吉木薩爾縣：最具投資潛力的絲路古城
——吉木薩爾縣2018年發(fā)展成就巡禮
吉木薩爾縣，一座千年古城，從西漢到明代，一直是天山以北的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是絲綢之路新北道的戰(zhàn)略要地。今天的吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掀開(kāi)了新的一頁(yè)——2017年、2018年連續(xù)入選全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣榜單，并且是新疆唯一入選的縣。
最具投資潛力，彰顯的是城市強(qiáng)勁的發(fā)展活力。吉木薩爾縣，這座擁有2000年歷史的古城永葆發(fā)展活力的“秘訣”是什么，令人產(chǎn)生了極大的好奇。為此，記者踏上了探秘之旅。
緊跟潮流 與時(shí)代同行
在世界文化遺產(chǎn)地——北庭故城遺址內(nèi)漫步，記者依稀可見(jiàn)千年前的故城盛景，重城繁堞、駝鈴聲聲，天藍(lán)水清、草盛馬壯，寺廟林立、壁畫(huà)精美……
歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮，今天的吉木薩爾可還雄風(fēng)依存，繁盛如故？
去年12月底，記者一行驅(qū)車行駛在吉泉公路上，公路兩旁的群山銀裝素裹，山腳下延綿著被雪覆蓋的廣袤沃野，在陽(yáng)光的照耀下，大地仿佛閃著一道道亮光。一如這廣闊的大地孕育、富集的各類資源，千萬(wàn)年來(lái)閃爍著光芒?！凹舅_爾縣素有油盆、煤海、氣庫(kù)、鋁都之稱，是中國(guó)白皮大蒜之鄉(xiāng)、高淀粉馬鈴薯之鄉(xiāng)、紅花原產(chǎn)地，還擁有北庭故城、車師古道、千佛洞、野馬繁育中心、古海溫泉等文旅資源?！笨h委宣傳部干部海斯來(lái)提介紹說(shuō)。
資源富集是北庭自古以來(lái)繁盛的基礎(chǔ)，今天的吉木薩爾縣，發(fā)展的底氣來(lái)自緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，緊抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
走進(jìn)位于吉木薩爾縣的新疆莊子實(shí)業(yè)有限公司，從壓榨、精煉到灌裝，每一個(gè)車間都高掛著“國(guó)家綠色工廠”的牌匾，全自動(dòng)、全精煉、循環(huán)利用的紅花油生產(chǎn)工藝令記者大開(kāi)眼界。
據(jù)莊子實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理莊艷萍介紹，吉木薩爾縣目前種植紅花10萬(wàn)畝，其中8萬(wàn)畝是莊子的種植基地，已認(rèn)證有機(jī)紅花基地8000畝。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研一體及科技創(chuàng)新，先后研發(fā)22項(xiàng)發(fā)明專利，用于改良紅花品種、拓展產(chǎn)品種類、提高深加工水平，以此適應(yīng)市場(chǎng)需求，并通過(guò)電子商務(wù)極大提升了產(chǎn)品知名度和銷量。莊子實(shí)業(yè)還將生產(chǎn)中的廢渣循環(huán)用于肥料生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等，實(shí)現(xiàn)了綠色生產(chǎn)。
“通過(guò)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，莊子實(shí)業(yè)產(chǎn)值逐年提升，帶動(dòng)6000多戶農(nóng)牧民增收。目前，莊子實(shí)業(yè)已與國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)達(dá)成合作，將搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大好機(jī)遇，把更高端的紅花油銷售到歐美、中亞市場(chǎng)?！鼻f艷萍說(shuō)。
走進(jìn)新時(shí)代，吉木薩爾縣更加注重提高資源利用效率，走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、裝備制造的北庭工業(yè)園，以“資源—產(chǎn)品—再生資源”為定位，主抓石油（頁(yè)巖油）煤化工、高端鑄造、新型建材的北三臺(tái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，以及準(zhǔn)東五彩灣煤電煤化工基地、北庭綜合物流園等，成為吉木薩爾縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
2018年，吉木薩爾縣化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能129萬(wàn)噸，拆除落后產(chǎn)能企業(yè)及設(shè)備工藝企業(yè)11家，能夠“點(diǎn)石成金”的寶明礦業(yè)頁(yè)巖油技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)……能源開(kāi)發(fā)利用率顯著提升。
今天的吉木薩爾縣，還依托鄉(xiāng)村、雪山、林谷、大漠等人文自然景觀，成功創(chuàng)建為全國(guó)全域旅游示范縣。
近半個(gè)月來(lái)，吉木薩爾縣首屆年貨節(jié)吸引了大批游客紛至沓來(lái)。在小分子村，人們穿梭在年貨街市上，選購(gòu)各類綠色農(nóng)產(chǎn)品，在牦牛宴、土豆宴上大快朵頤，飯后乘坐著熱氣球俯瞰河谷雪景。在車師古道景區(qū)，人們漫步松林雪原，享受冬季自然風(fēng)光……
全域旅游既滿足了人們對(duì)美好生活的向往，也帶來(lái)了百業(yè)興旺。2018年，吉木薩爾縣接待游客338萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53%。實(shí)現(xiàn)旅游收入57億元，同比增長(zhǎng)58%。
這便是新時(shí)代的吉木薩爾縣，因?yàn)榫o跟時(shí)代發(fā)展潮流，所以從未落后于時(shí)代。
改革創(chuàng)新 促活力迸發(fā)
汲取發(fā)展活力，必須主動(dòng)求變，革舊鼎新。歷經(jīng)時(shí)代更替的吉木薩爾縣，深諳此理。
2018年，吉木薩爾縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。北庭鎮(zhèn)余家宮村便在改革中嘗到了甜頭。村民們將土地流轉(zhuǎn)給合作社統(tǒng)一種植蔬菜，合作社搭上電商“快車”拓展銷路，實(shí)現(xiàn)了合作社盈利、村民獲利、村集體經(jīng)濟(jì)增值的多贏局面。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吉木薩爾縣持續(xù)深化“放管服”改革，取消、停止征收涉企行政事業(yè)性收費(fèi)17項(xiàng)，取消、合并、變更行政權(quán)力50項(xiàng)；全面推行工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目集成式審批改革，使工業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目的審批時(shí)限由過(guò)去至少需要半年縮短為兩個(gè)多月。
為提升社會(huì)治理水平，吉木薩爾縣在全縣范圍內(nèi)推行了“四會(huì)管村”和村級(jí)“小微權(quán)利”改革。率先進(jìn)行改革的北庭鎮(zhèn)古城村實(shí)行了村支委會(huì)統(tǒng)領(lǐng)、村代會(huì)定事、村委會(huì)辦事、村監(jiān)委會(huì)監(jiān)事機(jī)制，向群眾公示了村干部的權(quán)力范圍和辦事流程。村民劉波拍手稱贊道：“改革推行后，村里的事大家說(shuō)了算，村委會(huì)干部干得怎么樣，村民能監(jiān)督。小微權(quán)力改革，則讓我們知道找誰(shuí)辦事，也促使村干部照著清單用權(quán)，為我們把事辦好?！?/p>
聚焦群眾期盼，2018年，吉木薩爾縣實(shí)施了醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體改革，使更多群眾享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；深化義務(wù)教育聯(lián)盟捆綁發(fā)展改革，進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)教育差距……
大河奔流開(kāi)新路。吉木薩爾縣正以持續(xù)深化改革的魄力不斷破除藩籬，在日新月異中競(jìng)發(fā)活力。
生態(tài)為先 建幸福北庭
生機(jī)盎然的綠洲，是吉木薩爾人賴以生存的庇護(hù)之所。保護(hù)綠洲生態(tài)，促進(jìn)人與自然和諧相處，是吉木薩爾縣遵循的可持續(xù)發(fā)展理念。
在吉木薩爾縣，純白的雪、湛藍(lán)的天、明媚的陽(yáng)光以及清新的空氣，無(wú)不令人感到人與自然和諧共生的舒暢。
2018年，吉木薩爾縣全面整改了卡拉麥里保護(hù)區(qū)9個(gè)人類活動(dòng)點(diǎn)；建成投用了環(huán)境污染監(jiān)控中心、北三臺(tái)污水處理廠、固廢填埋場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施；拆除了10蒸噸及以下燃煤鍋爐69臺(tái)，建設(shè)“氣化園區(qū)”管網(wǎng)和電采暖，使煤炭占能源消費(fèi)比重下降到了63%；嚴(yán)控水資源管理“三條紅線”，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，減水退地1132萬(wàn)立方米2萬(wàn)畝，地下水位止降回升；徹底關(guān)閉了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，在全縣農(nóng)村推行地膜回收利用機(jī)制；退耕還林3萬(wàn)畝，綠化造林2.4萬(wàn)畝……穩(wěn)步走好高質(zhì)量發(fā)展之路的吉木薩爾縣從未放慢保護(hù)生態(tài)的腳步。
吉木薩爾縣大有鎮(zhèn)大有村村民侯廣梅對(duì)美好生活充滿了信心?！翱h政府每年都在加大惠民力度，村里在政策扶持下，辦起了勞務(wù)合作社和工廠，為村民拓寬了就業(yè)增收渠道?？h里還落實(shí)了教育扶貧、全民免費(fèi)體檢惠民政策，在村上建了互助幸福院，讓孤寡老人安度晚年……”侯廣梅高興地說(shuō)。
和侯廣梅一樣，對(duì)生活充滿期待的還有2018年8月從天津辭職后來(lái)到吉木薩爾縣工作的碩士劉學(xué)鵬。他說(shuō)：“吉木薩爾發(fā)展?jié)摿薮螅液苤匾暼瞬?，在這里我們可以找到事業(yè)和生活的平衡點(diǎn)。”2018年，吉木薩爾縣共引進(jìn)高層次人才59名，創(chuàng)下了該縣最大規(guī)模引才記錄。
這座古城永葆發(fā)展活力的“秘訣”是什么？通過(guò)這次采訪，記者心中的答案愈發(fā)清晰。（昌吉日?qǐng)?bào)記者 鄭麗媛）
來(lái) 源：昌吉日?qǐng)?bào)
編 輯：邵舒文
責(zé) 編：何玉潔
審 核：李文義
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