湖北省全國重點文物保護(hù)單位紅安七里坪革命舊址之“國共合作談判處舊址”遭拆毀案調(diào)查處理情況的通報
湖北省紅安七里坪革命舊址是1988年國務(wù)院公布的第三批全國重點文物保護(hù)單位，由鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府舊址、國共合作談判處舊址等37處文物建筑組成，分布于紅安縣七里坪鎮(zhèn)、上新集鎮(zhèn)。其中，國共合作談判處舊址位于七里坪鎮(zhèn)紅四路，磚木結(jié)構(gòu)，面闊3間，深1進(jìn)，單檐硬山頂，布瓦鋪蓋，面積75平方米，產(chǎn)權(quán)及管理歸屬紅安縣七里坪鎮(zhèn)政府。2016年5月上旬，湖北紅安長江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司擬在紅安七里坪鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點和便民服務(wù)中心，七里坪鎮(zhèn)黨委政府和紅安縣文物局違反《文物保護(hù)法》規(guī)定，未經(jīng)審批擅自將國共合作談判處舊址全部拆除，僅保留部分建筑構(gòu)件。7月3日，在舊址原址上違法新建“七里坪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”。直至案發(fā)，七里坪鎮(zhèn)黨委政府、紅安縣文物局均未向縣委、縣政府報告“國共合作談判處舊址”被拆除并新建便民服務(wù)中心的相關(guān)情況。
接到群眾舉報后，國家文物局于2016年8月26日派出督察組現(xiàn)場調(diào)查，向社會公開通報，并致函湖北省政府，通報違法情況，要求依法處理。湖北省文物局現(xiàn)場督辦，并將工作進(jìn)展情況和處理意見及時報告省政府。該案是一起嚴(yán)重的政府法人違法案件，涉嫌觸犯刑法，性質(zhì)惡劣。國家文物局明確要求當(dāng)?shù)卣婪▏?yán)肅追究相關(guān)人員行政和刑事責(zé)任，落實文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，同時要求屬地政府和文物行政部門盡快制定整改方案，按照文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定和程序報批，查處結(jié)果向社會公開。
在湖北省政府的高度重視下，案情調(diào)查清楚，多名涉案人員依法依規(guī)得到處理。現(xiàn)將處理情況通報如下：
（一）紅安縣文物局局長肖某未經(jīng)集體研究，不向上級文物部門報告，擅自同意遷址復(fù)建，致使文物被拆毀，在國家和省文物部門督查時未如實提供情況，造成不良影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，涉嫌職務(wù)犯罪，移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查。
（二）紅安縣七里坪鎮(zhèn)分管村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游名城建設(shè)的鎮(zhèn)黨委副書記汪某，未正確履行文物保護(hù)職責(zé)，致使文物被拆毀并在文物保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)，負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌職務(wù)犯罪，移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查。
（三）湖北紅安長江村鎮(zhèn)銀行股東張某等相關(guān)涉案人員，移送司法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
（四）紅安縣七里坪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳某，作為鎮(zhèn)政府履行文物保護(hù)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，同意拆除“國共合作談判處舊址”并在文物保護(hù)范圍內(nèi)新建便民服務(wù)中心，未向縣政府報告相關(guān)事項，未履行法定審批程序，致使文物被拆毀，在國家和省文物部門督察時未如實提供情況，造成不良影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其鎮(zhèn)黨委副書記職務(wù)，依照相關(guān)程序免去其鎮(zhèn)長職務(wù)。
（五）紅安縣七里坪鎮(zhèn)黨委書記潘某，同意拆除“國共合作談判處舊址”并在保護(hù)范圍內(nèi)新建便民服務(wù)中心，未向縣委報告相關(guān)事項，未履行法定審批程序，致使文物被拆毀，在國家和省文物部門督查時未如實提供情況，造成不良影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其黨委書記職務(wù)，依照相關(guān)程序免去其人大主席職務(wù)。
（六）紅安縣七里坪鎮(zhèn)協(xié)助管理城建工作的鎮(zhèn)政府正科級干部陳某，具體負(fù)責(zé)工程進(jìn)度督辦及工程質(zhì)量監(jiān)管，對文物被拆毀負(fù)有一定責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記大過處分。
（七）紅安縣文物局分管文物安全的副局長李某，未切實履行文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，未及時發(fā)現(xiàn)和制止“國共合作談判處舊址”被拆毀，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分、行政記過處分，并免職。
（八）紅安縣文物局七里坪鎮(zhèn)文管所主持工作的副所長徐某，對轄區(qū)內(nèi)文物負(fù)有保護(hù)和監(jiān)管職責(zé)，由于工作失職致使“國共合作談判處舊址”被拆毀，在國家和省文物部門督查時不如實提供情況，負(fù)有直接責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職處分。
（九）紅安縣文化局局長喻某作為主要領(lǐng)導(dǎo)對縣文物局局長肖某擅自同意拆除文物遷址復(fù)建的行為沒有及時發(fā)現(xiàn)，工作失察，管理不嚴(yán)，致使文物被拆毀，造成不良影響，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予誡勉談話。
（十）紅安縣文化局副局長蔡某作為分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作不深入，管理不嚴(yán)，致使文物被拆毀，造成不良影響，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分。
（十一）紅安縣政府時任副縣長張某作為分管文物工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)，對文物部門履行職責(zé)疏于監(jiān)管，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止“國共合作談判處舊址”被拆除行為，致使文物被拆毀，對在國家和省文物部門督查時縣文物部門和七里坪鎮(zhèn)政府未如實提供情況失察，造成不良影響，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令作出書面檢查。
（十二）紅安縣政府向黃岡市政府作書面檢查。
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