湖北省全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位紅安七里坪革命舊址之“國(guó)共合作談判處舊址”遭拆毀案調(diào)查處理情況的通報(bào)
湖北省紅安七里坪革命舊址是1988年國(guó)務(wù)院公布的第三批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，由鄂豫皖特區(qū)蘇維埃政府舊址、國(guó)共合作談判處舊址等37處文物建筑組成，分布于紅安縣七里坪鎮(zhèn)、上新集鎮(zhèn)。其中，國(guó)共合作談判處舊址位于七里坪鎮(zhèn)紅四路，磚木結(jié)構(gòu)，面闊3間，深1進(jìn)，單檐硬山頂，布瓦鋪蓋，面積75平方米，產(chǎn)權(quán)及管理歸屬紅安縣七里坪鎮(zhèn)政府。2016年5月上旬，湖北紅安長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司擬在紅安七里坪鎮(zhèn)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和便民服務(wù)中心，七里坪鎮(zhèn)黨委政府和紅安縣文物局違反《文物保護(hù)法》規(guī)定，未經(jīng)審批擅自將國(guó)共合作談判處舊址全部拆除，僅保留部分建筑構(gòu)件。7月3日，在舊址原址上違法新建“七里坪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”。直至案發(fā)，七里坪鎮(zhèn)黨委政府、紅安縣文物局均未向縣委、縣政府報(bào)告“國(guó)共合作談判處舊址”被拆除并新建便民服務(wù)中心的相關(guān)情況。
接到群眾舉報(bào)后，國(guó)家文物局于2016年8月26日派出督察組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)，并致函湖北省政府，通報(bào)違法情況，要求依法處理。湖北省文物局現(xiàn)場(chǎng)督辦，并將工作進(jìn)展情況和處理意見(jiàn)及時(shí)報(bào)告省政府。該案是一起嚴(yán)重的政府法人違法案件，涉嫌觸犯刑法，性質(zhì)惡劣。國(guó)家文物局明確要求當(dāng)?shù)卣婪▏?yán)肅追究相關(guān)人員行政和刑事責(zé)任，落實(shí)文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，同時(shí)要求屬地政府和文物行政部門盡快制定整改方案，按照文物保護(hù)法有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)批，查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
在湖北省政府的高度重視下，案情調(diào)查清楚，多名涉案人員依法依規(guī)得到處理。現(xiàn)將處理情況通報(bào)如下：
（一）紅安縣文物局局長(zhǎng)肖某未經(jīng)集體研究，不向上級(jí)文物部門報(bào)告，擅自同意遷址復(fù)建，致使文物被拆毀，在國(guó)家和省文物部門督查時(shí)未如實(shí)提供情況，造成不良影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任，涉嫌職務(wù)犯罪，移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
（二）紅安縣七里坪鎮(zhèn)分管村鎮(zhèn)建設(shè)、旅游名城建設(shè)的鎮(zhèn)黨委副書記汪某，未正確履行文物保護(hù)職責(zé)，致使文物被拆毀并在文物保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)，負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌職務(wù)犯罪，移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
（三）湖北紅安長(zhǎng)江村鎮(zhèn)銀行股東張某等相關(guān)涉案人員，移送司法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。
（四）紅安縣七里坪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)吳某，作為鎮(zhèn)政府履行文物保護(hù)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，同意拆除“國(guó)共合作談判處舊址”并在文物保護(hù)范圍內(nèi)新建便民服務(wù)中心，未向縣政府報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，未履行法定審批程序，致使文物被拆毀，在國(guó)家和省文物部門督察時(shí)未如實(shí)提供情況，造成不良影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其鎮(zhèn)黨委副書記職務(wù)，依照相關(guān)程序免去其鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)。
（五）紅安縣七里坪鎮(zhèn)黨委書記潘某，同意拆除“國(guó)共合作談判處舊址”并在保護(hù)范圍內(nèi)新建便民服務(wù)中心，未向縣委報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，未履行法定審批程序，致使文物被拆毀，在國(guó)家和省文物部門督查時(shí)未如實(shí)提供情況，造成不良影響，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其黨委書記職務(wù)，依照相關(guān)程序免去其人大主席職務(wù)。
（六）紅安縣七里坪鎮(zhèn)協(xié)助管理城建工作的鎮(zhèn)政府正科級(jí)干部陳某，具體負(fù)責(zé)工程進(jìn)度督辦及工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)文物被拆毀負(fù)有一定責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記大過(guò)處分。
（七）紅安縣文物局分管文物安全的副局長(zhǎng)李某，未切實(shí)履行文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“國(guó)共合作談判處舊址”被拆毀，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分、行政記過(guò)處分，并免職。
（八）紅安縣文物局七里坪鎮(zhèn)文管所主持工作的副所長(zhǎng)徐某，對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物負(fù)有保護(hù)和監(jiān)管職責(zé)，由于工作失職致使“國(guó)共合作談判處舊址”被拆毀，在國(guó)家和省文物部門督查時(shí)不如實(shí)提供情況，負(fù)有直接責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政撤職處分。
（九）紅安縣文化局局長(zhǎng)喻某作為主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣文物局局長(zhǎng)肖某擅自同意拆除文物遷址復(fù)建的行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，工作失察，管理不嚴(yán)，致使文物被拆毀，造成不良影響，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予誡勉談話。
（十）紅安縣文化局副局長(zhǎng)蔡某作為分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作不深入，管理不嚴(yán)，致使文物被拆毀，造成不良影響，負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)警告處分。
（十一）紅安縣政府時(shí)任副縣長(zhǎng)張某作為分管文物工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)文物部門履行職責(zé)疏于監(jiān)管，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止“國(guó)共合作談判處舊址”被拆除行為，致使文物被拆毀，對(duì)在國(guó)家和省文物部門督查時(shí)縣文物部門和七里坪鎮(zhèn)政府未如實(shí)提供情況失察，造成不良影響，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)令作出書面檢查。
（十二）紅安縣政府向黃岡市政府作書面檢查。
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