林云陔：廣州市政建設(shè)的大功臣
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林云陔（1881-1948），廣東信宜人，原名公競(jìng)，字毅為。曾入讀兩廣廣方言館，并加入同盟會(huì)。1911年，他參加同盟會(huì)在廣州發(fā)動(dòng)的“三·二九”起義，擔(dān)任轉(zhuǎn)運(yùn)軍械事宜。事敗后，掩護(hù)朱執(zhí)信于家中避難，并設(shè)法護(hù)送其脫險(xiǎn)。辛亥革命時(shí)，奉孫中山之命，率數(shù)人回高州策動(dòng)起義，光復(fù)后任高州都督。后辭職回廣州，受孫中山派遣往美國(guó)留學(xué)，入紐約圣喬治大學(xué)研究院，攻讀法律、政治，獲碩士學(xué)位。
林云陔
1918年，林云陔回國(guó)。次年在上海任中國(guó)國(guó)民黨中央機(jī)關(guān)刊物《建設(shè)》雜志編輯，其間將孫中山手訂英文《國(guó)際發(fā)展中國(guó)實(shí)業(yè)計(jì)劃大綱》譯成中文。林云陔為人沉默寡言，勤謹(jǐn)職守，故深得孫中山信任。1920年隨孫中山到廣州，任大元帥府秘書兼土地登記局局長(zhǎng)。次年任廣東教育委員會(huì)教育雜志社社長(zhǎng)。1922年任孫中山領(lǐng)導(dǎo)的海陸軍大元帥大本營(yíng)度支處處長(zhǎng)兼廣西銀行行長(zhǎng)。1923年2月，曾短期擔(dān)任廣州市長(zhǎng)，旋改任廣東高等審判廳廳長(zhǎng)、高等檢察院檢察長(zhǎng)、國(guó)民黨廣東省黨部執(zhí)行委員。
民國(guó)時(shí)的中山紀(jì)念堂
右圖 在建中
1927年，林云陔出任廣州市政委員會(huì)委員長(zhǎng)（后改稱市長(zhǎng)），主持廣州的市政建設(shè)。他在廣州市長(zhǎng)任內(nèi)，力邀城建專家程天固出任工務(wù)局局長(zhǎng)。1929年制訂《廣州政府施政計(jì)劃書》； 1930年由工務(wù)局編訂《廣州工務(wù)實(shí)施計(jì)劃》，確定了廣州市區(qū)范圍與界線，確定了城市功能分區(qū)，確定了發(fā)展河南計(jì)劃和確定了道橋建設(shè)與內(nèi)河堤岸建設(shè)。
廣州市近代許多重大的市政建設(shè)項(xiàng)目，都是在林云陔任內(nèi)啟動(dòng)或完成的，包括興建海珠橋、市府合署樓、中山紀(jì)念堂、越秀山仲元圖書館、文德路中山圖書館、高第街平民宮、越秀山水塔、東山水塔，修復(fù)越秀山鎮(zhèn)海樓，改建為廣州博物院；開辟和修整城區(qū)馬路。
1929年 8月，由林云陔主持的市行政會(huì)議議決，修筑市區(qū)馬路 61線，共長(zhǎng)約 74千米；修筑郊外馬路東南西北區(qū)25線，共長(zhǎng)約171千米，各分三期陸續(xù)興筑。不少具有嶺南風(fēng)情的騎樓街，便是這一時(shí)期的產(chǎn)物，而按規(guī)劃不建騎樓的街道，則種植路樹，令廣州處處綠樹成蔭，美觀舒適。同時(shí)還大力整治市區(qū)內(nèi)街，拓寬和提高內(nèi)街標(biāo)高，便于交通、消防以及防止水淹。
海珠橋開通時(shí)的航拍
開合的海珠橋
林云陔把“田園城市”的理論，首次引入市政建設(shè)的實(shí)踐中。把廣州未來(lái)的住宅區(qū)規(guī)劃為三部分，一是在老城區(qū)、西村和河南區(qū)興建平民住宅區(qū)，二是在東山興建模范住宅區(qū)，三是在廣州更東面的石牌、員村一帶興建園林住宅區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，至“兩廣事變”發(fā)生時(shí)，前二者已略具雛形，園林住宅則未遑實(shí)現(xiàn)。
1929年，林云陔入住梅花村，成為模范村的第一位住戶，他的公館在陳濟(jì)棠公館的東面。林云陔還邀請(qǐng)其他高官入住模范村，寫信給當(dāng)時(shí)因病返回廣州休養(yǎng)的國(guó)民政府文官長(zhǎng)古應(yīng)芬，向他介紹模范村的建設(shè)情形，甚至還親自作擔(dān)保，向廣州市市立銀行貸款1.5萬(wàn)元給古應(yīng)芬在模范村蓋房子。
左 民國(guó)時(shí)期市府合署樓 中 鎮(zhèn)海樓 右 仲元紀(jì)念館
1931年，陳濟(jì)棠在廣州召開國(guó)民黨中央執(zhí)監(jiān)委非常會(huì)議，實(shí)行反蔣（介石），林云陔予以支持。 6月，林云陔擔(dān)任廣東省政府主席兼財(cái)政廳廳長(zhǎng)，廣州市長(zhǎng)由程天固接任。程天固秉承林云陔的建設(shè)理念與計(jì)劃，甫上任即提出《繁榮廣州經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》（又稱《中心建設(shè)計(jì)劃》），推行“三化二發(fā)”政綱，即電力化、水利化、交通化和發(fā)展黃埔港口和發(fā)展瓊崖（海南）資源。致力改良警政，革新稅制。他的種種建設(shè)計(jì)劃，得到林云陔主持的省政府和財(cái)政廳大力支持。
1931年“九·一八”事變發(fā)生，國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)抗日的呼聲高漲，廣州取消與南京分庭抗禮的“廣州國(guó)民政府”，表面上與蔣介石恢復(fù)合作，設(shè)立國(guó)民政府西南政務(wù)委員會(huì)，林云陔任委員。不久辭財(cái)政廳長(zhǎng)職，改兼建設(shè)廳長(zhǎng)。廣州市以西村工業(yè)區(qū)為龍頭的一批工廠企業(yè)，如造紙廠、硫酸廠、西村士敏土廠、電解廠、電廠以及河南紡織廠和新造、市頭、順德等一批榨糖企業(yè)，都是在這期間上馬的。
1934年12月，林云陔兼任中山文化委員會(huì)委員。從1935年11月中國(guó)國(guó)民黨五全大會(huì)起，當(dāng)選歷屆中央監(jiān)察委員。1936年調(diào)國(guó)民政府工作，先后任審計(jì)部長(zhǎng)、審計(jì)長(zhǎng)等。1948年10月4日在南京病故。
（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）
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