專項行動保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施
“之前墓地被侵占，烈士后人都沒法進(jìn)入打掃；現(xiàn)在，周邊的圍墻和雜物被清理，重建了墓碑，整個墓地?zé)ㄈ灰恍拢忧f嚴(yán)肅穆?！苯?，在山西省高平市劉隨孩烈士墓前，開展“回頭看”的高平市檢察院檢察官告訴記者。這種轉(zhuǎn)變源于晉城市檢察機(jī)關(guān)2019年底啟動的烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專項行動。
“2018年5月1日，《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》正式實施，確立了檢察機(jī)關(guān)對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為提起公益訴訟的基本制度?！睍x城市檢察院第六檢察部主任張彤太說。
面對新領(lǐng)域，晉城市檢察機(jī)關(guān)決定以收集信息打開工作局面，主動與該市退役軍人事務(wù)局聯(lián)系，和對方建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。
2019年4月，雙方在沁水縣檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)與退役軍人事務(wù)局聯(lián)席座談會議，圍繞全市英烈紀(jì)念設(shè)施名稱、數(shù)量、保護(hù)現(xiàn)狀等基本情況達(dá)成共識，建立起一份摸排清單。
隨后，各縣級檢察院也與當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門或民政部門建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，對重點(diǎn)英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)情況聯(lián)合開展定期走訪，推動形成維護(hù)英烈尊嚴(yán)和合法權(quán)益的工作合力。
在前期摸排英烈紀(jì)念設(shè)施基本情況的基礎(chǔ)上，晉城市檢察機(jī)關(guān)深入開展烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)專項活動，辦理了一批具有典型意義的公益訴訟案件。
其中，針對太岳烈士陵園骨灰堂存放大量雜物，烈士紀(jì)念塔旁堆放大量垃圾等問題，陽城縣檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，相關(guān)部門1個月內(nèi)將所有問題整改完畢。
針對浩莊烈士紀(jì)念碑年久失修、紀(jì)念亭風(fēng)蝕嚴(yán)重等問題，高平市檢察院聯(lián)合石家莊軍事檢察院發(fā)出檢察建議。高平市退役軍人事務(wù)局會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極整改，聘請專業(yè)設(shè)計施工團(tuán)隊規(guī)劃建設(shè)烈士陵園，徹底解決了烈士紀(jì)念設(shè)施年久失修等問題。
“在專項行動中，我們積極探索運(yùn)用磋商機(jī)制，充分利用訴前程序激發(fā)行政機(jī)關(guān)自我糾錯積極性，實現(xiàn)雙贏多贏共贏?！睍x城市檢察院第六檢察部檢察官助理韓娜娜說。高平市寺莊鎮(zhèn)賈村的劉隨孩烈士墓案就是一個典型。在晉城市檢察機(jī)關(guān)介入前，劉隨孩烈士墓被該村村民侵占，嚴(yán)重影響烈士后代祭掃。針對這一情況，高平市檢察院迅速組織高平市退役軍人事務(wù)局、寺莊鎮(zhèn)政府召開案件磋商會議，并與相關(guān)工作人員多次前往相關(guān)村民家中講政策、講法律，推動各方及時清除烈士墓周邊圍墻及雜物。
據(jù)悉，專項行動開展以來，晉城市檢察機(jī)關(guān)立案辦理英烈保護(hù)公益訴訟案件13件，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議11件，目前均已整改到位。
烈士紀(jì)念閣周邊垃圾堆清理了
近日，“偏城縣殉國烈士紀(jì)念閣”被河北省涉縣政府確定為該縣中小學(xué)愛國主義教育基地，這一消息讓涉縣檢察院干警頗感欣慰。
“偏城縣殉國烈士紀(jì)念閣”位于河北省涉縣鹿頭鄉(xiāng)東鹿頭村。1937年七七事變后日寇向華北大舉進(jìn)犯，該縣軍民團(tuán)結(jié)一致，浴血奮戰(zhàn)，抗擊日寇，先后有西宇莊村樊江林、桑棧村高王順等190余人壯烈犧牲。偏城縣（現(xiàn)為涉縣偏城鎮(zhèn)）時任領(lǐng)導(dǎo)率全縣干部群眾于1946年建閣立碑，緬懷先烈。
2019年下半年，涉縣檢察院干警在履職中發(fā)現(xiàn)，涉縣鹿頭鄉(xiāng)東鹿頭村“偏城縣殉國烈士紀(jì)念閣”年久失修，且周邊垃圾成堆、積水成污，讓人難以靠近。為有效傳承和弘揚(yáng)英雄烈士精神、愛國主義精神，該院依法分別向涉縣退役軍人事務(wù)局和鹿頭鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議，督促他們依法履行監(jiān)管職責(zé)，立即采取有效整治措施，對東鹿頭村“偏城縣殉國烈士紀(jì)念閣”進(jìn)行修繕、維護(hù)，清理烈士紀(jì)念閣周圍垃圾，保護(hù)烈士紀(jì)念閣莊嚴(yán)、肅穆的環(huán)境不受損害，方便群眾瞻仰和悼念。
檢察建議發(fā)出后，涉縣退役軍人事務(wù)局和鹿頭鄉(xiāng)政府高度重視，第一時間認(rèn)真研究落實檢察建議，制定專門維護(hù)方案，多方籌集資金20多萬元，采取多項措施開展偏城縣殉國烈士紀(jì)念閣修繕工作。日前，涉縣檢察院干警專程來到現(xiàn)場進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)該紀(jì)念閣已修繕完畢，面貌煥然一新，既確保了烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈，也方便了群眾瞻仰、悼念。
這個山洞不普通 別墅違建要叫停
在浙江省衢州市雙港街道汪村嶄新的別墅群內(nèi)，有一個被綠蔭遮蓋的舊山洞。這不是個普通的山洞，這里是抗戰(zhàn)期間中國空軍第十三航空總站的防空洞，也是1942年4月“杜立特行動”中，美軍空襲日本后的返程站。得知“杜立特行動”選擇迫降衢州后，1942年5月至8月，日軍集中9個師以上的兵力發(fā)動浙贛戰(zhàn)役，并進(jìn)行了慘無人道的細(xì)菌戰(zhàn)。入侵衢城后，日軍摧毀機(jī)場，燒毀房舍，奸淫擄掠……短短1個月，軍事重鎮(zhèn)衢州全面淪陷。
日本投降后，南京空軍總部成立，第十三航空總站完成了它的歷史使命，成為衢州人民參與抗戰(zhàn)那段可歌可泣的歲月的見證。2017年，該遺址被浙江省政府公布為第七批省級文物保護(hù)單位，并明確了保護(hù)范圍?？墒?，幾個月前，它卻因附近別墅施工遭到了人為破壞。
“這是別墅業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)，私自進(jìn)行庭院施工，包括挖掘新塘山北側(cè)山腳、修建通往山頂?shù)?a href='/jingdian/107890' target=_blank>道路以及鋪設(shè)水管等，已造成石室北側(cè)及頂部山體受損。”今年5月，衢州市柯城區(qū)檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，因業(yè)主擅自在該抗戰(zhàn)遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)進(jìn)行庭院施工，導(dǎo)致該抗戰(zhàn)遺址遭到破壞。
根據(jù)現(xiàn)場情況，柯城區(qū)檢察院檢察官第一時間運(yùn)用無人機(jī)進(jìn)行證據(jù)固定，并通過查閱相關(guān)法律法規(guī)、與監(jiān)管部門溝通交流、組織專家進(jìn)行論證等，確認(rèn)了違法事實。為保護(hù)該抗戰(zhàn)遺址免遭進(jìn)一步侵害，6月22日，該院依法向當(dāng)?shù)匚幕吐糜误w育局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其及時落實整改，依法處理存在的違法問題。
收到檢察建議后，該區(qū)文化和旅游體育局第一時間對現(xiàn)場進(jìn)行了勘察、調(diào)查，確認(rèn)違法事實，并就整改情況作出書面回復(fù)。
目前，該區(qū)文化和旅游體育局已經(jīng)制定文物保護(hù)方案，責(zé)令業(yè)主立即停止對遺址保護(hù)范圍內(nèi)山體進(jìn)行施工，疏通庭院施工造成的山腳排水，擬種植藤蔓植物防止山體因雨水導(dǎo)致泥土滑落，進(jìn)一步加固新塘山山體；同時明確落實直接責(zé)任單位及責(zé)任人的管理責(zé)任和要求，強(qiáng)化督促對該省級文物保護(hù)單位進(jìn)行全方位保護(hù)。此外，對業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)施工的行為立案處理，作出相應(yīng)處罰。
來源：檢察日報
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