聚焦青島:觀(guān)海山歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃問(wèn)世 總面積34.3公頃(圖)
【青島新聞網(wǎng)房產(chǎn)訊】市南的西部老城區(qū)是青島城市發(fā)展的開(kāi)端，13大歷史文化街區(qū)就是這個(gè)城市濃厚歷史文化積淀的最好證明。
7月19日，青島市規(guī)劃局發(fā)布公告： 十三大歷史文化街區(qū)之——觀(guān)海山歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃許可批前公示。公示顯示，西至安徽路，北至安徽路、黃島路、平原路，東至平原路、江蘇路，南至海岸線(xiàn)的范圍內(nèi)正式被界定為觀(guān)海山文化街區(qū)保護(hù)范圍。為了維護(hù)并延續(xù)特色歷史風(fēng)貌，弘揚(yáng)城市傳統(tǒng)文化，在《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011-2010）》的指導(dǎo)下，青島市相關(guān)單位結(jié)合本街區(qū)的實(shí)際情況，編制《青島觀(guān)海山歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）》，詳細(xì)內(nèi)容如下：
觀(guān)海山歷史文化保護(hù)區(qū) 核心保護(hù)范圍34.3公頃
根據(jù)最新規(guī)劃，觀(guān)海山歷史文化街區(qū)保護(hù)區(qū)劃包括 核心保護(hù)范圍和 建設(shè)控制地帶。觀(guān)海山歷史文化街區(qū)整體為核心保護(hù)范圍， 總面積34.3公頃。
1.保護(hù)要求一共有四項(xiàng)
它們分別是：（1）街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的 建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)；（2）街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀(guān)形象及色彩等；（3）核心保護(hù)范圍僅允許肌理恢復(fù)性建設(shè)或設(shè)置必要的公共設(shè)施和基礎(chǔ)，并與街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)；（4）嚴(yán)格保護(hù)核心保護(hù)范圍內(nèi)的院落、綠化、小品、鋪裝等歷史環(huán)境要素，對(duì)街道界面進(jìn)行整治時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或恢復(fù)沿街的歷史景觀(guān)特征及其要素，與歷史環(huán)境相沖突的環(huán)境要素要逐步進(jìn)行整修改造。
2.文化保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃
文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和控制建設(shè)地點(diǎn)界限，以各級(jí)人民政府公布的為準(zhǔn)。另外，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍出現(xiàn)重疊的情況，從嚴(yán)執(zhí)行。
3.總體格局保護(hù)
保護(hù)內(nèi)容：保護(hù)街區(qū)自然與人工要素和諧相容的整體格局；保護(hù)觀(guān)海山山體、岸線(xiàn)礁石、樹(shù)木等自然要素；保護(hù)各類(lèi)文化保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、歷史風(fēng)貌保護(hù)道路、歷史街巷、歷史環(huán)境要素等人工要素；保護(hù)景觀(guān)視廊、道路對(duì)景與眺望視域等空間要素；保護(hù)街區(qū)特有的歷史場(chǎng)所，歷史、文化、社會(huì)生活特點(diǎn)和社會(huì)人口構(gòu)成的人文要素。
確定12處文物保護(hù)單位 19處歷史風(fēng)貌建筑以及道路
1.12處文物保護(hù)單位
文物保護(hù)單位為經(jīng)縣以上人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡。街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有12處文物保護(hù)單位，都采用修繕的保護(hù)方式。這12處文物保護(hù)單位分別是 福柏醫(yī)院舊址（安徽路21號(hào)）、 王獻(xiàn)唐故居及墓（觀(guān)海二路13號(hào)甲）、 王統(tǒng)照故居（觀(guān)海二路49號(hào)）、 路德公寓舊址（沂水路11號(hào)）、 德國(guó)第二海軍營(yíng)部大樓舊址（沂水路9號(hào)）、 膠州帝國(guó)法院舊址（德縣路2號(hào)）、 德國(guó)膠州郵局舊址（安徽路3號(hào)甲）、 德國(guó)領(lǐng)事館舊址（青島路1號(hào)）、 天主教會(huì)宿舍舊址（湖南路8號(hào)）、 德華銀行舊址（廣西路14號(hào)）、 山東路礦公司舊址（廣西路14號(hào)）
2.19處歷史風(fēng)貌建筑
除了文物古跡之外，還有一部分具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映青島歷史風(fēng)貌和地方特色的，但并未納入文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文化的建筑物、構(gòu)筑物，一共19處也要采用修繕的保護(hù)方式。歷史建筑物不得拆除，應(yīng)當(dāng)積極予以維修和再利用，保護(hù)、利用和管理嚴(yán)格按著《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，參照文化保護(hù)單位保護(hù)方法進(jìn)行保護(hù)。
這19處建筑分別是： 德縣路10號(hào)、德縣路3號(hào)、沂水路7號(hào)、沂水路3號(hào)、沂水路1號(hào)、安徽路7號(hào)、湖南路23，25號(hào)、沂水路14號(hào)、湖南路11號(hào)、江蘇路12號(hào)、江蘇路10號(hào)、江蘇路8號(hào)、湖南路22號(hào)甲、莒縣路2號(hào)甲、湖南路16號(hào)、廣西路9號(hào)、廣西路5號(hào)、太平路31號(hào)。
3.138處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑
傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑是街區(qū)風(fēng)貌的重要組成部分。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》，傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的認(rèn)定、保護(hù)、利用和管理按照《青島市歷史建筑保護(hù)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，目前該保護(hù)街區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的138處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，分布在觀(guān) 海一路、觀(guān)海二路、德縣路和平原路等，一般按照一般保護(hù)、特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)三種界別。
4.11條歷史風(fēng)貌道路
最新公示還確定了11條歷史風(fēng)貌道路，將街區(qū)內(nèi)沿線(xiàn)歷史建筑集中、歷史文化風(fēng)貌特色明顯、街道尺度適宜，對(duì)整體風(fēng)貌起到控制作用的城市道路確定為歷史風(fēng)貌保護(hù)道路，共計(jì)11條，包括 太平路、廣西路、湖南路、明水路、沂水路、德縣路、觀(guān)海一路、觀(guān)海二路、平原路、安徽路、江蘇路。
新發(fā)展：歷史街區(qū)以居住功能為主 兼?zhèn)?a href='/shangye/' target=_blank>商業(yè)辦公功能
根據(jù)最新規(guī)劃，今后觀(guān)海山歷史文化街區(qū)將仍以居住功能為主題，兼有精品商業(yè)、行政辦公、高端商務(wù)辦公等功能。在保持觀(guān)海山街區(qū)現(xiàn)狀以居住功能的功能定位基礎(chǔ)上，增加綠化和公共開(kāi)放空間，疏散居住人口，提升居民生活品質(zhì)。
在不影響歷史文化風(fēng)貌并符合建筑保護(hù)要求的前提下，保護(hù)區(qū)還堅(jiān)持土地使用的多樣性原則，允許住宅類(lèi)地塊兼容精品商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施。沂水路、廣西路、太平路沿街公共服務(wù)和商業(yè)集中的區(qū)域，建議調(diào)整7個(gè)地塊用地性質(zhì)，其中，A-1、A-4、A-7地塊，由居住用地調(diào)整為商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，A-2、A-3、A-5、A-6地塊由居住用地調(diào)整為公共管理與公共服務(wù)用地。
整個(gè)街區(qū)目前人口現(xiàn)狀約0.74萬(wàn)人，按照一個(gè)居住小區(qū)規(guī)劃配建公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃不增加街區(qū)內(nèi)居住用地和居住人口，通過(guò)部分地塊人口疏散和用地功能調(diào)整，疏散街區(qū)人口。
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