打造“治理共同體”｜瑞金二路街道自治家園項目啟動啦！
瑞金二路街道位于上海市中心城區(qū)，有著深厚的人文歷史底蘊(yùn)，街區(qū)繁榮與海派文化交相輝映，孕育著獨(dú)特的魅力。針對轄區(qū)老舊公房小區(qū)沒有業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)自治管理缺少手段的現(xiàn)狀，瑞金二路街道與永業(yè)集團(tuán)歷時3個多月，以精細(xì)化管理為抓手，著力推進(jìn)零距離家園建設(shè)，共同探索出一條為公房小區(qū)引入“治理共同體”的創(chuàng)新社會治理的新路徑，推動社會治理模式的新變革。
7月9日上午，瑞金二路街道自治家園項目啟動儀式在錦江漁陽里廣場舉行，公房小區(qū)“治理共同體”的多元主體代表推動啟動臺的推桿，具有開創(chuàng)性意義的瑞金二路街道自治家園項目正式啟動。
黃浦區(qū)司法局黨委書記、局長劉輝，永業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長戴金梁，黃浦區(qū)地區(qū)辦副主任夏凌霞，黃浦區(qū)房管局副調(diào)研員朱若菡，永業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理、盧灣公房公司執(zhí)行董事周春華親臨現(xiàn)場，與近百位社區(qū)工作者、居民代表一起見證自治家園項目啟動。
瑞金二路街道黨工委書記徐樹杰在致辭中表示：“‘自治家園’的核心在于居民議事大會和執(zhí)委會，此次當(dāng)選的執(zhí)委會委員都是社區(qū)內(nèi)有公信力、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神的居民，希望各位執(zhí)委會委員在履職過程中能夠積極作為：一是用好物業(yè)管理監(jiān)督權(quán)，推動小區(qū)物業(yè)管理更加規(guī)范、到位；二是廣泛收集社情民意，聽取居民群眾的呼聲訴求，收集關(guān)于社區(qū)管理、建設(shè)的意見建議；三是制定‘自治家園’公約，針對停車管理、垃圾分類、樓道堆物等關(guān)系居民切身利益的小區(qū)管理問題，擬定相關(guān)管理規(guī)約，并上升為居民共同遵守，具有一定約束力的集體共識?！?/p>
隸屬錦江居委的國泰公寓，有居民135戶、社區(qū)單位32家；隸屬雁蕩居委的福元小區(qū)，由南昌路74弄福壽坊和雁蕩路56弄元昌里組成，共有居民252戶。兩小區(qū)都緊鄰淮海中路商圈，繁華的街區(qū)背后是居民對停車亂象、樓道堆物、安全隱患、垃圾分類等問題亟需解決的迫切期望。
為緩解公房所有權(quán)人困境、培養(yǎng)公房承租人自治意識，瑞金二路街道會同永業(yè)集團(tuán)在提高管控標(biāo)準(zhǔn)同時，積極引導(dǎo)公房承租人通過參與協(xié)商、參與決策的形式開展自治管理。永業(yè)集團(tuán)下屬上海市盧灣公房資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（以下簡稱“盧灣公房公司”）將物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理權(quán)適當(dāng)讓渡給公房承租人，賦予他們更多的管理參與權(quán)；通過成立“議事大會”和“執(zhí)委會”，對小區(qū)治理開展民主協(xié)商，提升公房承租人參與意識，增強(qiáng)自治管理能力。
為使“自治家園”項目具有完善的法律支撐，瑞金二路街道聘請上海市金源方程律師事務(wù)所全程指導(dǎo)參與。6月17日，國泰公寓、福元小區(qū)分別召開議事大會，選舉產(chǎn)生了第一屆執(zhí)委會，新當(dāng)選的公房承租人代表（含同住人），與盧灣公房公司派出的代表組成了自治家園執(zhí)委會，這預(yù)示著“自治家園”邁出了成功的第一步。
啟動儀式上，福元小區(qū)、國泰公寓執(zhí)委會主任華芝萃帶領(lǐng)其他成員鄭重宣誓。隨后，盧灣公房公司總經(jīng)理方嘯虎將兩把沉甸甸的自治“金鑰匙”交到了執(zhí)委會成員代表手中。啟動儀式上不僅正式宣布公房小區(qū)的“管理人”由盧灣公房公司一家主體轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨R灣公房公司+小區(qū)議事大會”兩家主體，“管理權(quán)”由盧灣公房公司適當(dāng)讓渡給公房承租人，讓廣大居民更覺欣喜的是，盧灣公房公司還鄭重發(fā)布了“管理標(biāo)準(zhǔn)”。
盧灣公房公司根據(jù)黃浦區(qū)住宅保障和房屋管理局制定的《黃浦區(qū)老舊住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理實施意見（試行）》以及《瑞金二路街道環(huán)復(fù)興公園風(fēng)貌區(qū)精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》“環(huán)復(fù)50條”，有針對性地制定了符合瑞金街道區(qū)域特殊性及直管公房小區(qū)特點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，分別對物業(yè)服務(wù)中的保安、保潔、維修、綠化以及物業(yè)管理人員五個方面的日常工作，制定了具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。
老舊公房小區(qū)不應(yīng)成為物業(yè)管理的洼地，更不應(yīng)成為上海美麗家園建設(shè)中的短板。瑞金街道公房小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為公房小區(qū)物業(yè)管理提供了一個可借鑒、可推廣的范本，公房所有權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委同頻共振，遵循法治與德治相輔相成，推動共治與自治聯(lián)動互動。
文 / 瑞金二路街道
圖 / 顧依倫
編輯 / 黃騫文
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