壯麗七十年·奮斗新時代｜都江堰市水務(wù)局：傳承先輩精神！譜寫水務(wù)新篇?！
這是一座以水為魂的城市，無數(shù)治水先賢為這里留下了動人的傳說故事、豐富的治水經(jīng)驗、寶貴的文化遺產(chǎn)，讓都江堰成為一座活的水利博物館。巍巍古堰，清清岷江，水流之所以能歡樂愉快地歌唱，是因為有一代又一代水利人的辛勤勞動、忘我付出。70年砥礪奮進，70年初心不改。記者在市水務(wù)局采訪時，最愛聽到的一句話是“傳承李冰精神”。李冰精神究竟是什么？是科學(xué)求實、艱苦奮斗，還是開拓進取、為民造福？新中國成立70年來，都江堰水務(wù)人以實際行動給出了最生動的注解。
初 心 不 改
成都平原的開發(fā)史，就是世代治水的歷史。李冰在古蜀國人民治理江沱的基礎(chǔ)上，建成了都江堰，使得成都平原進入飛速發(fā)展的時代。“水旱從人、不知饑饉。時無荒年，天下謂之天府也?！边@句話對都江堰的功能作了極為生動的描述。新中國成立后，高度重視都江堰水利工程的維護工作，中央電視臺攝制的《國家記憶》大型紀(jì)錄片中就對“解放軍入川搶修都江堰”這一歷史作了翔實的記述。
▲搶修都江堰前的誓師大會，1950年1月16日（王國平供圖）
1949年11月，賀龍率領(lǐng)62軍準(zhǔn)備由甘肅、陜西揮師南下，解放四川。此時的賀龍正停留在西安做入川的準(zhǔn)備工作，一位行色匆匆的年輕人來到賀龍的辦公室，年輕人叫馬識途，由四川輾轉(zhuǎn)而來。馬識途此行除了向賀龍匯報搜集到的一些川內(nèi)情報，還提出了一個請求：快搶修都江堰。
▲水映紅旗上九垓（王國平供圖）
馬識途說，都江堰歲修已是迫在眉睫，由于缺乏經(jīng)費，時至冬至仍沒有動手，建議解放軍入川后，首在安定民心，而民心所望，莫過于及時歲修都江堰。馬識途的匯報引起賀龍的高度重視，賀龍?zhí)匾庹匍_了一次軍事會議，會上專門做出一項決議，等灌縣一解放，立即搶修都江堰，爭取在1950年春耕前完成任務(wù)，不誤農(nóng)時，以安民心。同時從軍費中拿出銀洋5萬元，并派184師先頭部隊先期抵達都江堰做好搶修準(zhǔn)備。
▲1950年春，解放軍搶修都江堰（資料圖片）
灌縣（今都江堰市）和平解放后不久，即展開了新中國成立后的首次歲修，賀龍還為搶修都江堰的解放軍指戰(zhàn)員寫了一封慰問信。面對失修的工程、資金的匱乏、匪徒的襲擾，解放軍指戰(zhàn)員斗志昂揚、克服困難，終于讓古老的都江堰在新中國的懷抱里再次煥發(fā)出勃勃生機！
▲1950年元月11日快郵代電（都江堰市檔案局 供圖）
據(jù)記載，灌縣水利委員會（都江堰市水利電力局前身），于1950年元月成立，地址設(shè)在灌縣人民政府內(nèi)。這應(yīng)該屬灌縣最早成立的政府機構(gòu)之一。1958年，灌縣農(nóng)林水利局成立，水利委員會機構(gòu)撤消，其業(yè)務(wù)并入農(nóng)林水利局。直到1963年，水利系統(tǒng)一直與農(nóng)林合并辦公。1964年，根據(jù)四川省委提出的“以機電提灌為主”的水利工作方針，灌縣成立了水利電力局，由王紹詳任局長。1988年5月，灌縣撤縣建市，灌縣水利電力局更名為都江堰市水利電力局。2002年3月，都江堰市水利電力局更名為都江堰市水利局。2007年4月，撤銷都江堰市水利局，組建都江堰市水務(wù)局。
▲1950年4月2日，新中國第一次開水典禮（王國平供圖）
無論名字怎么變，水務(wù)人為民造福的初心不會變。
▲1950年4月2日，新中國第一次開水典禮（王國平供圖）
責(zé) 無 旁 貸
水，一直是這座城市的靈魂。水，讓這座城市得到了最好的發(fā)展。
中華人民共和國成立后，黨和政府高度重視都江堰水務(wù)工作，而水務(wù)人秉承先輩留下的治水智慧，經(jīng)過數(shù)十年的努力，一江清流得到了更好的保護、更好的利用。那么，在這個低頭就能看見水的地方，在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，水務(wù)工作又涵蓋哪些方面呢？
據(jù)市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，水務(wù)工作涵蓋面廣，主要負責(zé)保障市管水資源的合理開發(fā)利用；全市生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌保障；制定水務(wù)工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施；指導(dǎo)水資源保護工作；全市節(jié)約用水工作；全市供水行業(yè)的監(jiān)督管理工作；市管水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用；江河湖泊及河口的開發(fā)和保護；參與河湖水生態(tài)保護與修復(fù)和入河排污口設(shè)置，指導(dǎo)河湖水系連通工作；指導(dǎo)開展灌排工程建設(shè)與改造，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；全市水土保持工作；負責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；組織實施水務(wù)工程安全監(jiān)督，指導(dǎo)監(jiān)督水務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織或參與水務(wù)安全事故調(diào)查處理……
可以說，水務(wù)每一項工作都責(zé)任重大，事關(guān)全局，可謂牽一發(fā)而動全身。就拿近年來開展的水功能區(qū)保護工作來說，都江堰市作為成都平原水源涵養(yǎng)地，其責(zé)任尤為重要。
市水務(wù)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，首先，精細化劃分縣級水功能區(qū)。組織精干力量對本市管理的河道、水庫進行現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料。此項工作主要涉及金馬河、羊馬河、味江河、石孟江、螃蟹河、龍溪河、白沙河、靈巖山溝、紙房溝、銅麻溝、干河子、龍安河、南溪河、萬丈溝、土溪河等15 條河流和龍池水庫、團結(jié)水庫2座水庫。其次，常態(tài)化監(jiān)管各類水功能區(qū)。對已劃定的國家級水功能區(qū)規(guī)范設(shè)置功能區(qū)標(biāo)志牌8個，強化水功能區(qū)水量統(tǒng)籌，全力做好水質(zhì)、水環(huán)境和水生態(tài)管理保護。
▲“一河一策”
同時，科學(xué)化推進河道水岸線建設(shè)。加快編制藍線規(guī)劃，啟動河道水岸線建設(shè)；加強涉河建設(shè)項目、入河排污口設(shè)置審批；加快推進蒲陽河、走馬河、柏條河、金馬河綠道建設(shè)，其中蒲陽河、金馬河綠道建設(shè)示范段建設(shè)基本完工。另外，全域化推進污水處理?，F(xiàn)已建成市政污水處理廠（站）17座，年污水處理能力3300余萬噸，建成農(nóng)聚區(qū)小型污水處理站127座。目前正在開展17座污水處理廠提標(biāo)擴容，其中張家灣污水處理廠二期項目已開工建設(shè)，其他污水處理廠提標(biāo)擴容項目正在開展前期工作，并陸續(xù)進場開展“三通一平”，計劃于今年底完成提標(biāo)改造、明年底完成擴容建設(shè)。
▲西區(qū)水廠
此外，還啟動農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，逐步推動實現(xiàn)污水處理全覆蓋。值得一提的是，近年來，都江堰市以“河長制”為抓手，以錦江流域、金馬河流域水生態(tài)治理為重點，嚴(yán)格落實“市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級河長制，加強河長制管理巡查、檢查和督辦，全面開展控源截污和清河行動，有序推進河長責(zé)任落實。
近年來，市水務(wù)局與相關(guān)部門配合，狠抓流域水生態(tài)治理。重點開展下河排污口綜合治理、農(nóng)村院落及城鄉(xiāng)結(jié)合部排水管網(wǎng)及設(shè)施完善、黑臭水體綜合整治、干支流河道清淤、城鎮(zhèn)生活污水收集與處理設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)生活污水收集處理提升、“散亂污”企業(yè)整治、屠宰場整治、洗車場廢水整治、城鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)房垃圾滲濾液等污水整治、農(nóng)家樂污水整治、農(nóng)貿(mào)市場污水整治等。自去年以來，清理河道413千米，打撈清運河渠漂浮物及岸線垃圾9560噸，清除河渠淤泥5.8萬立方米，清理河道行洪障礙物13.5萬立方米，封堵整治入河排污口近280處，拆除涉河違建1.5萬立方米。
▲壹街區(qū)頤湖清淤
▲崇義鎮(zhèn)渠道保潔
▲人工機械配合施工
讓一江流水永遠碧綠，都江堰水務(wù)人責(zé)無旁貸。70年輝煌巨變，70年壯麗詩篇，自都江堰流出的水一直清流如翠，碧波如玉，這一江碧水包含了都江堰水務(wù)人的滿腔深情與辛勞付出。
時 代 新 篇
去年年末，四川省委常委、成都市委書記范銳平到都江堰市現(xiàn)場辦公時強調(diào)，都江堰市要率先打通“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道，率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市。對標(biāo)“兩個率先”要求，要求水務(wù)人必須拿出新思路，推行新舉措，展示新作為。
▲蒲陽河綠道
今年年初，一件新事惹得市水務(wù)局干部職工們議論紛紛，局內(nèi)的公示欄貼出了“紅黑榜”，分別是“兩個率先”榮譽榜和“懶散拖”曝光臺。難道局黨組動了真格？又或者只是走走形式？誰知道，沒過幾天，榮譽榜真貼出了如何改進工作的建議意見，而曝光臺也對個別科室在某項工作上進展緩慢而提出了批評。
加強正面宣傳和反面曝光工作絕不是一時的心血來潮，而是市水務(wù)局黨組貫徹新要求、制定新思路、力求新突破的一系列作法之一。該局領(lǐng)導(dǎo)班子敏銳地意識到，加強黨建工作，建立一支“黨性強、品行端、觀念新、業(yè)務(wù)精、形象好、合力強”的干部隊伍是保障各項業(yè)務(wù)工作順利開展的堅實基礎(chǔ)。
據(jù)市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，今年來，該局黨組收到了干部職工關(guān)于進一步完善河（湖）長制管理工作、砂石資源規(guī)范管理等方面的多條建議，展現(xiàn)了該局干部職工的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，局領(lǐng)導(dǎo)班子對意見建議高度重視，組織精干力量進行討論、完善，專門形成了行之有效的思路、制度和規(guī)范。
干部職工的能量、智慧一旦被激發(fā)，產(chǎn)生的工作成效是驚人的。今年，市水務(wù)局的工作有了兩項全國首創(chuàng)。
▲青青楊柳河
去年4月，設(shè)在市水務(wù)局的河長辦與市檢察院緊密合作，掛牌成立生態(tài)旅游檢察聯(lián)絡(luò)室，拉開了協(xié)同推進“長江流域·岷江水源”生態(tài)環(huán)境保護的帷幕。此舉旨在進一步強化水生態(tài)治理，全面助推落實“河長制”，筑牢長江流域岷江水系環(huán)境保護司法屏障，形成水環(huán)境、水生態(tài)和水資源共建共治共享綜合治理體系。據(jù)悉，這是全國首家市河長辦掛牌成立的生態(tài)旅游檢察聯(lián)絡(luò)室。生態(tài)旅游檢查聯(lián)絡(luò)室的成立，有利于凝聚部門合力，強化行政執(zhí)法能力，提高執(zhí)法威懾力，解決一批水環(huán)境保護治理突出問題，推動水務(wù)依法行政和天府水源保護工作再上新臺階。
今年6月，在都江堰市城區(qū)河流旁矗立著的“河長制公示牌”有了美麗的變化，圖文并茂，內(nèi)容豐富，尤其突出的是多了該條河流的簡要故事。住在都江堰大道幸福公寓的張大爺說，“每天清早出來晨練，一看到這些公示牌，我們心里就踏實了，知道這條河有這么多人上心，作為都江堰人，我們更要自覺地保護河流！”而來自重慶的游客張女士說：“看到這些河流故事，就覺得河流仿佛有了生命，我們能了解她的歷史，明白這座城市的文化源遠流長。據(jù)了解，在河長制公示牌中展現(xiàn)河流歷史、人文故事，是市河長辦首創(chuàng)的一項工作。不僅在河長制公示牌中展現(xiàn)河流的歷史、人文故事，還動員群眾參與河流故事的糾正、挖掘、投稿，讓河流的故事深入人心，形成人人維護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，體現(xiàn)都江堰市“人水合一”的歷史文化古城風(fēng)貌。
今天，都江堰水務(wù)人正以求真務(wù)實的態(tài)度、真抓實干的作風(fēng)和扎實有效的工作措施，踏著先輩的光榮足跡，努力讓全市水務(wù)工作再上新水平，再出新成績，為國際生態(tài)旅游名城建設(shè)作出積極貢獻。
監(jiān)制/趙龍魁 主管/張 偉
編審/張衛(wèi)紅責(zé)編/王 緋 張藝舸
編輯/王碧嫦 記者/宋正剛
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