趙家峁“三變”改革引巨變

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吃罷午飯，榆林市榆陽區(qū)趙家峁村村民馮仲梅踱步來到村老年幸福院的廚房，開始給這里的老人準備晚飯。自打前幾年和村里人搬進新農(nóng)村住宅區(qū)，馮仲梅除了照顧家里，每天到村老年幸福院做飯已成為她生活的一部分?！白∩闲路孔?，每月還能領工資，這是以前想都不敢想的?！瘪T仲梅說。

馮仲梅的經(jīng)歷是趙家峁村人生活變遷的寫照。

作為曾經(jīng)的深度貧困村，早些年，趙家峁村大多數(shù)青壯年勞動力都進城務工了，村里耕地閑置荒蕪，村民收入低。村莊“空殼”、集體“空心”、居民“空巢”成為困擾趙家峁村發(fā)展的難題。如今的趙家峁村，發(fā)生了天翻地覆的變化，不僅是陜西首批農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點村，也是中國美麗休閑鄉(xiāng)村。

這一切還要從2013年的一場改革說起。

那年6月，趙家峁村“兩委”換屆，在外做生意的“能人”張春平回到家鄉(xiāng)，以高票當選趙家峁村黨支部書記。在張春平以及新一屆村“兩委”班子的帶領下，趙家峁村掀開了發(fā)展的嶄新一頁。

“從那時候開始，我就暗下決心，一定要干出個樣子，帶領村民致富奔小康，不能辜負鄉(xiāng)親們的信任?！?月27日，張春平向記者回憶時說，“沒回村之前，我經(jīng)常關心農(nóng)村脫貧致富的新聞，在外地也常見到一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施，有時就想，我們村是不是也能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？”

按照張春平的設想，趙家峁村應盡快開工修建溫室大棚、養(yǎng)殖場等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是啟動資金從何而來？成片的土地又在哪里？當時，村集體經(jīng)濟一窮二白，村里的土地又分布零散，多半撂荒。

面對困境，經(jīng)過村“兩委”班子充分研究和采納村民建議，趙家峁村決定對全村土地進行折股流轉，動員外出創(chuàng)業(yè)的能人和全體村民自籌資金，發(fā)展村集體經(jīng)濟。

這個“新點子”一下子在村里炸開了鍋。面對村民的不解，張春平向全村人承諾：“凡是村民想現(xiàn)金入股的，沒錢我給大家擔保貸款，掙了錢大家按股分紅?！敝链?，“確權確股不確地”的趙家峁農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革正式啟動。

在張春平看來，推進土地規(guī)?；s化經(jīng)營是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的根本途徑。不過，以土地和資金入股的方法，符不符合國家政策？彼時的張春平心里也沒底。

在積極匯報并得到榆陽區(qū)政府支持后，趙家峁村村民吃下了“定心丸”?！叭巳耸枪蓶|，人人按股分紅”的理念極大調動了群眾發(fā)展生產(chǎn)、改變生活、增收致富的積極性，村里開始推地整田、建大棚，還成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和合作社。

2017年3月，趙家峁村股份經(jīng)濟合作社正式揭牌并發(fā)放股權證，成為榆陽區(qū)的第一個村集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)了“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”的巨大轉變，也標志著趙家峁村農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作取得了階段性成果。

趙家峁村建立起歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權關系，使閑置的土地資源得到盤活，村民從土地中徹底解放出來。

在趙家峁村黨支部的堅強領導下，全村的發(fā)展步入了快車道。

近年來，旅游觀光、民俗客棧等產(chǎn)業(yè)在趙家峁村逐漸發(fā)展起來，全村日漸形成集觀光、采摘、休閑、旅游、戶外運動等為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。如今的趙家峁村，村民不僅可以按股分紅，還能在村上務工掙錢。該村村民張生軍告訴記者，過去只能在村里拾掇幾畝地，一年到頭掙不了幾個錢。現(xiàn)在，他不僅能享受村集體分紅，還能在村上后勤部上班掙工資。

在趙家峁村，還有許多像張生軍這樣的人，他們足不出村就有職可謀、有錢可賺。作為第一個“吃螃蟹”的村莊，趙家峁村為榆陽區(qū)探索農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革邁出了堅實的第一步。通過多年農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，該村已由一個深度貧困村轉變?yōu)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村旅游度假村。今年2月，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，趙家峁村黨支部被評為“全國脫貧攻堅先進集體”。

在趙家峁村多名干部看來，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革徹底改變了村莊的面貌，給村民的生活帶來了巨大變化。對于未來，大家都希望在強有力的村黨支部帶領下，村民能奔向更美好的生活。

陜西日報記者周明文報道

編輯：謝安發(fā)

責編：高忠平

審核：曹 緣

編審：榆陽區(qū)融媒體中心

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