上海創(chuàng)建世界一流科學(xué)城：張江科學(xué)城
規(guī)劃名稱：《張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃》（征求意見稿）
規(guī)劃編制單位：上海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院
張江是我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)高科技園區(qū)，歷時(shí)24年的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。今天肩負(fù)著建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)、綜合性國(guó)家科學(xué)中心等多重國(guó)家戰(zhàn)略的張江正在加快步伐建設(shè)世界一流科學(xué)城。
一、現(xiàn)狀概況
張江科學(xué)城位于上海市中心城東南部。根據(jù)2011年市政府批復(fù)，張江高新區(qū)核心園的用地面積約75.9平方公里?？紤]張江科學(xué)城對(duì)全市功能和城市空間的影響，本次規(guī)劃范圍確定為北至龍東大道、東至外環(huán)-滬蘆高速、南至下鹽公路、西至羅山路-滬奉高速，同時(shí)考慮范圍之外國(guó)家量子中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的功能和空間要求，總面積約94平方公里。為加強(qiáng)與龍陽路樞紐、國(guó)際旅游度假區(qū)等周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，外擴(kuò)形成銜接范圍，總面積約191平方公里。
目前科學(xué)城范圍內(nèi)已集聚了一批高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，生物醫(yī)藥、信息通訊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，高科技園區(qū)基本成形。但從現(xiàn)狀高科技園區(qū)要轉(zhuǎn)型發(fā)展為全球領(lǐng)先的科學(xué)城，還有較大的提升空間，主要包括：一是創(chuàng)新要素的集聚度和創(chuàng)新能級(jí)有待進(jìn)一步提高，并需要強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。二是城市功能相對(duì)滯后，產(chǎn)城融合程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是對(duì)外交通聯(lián)系和內(nèi)部交通支撐有待加強(qiáng)。四是城市品質(zhì)內(nèi)涵和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍有待進(jìn)一步提升。
二、定位目標(biāo)
通過對(duì)美國(guó)硅谷和紐約、新加坡瑋壹科技園、日本筑波科學(xué)城等國(guó)際知名科技創(chuàng)新中心案例的分析，以及國(guó)際方案征集，進(jìn)一步理清了科學(xué)城的發(fā)展內(nèi)涵和基本特征，對(duì)張江科學(xué)城建設(shè)提出以下定位目標(biāo)：
圍繞“上海具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)”和“上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心”目標(biāo)戰(zhàn)略，在張江高科技園區(qū)的基礎(chǔ)上，充分依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和高校、科研機(jī)構(gòu)等，突出科技商務(wù)文化等創(chuàng)新要素復(fù)合（TBC），集聚全球頂尖創(chuàng)新人才、集聚國(guó)家大科學(xué)設(shè)施、集聚高水平創(chuàng)新型大學(xué)、集聚科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為中國(guó)乃至全球新知識(shí)、新技術(shù)的創(chuàng)造之地、新產(chǎn)業(yè)的培育之地；
成為以國(guó)內(nèi)外高層次人才和青年創(chuàng)新人才為主，以科創(chuàng)為特色，集創(chuàng)業(yè)工作、生活學(xué)習(xí)和休閑娛樂為一體的現(xiàn)代新型宜居城區(qū)和市級(jí)公共中心；
成為“科研要素更集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍、生活服務(wù)更完善、交通出行更便捷、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、文化氛圍更濃厚”的世界一流科學(xué)城。
三、規(guī)劃理念
強(qiáng)調(diào)開放、集聚，培育頂尖的科創(chuàng)能力。尊重科技創(chuàng)新區(qū)域集聚規(guī)律，匯集國(guó)家大科學(xué)設(shè)施、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)與各類公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新主體的開放協(xié)作與互動(dòng)交流；
突出融合、多元，創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境。尊重海外人才、科學(xué)家、青年人才等多樣化需求，提供便捷、人性化交通出行；國(guó)際社區(qū)、人才公寓等多樣化住宅選擇；多元、均等化公共服務(wù)配套等；
體現(xiàn)綠色、交流，營(yíng)造持續(xù)的城市活力。尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，提供更多步行化混合街區(qū)、社交聚會(huì)場(chǎng)所，營(yíng)造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境和倡導(dǎo)綠色健康，培育創(chuàng)新文化氛圍。
四、總體格局
貫徹落實(shí)總體規(guī)劃明確的“網(wǎng)絡(luò)化、多中心、組團(tuán)式、集約型”的發(fā)展導(dǎo)向，張江科學(xué)城強(qiáng)化對(duì)外銜接，注重與市域、長(zhǎng)三角乃至全球的創(chuàng)新要素的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作；強(qiáng)化內(nèi)部整合，整體考慮水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)、軌交網(wǎng)和慢行網(wǎng)，構(gòu)筑“一心一核、多圈多點(diǎn)、森林繞城”的空間格局。
“一心”：依托川楊河兩岸地區(qū)并結(jié)合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，集聚科創(chuàng)設(shè)施，并引入城市高等級(jí)公共服務(wù)和科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)，形成以科創(chuàng)為特色的市級(jí)城市副中心，聯(lián)動(dòng)南北、輻射周邊；
“一核”：結(jié)合南部國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)，增加城市公共服務(wù)功能，形成南部城市公共活動(dòng)核心區(qū)；
“多圈”：依托以軌道交通為主的公共交通站點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)步行600米（10分鐘）社區(qū)生活圈全覆蓋，強(qiáng)調(diào)多中心組團(tuán)式集約緊湊發(fā)展；
“多點(diǎn)”：結(jié)合辦公樓、廠房改造設(shè)置分散、嵌入式眾創(chuàng)空間；
“森林繞城”：連接北側(cè)張家浜和西側(cè)北蔡楔形綠地、東部外環(huán)綠帶和生態(tài)間隔帶、南側(cè)生態(tài)保育區(qū)形成科學(xué)城繞城林帶。
五、目標(biāo)愿景
為實(shí)現(xiàn)高科技向科學(xué)、園區(qū)向城區(qū)的蛻變，科學(xué)城將不斷創(chuàng)新舉措，從培養(yǎng)頂尖科創(chuàng)能力、創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境、營(yíng)造持續(xù)的城市活力等方面入手，實(shí)現(xiàn)六個(gè)“更”目標(biāo)。
科研要素更集聚——集中布局和規(guī)劃建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，確保近期一批大科學(xué)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，建設(shè)具有世界領(lǐng)先水平、高度集聚的先進(jìn)光源設(shè)施群。通過產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型、規(guī)劃新增等方式提高教育科研用地比例，為大科學(xué)設(shè)施、頂尖科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)等科創(chuàng)設(shè)施預(yù)留未來發(fā)展空間。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更活躍——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向智力密集型轉(zhuǎn)變，加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高端化和集群化發(fā)展。打造多模式、多類型孵化器，匯聚各方人才，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供多樣化的發(fā)展可能。道路轉(zhuǎn)型為街道，企業(yè)打開圍墻，激活城市交流功能，結(jié)合川楊河、智慧河、未來島等重點(diǎn)地區(qū)，營(yíng)造豐富的公共交往空間。
文化氛圍更濃厚——結(jié)合城市副中心和地區(qū)中心，補(bǔ)充完善公共服務(wù)設(shè)施，集中設(shè)置科學(xué)會(huì)堂、圖書館、博物館、體育場(chǎng)館等具有影響力的高能級(jí)文化體育設(shè)施。結(jié)合水泥廠改造建設(shè)文化創(chuàng)意園，保護(hù)張江老街、橫沔古鎮(zhèn)等歷史風(fēng)貌，塑造具有科學(xué)城地域特色的文化格局。
交通出行更便捷——依托軌道交通，形成以公共交通為主體的交通出行結(jié)構(gòu)。軌道交通站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到中心城平均水平，實(shí)現(xiàn)張江科學(xué)城與對(duì)外交通樞紐、重點(diǎn)科研院所、城市中心形成45分鐘快速便捷軌交聯(lián)系。優(yōu)化道路系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)外部銜接順暢，內(nèi)部通達(dá)，分區(qū)域、分類型加密道路網(wǎng)及慢行通道。
生活服務(wù)更完善——科學(xué)城范圍規(guī)劃擬通過增加居住用地、新增住宅全部用作租賃住宅，以及提高研發(fā)、工業(yè)用地人才公寓、宿舍配套比例等,滿足科學(xué)城就業(yè)人口居住需求。結(jié)合軌交站點(diǎn)構(gòu)建社區(qū)生活圈，強(qiáng)化社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的均等化配置和差異化設(shè)置。
生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美——保護(hù)并恢復(fù)現(xiàn)狀水網(wǎng)肌理，形成“三縱多橫多網(wǎng)”水系網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑以生態(tài)綠地為基底，以外環(huán)濕地公園為核心，以各級(jí)水系和濱河、道路綠帶為骨架的水綠生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建步行、騎行綠道網(wǎng)絡(luò)，滿足人們健身、游憩、社交、戶外活動(dòng)和慢行需求。
六、近期建設(shè)
聚焦近期戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)4個(gè)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。包括一批重大科學(xué)設(shè)施項(xiàng)目、一批公共設(shè)施配套項(xiàng)目、一批生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
（來源：上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局網(wǎng)站）
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