北京市西城區(qū)人民政府
眾人的事情由眾人商量，西城區(qū)廣外街道紅蓮中里社區(qū)
“睦鄰坊”為老樓當家
來源：北京日報
本報記者 王海燕
西城區(qū)廣外街道紅蓮中里社區(qū)6號樓，老樓加裝電梯工程正在施工。各個單元門兩側(cè)都架起了藍色的施工圍擋。因為施工，居民進進出出都不太方便，而且時有噪音，但全樓居民都興高采烈，還有人手寫了一張慰問卡——“工人師傅你們辛苦了！”掛在門上。
這是一幢30多年的老樓，住戶九成以上是老人?！凹友b電梯是好事兒。這件好事兒能落地，‘睦鄰坊’可立下了大功?！鄙鐓^(qū)黨委書記周瀛說。她所說的“睦鄰坊”是以居民樓為單元的社區(qū)自治組織，由社區(qū)黨員、老住戶、社工、志愿者等人員組成。在紅蓮中里，16棟失管、無物業(yè)居民樓，每棟樓都成立了一個。
6號樓的睦鄰坊從去年8月份開始，就為老樓安裝電梯工程跑前跑后?！叭ツ?月14日召開第一次協(xié)商會征求意見，全樓54戶一半多同意安裝?！?號樓睦鄰坊骨干、老住戶徐建敏說。剩下的近20戶各有各的實際情況。有的是租戶，沒有決定權(quán)。有的是老人遺留房產(chǎn)，子女產(chǎn)權(quán)尚未捋清。還有就是家住一樓和二樓的居民，對電梯沒有迫切需要，并且對安裝電梯是否會影響家里的采光等，存在若干疑慮，不愿意簽訂協(xié)議書。
睦鄰坊骨干們根據(jù)各戶不同的情況，分頭上門做工作。房主不在的，多方打聽找房主。子女有繼承糾紛的，協(xié)調(diào)他們在安裝電梯問題上達成一致。最難的是一樓和二樓住戶，只要他們有一戶不答應(yīng)，加裝電梯就無法施行。
徐建敏挨家上門，說樓上老人的難處。就以她居住的1單元為例，4至6層住的全是75歲以上老人。子女都不在身邊，因為行動不方便，有的老人連續(xù)幾天都下不了樓，連出門曬個太陽都成了奢望。“人心都是肉長的，也都是老人，大伙兒做鄰居這么多年，能互相體諒?！毙旖粽f。經(jīng)過一個月的入戶協(xié)調(diào)、協(xié)商，全樓54戶人家最終全部簽訂了同意安裝電梯的協(xié)議書。為此，睦鄰坊又特地召集大伙兒開了一次全體會，感謝一樓和二樓住戶的理解和付出。
今年4月安裝電梯施工前夕，需要對樓里的燃氣管線進行改造，把原本在室外的管道挪到一樓的住戶家里。家里憑空多了根管子，又占地方，又毀裝修，這事兒擱誰家都別扭。可在徐建敏等幾個老住戶的說和下，涉及到的3戶一樓住戶最后都為燃氣管線改造開了綠燈，由此電梯安裝才得以繼續(xù)推進。預(yù)計今年7月，6號樓的住戶們就可以坐電梯上下樓。
“這事兒能辦成，關(guān)鍵是這么多年‘睦鄰坊’真為大伙兒發(fā)揮作用了，感情的底子在那兒?！?6號樓居民、72歲的郎林總結(jié)道。他是16號樓睦鄰坊的骨干。這位退了休就參與社區(qū)工作的老人告訴記者，睦鄰坊的前身是“三位一體”樓管會，“叫樓管會那會兒，老有人問我，‘老郎，你們一沒人權(quán)，二沒財權(quán)，到底能管什么呀？’后來改成睦鄰坊，定位也從管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，居民的感覺一下子就變了。因為這就是一個大家自我管理、自我服務(wù)、互相幫襯的平臺，有濃厚的人情味兒在里邊?！?
去年，16號樓改上下水管線，改造過程中，有大小事居民第一個想到的就是找“睦鄰坊”協(xié)調(diào)解決，“還有半夜來敲門的。改上下水那幾個月，我足足掉了20斤肉?！崩闪终f。不過忙歸忙，心里的成就感也是實實在在的，“不怕居民找，就怕居民不找，這份信任感是最可貴的?！?
作為一個自治組織，睦鄰坊還是鄰里間情感溝通的橋梁、黏合劑。紅蓮中里小區(qū)20號樓的樓門文化搞得有聲有色，就是睦鄰坊的骨干們多年來苦心經(jīng)營的成果。3個樓門入口各有兩塊展板，上面展示的除了國家重大的方針政策，還有這座樓里居民的小日子。這家的孝順兒媳，那家的扶貧標兵，好人好事定期更新。還有孩子們畫的畫，居民自己創(chuàng)作的詩歌、攝影作品等，都在展板中輪流展示。馬偉岱是樓門文化建設(shè)的帶頭人，教師退休的他和其他幾名骨干一起，每月開一次“選題策劃會”，讓樓門文化更接地氣。
在廣外地區(qū)，這種類似的居民自治組織還有不少，比如紅蓮北里的“老街坊”，手帕口南街的“暖鄰坊”，小馬廠的“逸鄰家園”，紅居南街的“友鄰家”等等?！靶聲r代背景下，居民對美好生活的向往程度提高了，個人的利益訴求也變得多樣了，單純依靠政府自上而下，并不能取得理想的社會治理效果?！睆V外街道辦事處主任王書廣說，眾人的事由眾人商量，以睦鄰坊為代表的居民自治社會組織，以鄰里情為紐帶，吸引越來越多的居民參與到社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理中來，為實現(xiàn)社區(qū)的共商共治共享做出了有益探索。
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