大邱莊綠色嬗變：從鋼鐵重鎮(zhèn)到生態(tài)之城

本報(bào)記者 王彩娜 劉菲菲

昔日的鋼鐵重鎮(zhèn)——天津大邱莊正在發(fā)生一場(chǎng)綠色嬗變，呼之欲出的中德天津大邱莊生態(tài)城可謂是其中濃墨重彩的一筆。

日前，“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標(biāo)體系”通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。自此，中德天津大邱莊生態(tài)城進(jìn)入全面建設(shè)階段。作為改革開(kāi)放先鋒的大邱莊再次出發(fā)，探尋高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

勾勒生態(tài)之城

天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉文闖在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，大邱莊鎮(zhèn)積極尋求綠色發(fā)展新動(dòng)力，中德天津大邱莊生態(tài)城建設(shè)便是突破口。

2018年7月，在第十三屆城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)上，大邱莊鎮(zhèn)被中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)與德國(guó)能源署授予了“中德生態(tài)示范城市”稱(chēng)號(hào)。隨后，天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)人民政府與德國(guó)能源署、中國(guó)生態(tài)城市研究院簽署了三方諒解備忘錄。今年4月，在第五屆“德國(guó)柏林能源轉(zhuǎn)型對(duì)話”上，簽訂了《中德大邱莊生態(tài)示范城2019年行動(dòng)計(jì)劃》。在此基礎(chǔ)上，三方依托自身優(yōu)勢(shì)資源著手編制完成了“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標(biāo)體系”。

“中德天津大邱莊生態(tài)城市指標(biāo)體系”評(píng)審專(zhuān)家組認(rèn)為，該指標(biāo)體系采用“技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)指標(biāo)落實(shí)”的編制方法，具有一定創(chuàng)新性。該指標(biāo)體系作為生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)的指南，具有三個(gè)方面的特色。

一是前瞻性。特色指標(biāo)對(duì)標(biāo)高端，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。自行車(chē)道覆蓋率100%、裝配式建筑實(shí)施比例100%、公共建筑集成應(yīng)用BIM的比例90%、新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)能耗相較天津市現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)能耗標(biāo)準(zhǔn)的比例不超過(guò)80%等。

二是實(shí)操性。指標(biāo)體系“定性與定量相結(jié)合、控制性和引導(dǎo)性相結(jié)合”，充分征求了區(qū)直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，在確保指標(biāo)取值結(jié)合實(shí)際情況以及可操作性的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市設(shè)計(jì)向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了多輪溝通，現(xiàn)形成了最終的研究成果。

三是制度化。生態(tài)城指標(biāo)體系作為規(guī)劃建設(shè)的指南和綱領(lǐng)性文件，細(xì)化指標(biāo)于每個(gè)地塊導(dǎo)則，并明確落實(shí)路徑，將土地出讓、規(guī)劃條件等環(huán)節(jié)納入項(xiàng)目建設(shè)中，并以任務(wù)分解的形式，落實(shí)至相應(yīng)責(zé)任部門(mén)，每年定量評(píng)估指標(biāo)體系落實(shí)情況，形成逐年考核、不斷優(yōu)化的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

改革開(kāi)放先鋒再出發(fā)

“充分汲取專(zhuān)家評(píng)審的意見(jiàn)，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行提升和完善，為落實(shí)評(píng)估奠定基礎(chǔ)?！碧旖蚴徐o海區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉峰表示，將建立天津市靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)人民政府、德國(guó)能源署、中國(guó)生態(tài)城市研究院三方合作機(jī)制，圍繞著落實(shí)規(guī)劃、做實(shí)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)城市發(fā)展等，加強(qiáng)溝通、緊密對(duì)接。

劉峰強(qiáng)調(diào)，在生態(tài)城建設(shè)過(guò)程中，加大中德技術(shù)交流互動(dòng)，搭建德國(guó)中小企業(yè)合作平臺(tái)。目前，生態(tài)城在對(duì)外產(chǎn)業(yè)合作方面具有了一定基礎(chǔ)，為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)城“五年成勢(shì)、十年成城”的總體目標(biāo)，邀請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c未來(lái)建設(shè)工作，圍繞每年“工作任務(wù)是否完成、不足之處在哪里、如何解決新的問(wèn)題”，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)意見(jiàn)，從而在實(shí)踐中逐年修正、完善，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)良性循環(huán)。

德國(guó)能源署專(zhuān)家認(rèn)為，靜海區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，文化底蘊(yùn)深厚，毗鄰雄安新區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮螅窈髮⒓訌?qiáng)溝通，深化合作，為靜海的新能源示范建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

大邱莊曾因農(nóng)村工業(yè)化而聞名全國(guó)，而今在高質(zhì)量發(fā)展的催促下再出發(fā)，以推進(jìn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索突破“鋼鐵圍城”，加快培育“造血”功能，依托“中德生態(tài)示范城市”合作項(xiàng)目，加快引進(jìn)智能制造、研發(fā)中心、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)等高新企業(yè)。在生態(tài)方面，借鑒德國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家綠色低碳生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展生態(tài)城市規(guī)劃合作。

如2018年6月，天津市靜海區(qū)政府同天津市建筑設(shè)計(jì)院簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，引導(dǎo)大邱莊鋼管企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、物流、展示于一體的國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

目前，靜海以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、先進(jìn)制造、都市農(nóng)業(yè)、文化旅游為主導(dǎo)的“六大產(chǎn)業(yè)”體系初具規(guī)模，“兩城三區(qū)六園”格局初步建立。隨著中德生態(tài)示范城市、中國(guó)自行車(chē)之都、中國(guó)樂(lè)器產(chǎn)業(yè)基地等先后命名，靜海成為高質(zhì)量發(fā)展新支點(diǎn)。

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