大行動！遂川打響林長制第一戰(zhàn)：“大美遂川?平安林區(qū)”森林資源保護行動正式開啟！
自我省全面實施“林長制”以來
遂川縣加快制定縣級實施方案
認真貫徹落實“林長制”各項要求
遂川縣委、縣政府日前聯(lián)合發(fā)文開啟
打響“林長制”多部門協(xié)作聯(lián)合行動第一戰(zhàn)
指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省委、省政府辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（贛辦字[2018]31號）精神，嚴格森林資源保護管理，強化基層組織保護發(fā)展森林資源的責任意識，實行森林資源網(wǎng)格化管理責任機制，堅持問題導向，系統(tǒng)謀劃，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪，切實維護林區(qū)秩序穩(wěn)定，推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，實現(xiàn)“大美遂川·平安林區(qū)”建設目標。
整治重點
2.無證運輸木材及強行沖關圍毆執(zhí)法人員的違法行為。
3.非法占用林地、隨意改變林地用途等違法行為。
4.非法獵捕、殺害、吃食野生動物的行為。
5.違法違規(guī)經(jīng)營加工木材的行為。
6.非法采伐（挖）、運輸野生植物、名木古樹的行為。
森林公安在林區(qū)調(diào)查
主要任務
一
平安林區(qū)基礎建設專項行動
牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場
責任單位：縣林業(yè)局、縣森林公安局等單位的基層單位）
1．完善保護發(fā)展森林資源責任制?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關縣直單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，層層簽訂保護發(fā)展森林資源責任狀，逐步形成“山場有人負責、林子有人巡護、事件有人應急、責任有人擔當”的網(wǎng)格化責任制，并列入工作考核重要內(nèi)容，明確考核獎懲措施。
2．完善森林防火責任制。嚴格落實行政首長負責制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，實行班子成員包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，黨員、組長包農(nóng)戶的分片包干責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶層層簽訂森林防火責任狀；在重點防火期、重要防火時段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村應急撲火隊、護林隊伍做到宣傳到位、巡查到位，一旦發(fā)生火情第一時間處置到位。
３．完善村組社區(qū)平安共建機制。把保護發(fā)展森林資源與落實村組社區(qū)、村(居)民的自我管理責任聯(lián)系起來，通過落實《村規(guī)民約》，促進平安林區(qū)建設穩(wěn)步推進。
４．完善排查摸底舉報機制。建立全民舉報獎勵制度，經(jīng)常組織開展排查摸底活動，提高群眾防范意識和能力。
５．規(guī)范林區(qū)監(jiān)管機制。按照林長制建設要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村的源頭網(wǎng)格化管護責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要強化林木采伐、木材銷售的流動監(jiān)管，加強木材經(jīng)營加工企業(yè)監(jiān)管，不斷總結(jié)保護森林資源集中行動的經(jīng)驗，確保林區(qū)秩序和諧持續(xù)穩(wěn)定。
６．建立健全源頭打擊機制。落實聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)防制度，對排查摸底發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的涉林違法警情，能夠立即啟動實施有效的打擊機制。
工作人員進行松材線蟲病防治作業(yè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)分管領導暨撲火隊員參加森林防火培訓
二
林地保護專項行動
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣國土資源局、森林公安局
１．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負責本轄區(qū)林地保護日常巡查，發(fā)現(xiàn)情況及時調(diào)查處理并報告。
２．縣林業(yè)局組織行政執(zhí)法隊伍開展全縣林地巡查，重點查處挖山取土、破壞森林植被的案件，并落實督查督辦。
３．縣森林公安局負責打擊公益林區(qū)、天然林區(qū)、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園及國、省、縣道兩旁等范圍內(nèi)的未批先占、少批多占、批東占西的行為。
４．縣國土資源局負責打擊無證采礦行為。
采用無人機監(jiān)測林地變化情況
三
野生動植物保護專項行動
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣森林公安局
1．強化野生動植物保護宣傳，讓“不捕殺野生動物”意識在廣大群眾中入心入腦，自覺抵制捕殺和吃食野生動物行為。
2．縣林業(yè)局要組織執(zhí)法人員開展全縣巡查，針對野生動植物破壞頻發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止破壞野生動植物行為。
３．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強日常巡查，加大摸排力度，發(fā)現(xiàn)情況及時調(diào)查處理并報告。
４．森林公安局要從嚴打擊非法獵捕、收購、運輸、馴養(yǎng)、經(jīng)營野生動物以及使用槍支、電網(wǎng)、鐵夾子、捕鳥網(wǎng)等獵捕工具的行為，清查收購販運野生動物窩點；要從嚴打擊亂采濫挖、運輸重點保護野生植物、名木古樹違法犯罪行為。
５．縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要加大全縣市場和餐飲行業(yè)的監(jiān)管，從嚴打擊市場交易和殺食野生動物的行為。
護鳥隊在高坪巡查
執(zhí)法人員加強市場監(jiān)管，查獲非法販售野生動物案
四
規(guī)范南風面自然保護區(qū)建設專項行動
牽頭單位：縣南風面自然保護區(qū)管理局
責任單位：林業(yè)局、大汾鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)、營盤圩鄉(xiāng)、縣森林公安局
１．規(guī)范創(chuàng)建保護區(qū)平安社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能單位要按照國家級自然保護區(qū)建設標準與要求，強化防火防盜防病蟲害措施，規(guī)范限制保護區(qū)內(nèi)各種人為活動，制定相關政策，有效解決保護區(qū)內(nèi)生態(tài)保護與群眾生產(chǎn)生活、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相沖突的矛盾，實現(xiàn)核心區(qū)、緩沖區(qū)完全禁止人為活動，實驗區(qū)有效管控的目標，創(chuàng)建保護區(qū)和諧平安社區(qū)。
２．清理保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人為活動設施及痕跡。開展一次保護區(qū)內(nèi)大排查，對保護區(qū)內(nèi)人為活動、砍挖捕現(xiàn)狀、各種建設現(xiàn)狀進行登記造冊，制訂整改方案，落實整改措施，對臨時性生產(chǎn)生活用房、工棚等一律拆除，對已建成的永久性的民居、水電站、蓄水壩等基礎設施，通過移民搬遷、異地改建等措施，逐步引導安置到保護區(qū)外，同時以保護區(qū)功能區(qū)劃為紅線，嚴格控制基建工程審批、生產(chǎn)經(jīng)營許可等行政事項，禁止新增任何破壞保護區(qū)自然狀態(tài)的行為。
３．集中整治保護區(qū)內(nèi)各種污染生態(tài)環(huán)境、破壞自然資源和自然景觀的違法違規(guī)行為，堅決消除對自然保護區(qū)主要保護對象產(chǎn)生重大影響、改變自然資源完整性的人為活動。
林業(yè)工作人員在南風面自然保護區(qū)巡查
開展志愿者行動，清理區(qū)內(nèi)垃圾，保護南風面自然保護區(qū)環(huán)境
五
規(guī)范省級以上森林公園、濕地公園生態(tài)保護專項行動
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位：省級以上森林公園和濕地公園所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、縣國土資源局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣旅發(fā)委、縣城鄉(xiāng)建設局、縣城管綜合執(zhí)法局，縣森林公安局
１．按照“嚴格保護、合理開發(fā)、長短結(jié)合、循序漸進”的原則，結(jié)合林業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進公園建設。
２．加強用地管控，全面核查公園內(nèi)各類開發(fā)建設項目（設施）情況、人類活動設施情況、生產(chǎn)經(jīng)營性情況，嚴禁規(guī)劃外建設占地。
３．加強植被風景資源保護，從嚴控制公園內(nèi)風景資源的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)換、出資入股、聯(lián)營、租賃、擔保、償還債務等行為，任何經(jīng)營實體未經(jīng)審批同意不得在公園內(nèi)從事風景資源開發(fā)。
４．加強森林資源保護，扎實開展防火防盜防病蟲，從嚴保護野生動植物，從嚴保護濕地資源，從嚴防治環(huán)境污染，嚴厲打擊破壞林地、植被、自然及人文景觀的違法行為，限期采取措施修復生態(tài)。
工作人員對五斗江國家濕地公園進行監(jiān)測
執(zhí)法人員拆除非法布設鳥網(wǎng)
六
打擊盜伐濫伐、無證運輸木材專項行動
牽頭單位：縣林業(yè)局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣交警大隊、縣森林公安局、縣運管所
１．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要嚴格執(zhí)行森林采伐限額管理規(guī)定，經(jīng)常組織村組干部、護林員隊伍進行巡查山場，掌控本轄區(qū)采伐行為，發(fā)現(xiàn)非法采伐、非法運輸木材進行及時打擊查處。
２．縣林業(yè)局要規(guī)范森林采伐限額管理，嚴格執(zhí)行森林采伐計劃分配管理制度和審批制度，組織執(zhí)法隊伍開展全縣伐區(qū)巡查，查處非法采伐、非法運輸木材的行為。
３．縣森林公安局要完善對盜伐濫伐林木、非法運輸木材的打擊機制，經(jīng)常開展排查，及時發(fā)現(xiàn)查處非法采伐林木和非法運輸木材行為，加大對重大、疑難案件的查處力度。
４．縣交警大隊要加強對非法車輛的清理整頓，查禁無牌車、假牌車、報廢車、改裝車，對報廢、改裝車輛強行報廢、拆解。
高坪鎮(zhèn)在整治中查獲的非法運輸木材車輛
涉案嫌疑人在森林公安局指認違法運輸無證木材車輛
有關要求
1
強化領導，高度重視
本次森林資源保護行動成立由縣委副書記劉晚如同志任組長，縣委常委、政法委書記劉大春，縣政府副縣長彭水生同志任副組長，縣紀委監(jiān)委、縣委政法委、縣委農(nóng)工部、縣法院、縣檢察院、縣財政局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣市監(jiān)局、縣交警大隊、縣森林公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣環(huán)保局、五指峰林場、云嶺林場、龍泉林場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人為成員的遂川縣“大美遂川?平安林區(qū)”森林資源保護行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，由肖衛(wèi)前同志兼任辦公室主任，黃曉林、古小江、李新華任副主任，負責行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一部署下，壓實責任、細化舉措，調(diào)動干部群眾積極性，協(xié)調(diào)解決各類問題和困難。
縣委書記張智萍、縣長肖凌秋出席萬人宣誓簽名護航候鳥平安遷徙活動
縣委副書記劉晚如在營盤圩調(diào)研候鳥保護工作
2
強化協(xié)作，形成合力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要各司其職，通力協(xié)作，確保專項整治行動取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責抓好宣傳發(fā)動，扎實開展排查摸底，有針對性制定防控打擊措施，組織執(zhí)法單位打擊涉林違法行為。
縣林業(yè)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，確保森林公安打擊有力，林業(yè)執(zhí)法大隊巡查到位，林業(yè)工作站管理有序，木材檢查站（護林哨）履職到位。
各國有林場要加大巡山護林力度，查清經(jīng)常非法采伐、收購運輸非法木材的違法人員和中介人，及運輸木材的途徑路線、活動規(guī)律等情況，及時向林業(yè)執(zhí)法單位報告。
各有關單位要督促所有執(zhí)法人員按照方案要求，落實責任，認真履職，嚴格執(zhí)法，形成打擊合力，該行政處罰的一律行政處罰，該行政拘留的一律行政拘留，該追究刑事責任的一律追究刑事責任，堅決遏制破壞森林資源行為的發(fā)案勢頭。
營盤圩入校園開展愛鳥護鳥宣傳活動
交通、運管、林業(yè)等多部門聯(lián)合進行保護野生動物整治檢查
3
強化督查，確保成效
縣委政法委成立由分管副書記為組長的集中行動總督查組，負責對整個集中行動的督查督導。縣公安局負責協(xié)調(diào)查辦涉林黑惡案件、刑事案件、暴力抗法沖關沖卡案件。縣林業(yè)局負責協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位開展行動?？h國土資源局負責督促查辦無證采礦行為，協(xié)調(diào)解決林地保護相關問題。
戴家埔鄉(xiāng)護鳥隊、公安民警、林業(yè)執(zhí)法人員聯(lián)合查獲非法捕鳥案
林業(yè)執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲經(jīng)過非法改裝的無證運輸木材無牌客車
4
加強保障，健全機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要大力支持這次集中行動，保障工作人員和車輛需求，暢通信息渠道，落實報告責任，實行通報制度。
注重檔案資料的拍攝、收集、整理、保存。同時，總結(jié)創(chuàng)新森林資源管護機制，探索保護森林資源的責、權、利關系，完善林業(yè)行政執(zhí)法單位職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)“三防”隊伍建設，著力探索保護森林資源的長效機制，推進“大美遂川”建設再上新臺階。
新江石坑古楠木林
行動的號角已經(jīng)吹響！歡迎各界群眾參與、監(jiān)督、舉報，加入到保護森林資源、呵護綠水青山、共建“大美遂川·平安林區(qū)”的隊伍中來！發(fā)現(xiàn)涉林違法行為和線索，您可第一時間撥打最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公電話，或撥打林業(yè)執(zhí)法部門電話：
遂川縣森林公安局：0796-8976855
遂川縣林業(yè)綜合執(zhí)法大隊：0796-6233133
編輯：方院新
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