?北京發(fā)布新首鋼三年行動(dòng)計(jì)劃：打造首都城市復(fù)興新地標(biāo)
【深度調(diào)研】
新首鋼三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布百年老廠將打造首都城市復(fù)興新地標(biāo)
繼“回天”地區(qū)、城南、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)之后，北京又重磅發(fā)布一項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，此次坐標(biāo)在京西。
2月13日，北京市政府新聞辦、市發(fā)改委等發(fā)布《加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)發(fā)展建設(shè) 打造新時(shí)代首都城市復(fù)興新地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃（2019年—2021年）》（簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），并進(jìn)行解讀。
近年來(lái)，伴隨著冬奧組委入駐、5G示范園區(qū)建設(shè)、人工智能項(xiàng)目落地等消息，新首鋼重回公眾視野。首鋼始建于1919年，到今年整整百年，此次三年行動(dòng)計(jì)劃的發(fā)布，將為新首鋼開(kāi)啟新的100年。冬奧、文化、生態(tài)、國(guó)際要素等將成為未來(lái)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞。
實(shí)現(xiàn)文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、活力四大復(fù)興
如今漫步首鋼老廠區(qū)，曾經(jīng)的“鋼鐵巨人”已變身為空氣清新怡人的高端綠色生態(tài)園區(qū)；曾經(jīng)老派傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)“玩起”高精尖，成為吸引高端人才的新“磁場(chǎng)”……
新首鋼未來(lái)又將如何？
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，通過(guò)四條路徑實(shí)現(xiàn)四大復(fù)興。即推進(jìn)文化融合傳承，實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興。傳承山、水、工業(yè)特色景觀體系，形成整體特色風(fēng)貌，打造西部山、水、冬奧、工業(yè)遺存融合創(chuàng)新的典范。
引導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)興。聚焦“體育+”、文化、數(shù)字智能、城市科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)際化元素落地，瞄準(zhǔn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，打造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
注重生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)復(fù)興。構(gòu)建山水交融、大疏大密、低碳智慧的綠色生態(tài)體系，撐起西部城市生態(tài)骨架。加快永定河生態(tài)帶建設(shè)，促進(jìn)水系連通和水環(huán)境改善。推進(jìn)森林城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)藍(lán)綠交織、棕綠協(xié)調(diào)的后工業(yè)景觀休閑帶。
堅(jiān)持共建共治共享，實(shí)現(xiàn)活力復(fù)興。以新首鋼國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)為抓手，打造一流的宜居宜業(yè)環(huán)境。引入時(shí)尚消費(fèi)、精品運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，打造本市消費(fèi)升級(jí)新空間。
城市織補(bǔ) 不搞大拆大建
規(guī)模龐大的鋼鐵工業(yè)老廠區(qū)，既是一筆寶貴遺產(chǎn)，也是一道難題，考驗(yàn)著首鋼的轉(zhuǎn)型。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)長(zhǎng)安街西延長(zhǎng)線城市設(shè)計(jì)進(jìn)程，落實(shí)建筑風(fēng)貌、道路景觀等方面要求，融入冬奧元素，展示大國(guó)首都形象。提升永定河兩岸生態(tài)風(fēng)貌，重點(diǎn)改善冬奧廣場(chǎng)片區(qū)和群明湖、秀池面貌，營(yíng)造山水融城的自然生態(tài)環(huán)境。
在首鋼園區(qū)，將運(yùn)用城市織補(bǔ)理念，以新舊空間對(duì)比延續(xù)首鋼“素顏值”工業(yè)之美，展現(xiàn)石景山“綠顏值”獨(dú)特魅力，強(qiáng)化石景山色、綠色長(zhǎng)安、永定河濱、高爐雄風(fēng)等山、水、工業(yè)遺存共生的城市風(fēng)貌。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要充分利用現(xiàn)有工業(yè)資源進(jìn)行織補(bǔ)改造，不搞大拆大建，服務(wù)老工業(yè)區(qū)城市更新，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。
冬奧：高質(zhì)量服務(wù)保障冬奧賽事
2017年底，冬奧組委全面入駐由西十筒倉(cāng)改造而成的冬奧組委辦公區(qū)，這讓首鋼園區(qū)迎來(lái)了轉(zhuǎn)型發(fā)展中千載難逢的歷史機(jī)遇。
由西十筒倉(cāng)改造而成的冬奧組委辦公區(qū)
在首鋼園區(qū)北區(qū)，利用老工業(yè)廠房改建的短道速滑、花樣滑冰、冰壺、冰球冬奧訓(xùn)練場(chǎng)館“四塊冰”已全面建成。
花滑館內(nèi)部冰場(chǎng)
由精煤車間改造而成的首鋼冰壺館外觀
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要加快北京冬奧會(huì)相關(guān)比賽及訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，高質(zhì)量做好賽事服務(wù)保障。抓緊開(kāi)展首鋼滑雪大跳臺(tái)前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早竣工，保障北京冬奧會(huì)測(cè)試賽和正式比賽的順利舉辦。
首鋼滑雪大跳臺(tái)效果圖
在完善賽事配套基礎(chǔ)設(shè)施方面，新首鋼將建設(shè)五一劇場(chǎng)、氧氣廠、群明湖等周邊城市次干路、支路，同步建設(shè)水、電、氣、熱等市政綜合配套設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店、停車設(shè)施，推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，加大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開(kāi)展5G試點(diǎn)，滿足北京冬奧會(huì)期間比賽及國(guó)際活動(dòng)需要。
《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，要提前謀劃賽后可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮冬奧帶動(dòng)效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)奧運(yùn)官方合作伙伴體驗(yàn)區(qū)、奧運(yùn)特許商品專賣店，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名體育文化品牌企業(yè)設(shè)立分店或展示中心。同時(shí)，將積極承辦以冰雪運(yùn)動(dòng)為特色的國(guó)際級(jí)體育賽事，結(jié)合工業(yè)遺存特色，舉辦各類發(fā)布會(huì)、專業(yè)演出、高端論壇等活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際級(jí)會(huì)議、科技文化體育類展覽落地。
交通：打造“五橫六縱”主干路網(wǎng)
沿著長(zhǎng)安街一路往西，就到首鋼廠區(qū)東門，再往西的不遠(yuǎn)處，橫跨永定河的新首鋼大橋正加緊施工，春節(jié)前已完成高塔合龍。今年大橋建成通車后，原有的廠區(qū)內(nèi)部道路將作為城市公共道路向社會(huì)公眾開(kāi)放。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，規(guī)劃建設(shè)便捷高效的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載力。軌道交通方面，地鐵6號(hào)線西延通車試運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)地鐵11號(hào)線西段（冬奧支線）建設(shè)工作。完善主干路網(wǎng)方面，2019年建成長(zhǎng)安街西延線、古城南街，2021年建成北辛安路南段、蘋果園綜合交通樞紐、鍋爐廠南路（古城南街到西五環(huán)路段），同步做好鍋爐廠南路連接門頭溝蓮石湖西路的前期工作，基本形成“五橫六縱”主干路網(wǎng)格局。
城市運(yùn)行保障方面，將完成石景山水廠、門城水廠、豐臺(tái)河西第三水廠建設(shè)，推進(jìn)五里坨再生水廠升級(jí)改造，推進(jìn)首鋼園區(qū)綜合管廊建設(shè)。
文化：工業(yè)遺存再利用 打造工業(yè)旅游精品
作為典型的老工業(yè)區(qū)，新首鋼如何保護(hù)傳承工業(yè)文化？《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要深度挖掘老工業(yè)區(qū)歷史文化遺產(chǎn)與工業(yè)遺存人文價(jià)值，融入現(xiàn)代元素，釋放傳統(tǒng)工業(yè)資源的生命力。
再具體說(shuō)，要推進(jìn)首鋼主廠區(qū)、二通廠區(qū)等工業(yè)遺存保護(hù)利用改造，重點(diǎn)建設(shè)3號(hào)高爐改造工程、脫硫車間改造工程，因地制宜建設(shè)博物館、產(chǎn)業(yè)孵化基地、休閑體驗(yàn)設(shè)施。利用鐵軌、管廊、傳送帶等工業(yè)遺存建設(shè)鐵軌綠道、空中步道，營(yíng)造城市特色公共空間。
焦化廠生態(tài)修復(fù)而成的工業(yè)遺址公園
去年11月，昔日燒鐵水的3號(hào)高爐內(nèi)，舉行了一次奔馳汽車發(fā)布會(huì)，酷炫的現(xiàn)場(chǎng)堪稱驚艷，正在轉(zhuǎn)型的新首鋼又一次嘗到甜頭。
放眼京西，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要推進(jìn)西山永定河文化帶城市段建設(shè)，通過(guò)文物修繕、內(nèi)涵挖掘、環(huán)境整治、品質(zhì)提升，傳承保護(hù)利用永定河文化。加強(qiáng)石景山古建筑群保護(hù)利用，整合八大處、模式口等淺山文化資源，打造西山永定河文化帶重要節(jié)點(diǎn)。加快永定河文化博物館新館規(guī)劃建設(shè)前期工作。
同時(shí)要利用新建體育設(shè)施和工業(yè)遺存空間，打造一批具有國(guó)際影響力的文化節(jié)慶賽事活動(dòng)，結(jié)合首鋼工業(yè)遺址公園建設(shè)，打造工業(yè)旅游精品工程。
藍(lán)綠交織 構(gòu)建京西綠色生態(tài)新格局
生態(tài)也是新首鋼復(fù)興的題中之義?！缎袆?dòng)計(jì)劃》提出，要拓展綠色生態(tài)空間，高水平構(gòu)建京西綠色生態(tài)格局。
在打造大尺度綠色空間上，將加快首鋼園區(qū)生態(tài)建設(shè)，2019年完成石景山景觀公園建設(shè)，啟動(dòng)首鋼南區(qū)濕地項(xiàng)目前期工作，建設(shè)工業(yè)資源活化利用的后工業(yè)景觀休閑帶，打造以綠為體、藍(lán)綠交織、景觀多樣的綠色生態(tài)空間。
要支持石景山區(qū)開(kāi)展西長(zhǎng)安街城市森林公園建設(shè)，利用疏解騰退空間新建新安公園等一批城市公園綠地。加快永定河城市段生態(tài)修復(fù)，2019年建成門頭溝永定河濱水森林公園，逐步形成永定河生態(tài)帶。水環(huán)境方面，要完成秀池、群明湖改造，為首鋼滑雪大跳臺(tái)賽場(chǎng)創(chuàng)造優(yōu)美水環(huán)境。
冬奧廣場(chǎng)群明湖效果圖
瞄準(zhǔn)高端 吸引國(guó)際要素落地
《行動(dòng)計(jì)劃》提出要構(gòu)筑國(guó)際化特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，釋放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型活力。
要加快改造建設(shè)國(guó)際特色產(chǎn)業(yè)載體，充分發(fā)揮老工業(yè)設(shè)施改造對(duì)國(guó)際高端要素的吸引力，推動(dòng)金安橋站交通一體化及工業(yè)遺存修繕、精密車間改造、二燒結(jié)車間改造、城市織補(bǔ)創(chuàng)新工場(chǎng)（結(jié)構(gòu)車間、鍛造車間改造）、二通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成一批特色產(chǎn)業(yè)空間載體。
培育現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)新業(yè)態(tài)方面，結(jié)合國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)體育與文化、傳媒、創(chuàng)意、科技體驗(yàn)、會(huì)展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地。引入冬季運(yùn)動(dòng)和戶外時(shí)尚運(yùn)動(dòng)品牌旗艦店，打造國(guó)際特色風(fēng)情街，發(fā)展特色時(shí)尚消費(fèi)。
加強(qiáng)與“三城一區(qū)”及中關(guān)村相關(guān)分園互動(dòng)銜接，推進(jìn)數(shù)字智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、高端裝備研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)長(zhǎng)安街西延線高端商務(wù)金融業(yè)發(fā)展，提升“北京僑夢(mèng)苑”影響力，吸引國(guó)際企業(yè)總部、國(guó)際組織落地。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名科研院所合作，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新孵化平臺(tái)。新首鋼還將推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，引入高等學(xué)校、科研院所、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造科技成果轉(zhuǎn)化中心、國(guó)際科技文化交流平臺(tái)。
（BJCCT-HJ）
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