橫山區(qū)：織好山川?“綠被子”??鼓起百姓?“錢袋子”
連綿黃土坡，層巒疊嶂，滿目蒼翠；悠悠無定河，沃野千頃，風(fēng)光秀麗；層層疊疊的寬幅梯田，星羅棋布，蓬勃發(fā)展。如今的橫山，千山披彩，萬壑疊翠，天藍(lán)水清……這一切，得益于38萬橫山兒女?dāng)?shù)十年征沙治水的決心，得益于區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，得益于橫山把實(shí)施經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并重、增綠與增收兼顧的綠化戰(zhàn)略。
全民動(dòng)員植綠 人進(jìn)沙退
橫山區(qū)位于陜西省西北部，毛烏素沙漠和黃土高原的接壤處。這里曾是西夏王國的締造者李元昊的故鄉(xiāng)，這里也是明末農(nóng)民起義領(lǐng)袖李自成的生身之地，這里更是漢武帝屯兵蓄銳的牧馬場。兩千年前，這里曾經(jīng)“沃野千里，牛馬銜尾，群羊塞道”，然而歷經(jīng)千年戰(zhàn)火洗禮和人為墾殖，到明清時(shí)期，這里已是“四望黃沙，不產(chǎn)五谷”的不毛之地。橫山境內(nèi)地貌以蘆河、無定河為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，約占全區(qū)總面積的32.3%；南部為丘陵溝壑區(qū)，約占總面積的51.3%；中部為蘆河、無定河等河谷川地，約占總面積的16.4%。沙區(qū)集中分布在無定河以北、蘆河以西。建國前，全區(qū)森林覆蓋率僅為0.4%，流動(dòng)沙丘連綿起伏，一望無際，流沙埋壓農(nóng)田、道路、村莊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建國后，橫山人民依照“南治土，北治沙，中治水”的部署開展治沙造林運(yùn)動(dòng)，一片片流沙得到初步治理，風(fēng)沙肆虐、沙進(jìn)人退的狀況逐步緩減。改革開放以后，橫山加快治沙步伐，到20世紀(jì)80年代，植被覆蓋率達(dá)到20%左右。1998年，橫山被列為國家生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)縣，從此，林業(yè)投資力度加大，先后實(shí)施天然林防護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林、綠色通道、全民義務(wù)植樹等工程。2009年，全區(qū)造林保存面積達(dá)210萬畝，林草覆蓋率達(dá)到32.3%。數(shù)十年來，一代又一代橫山兒女堅(jiān)持不懈地防沙治沙、植樹造林，憑著誓將沙漠變綠洲的決心，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的大逆轉(zhuǎn)。
驅(qū)車駛?cè)霗M山，道路兩旁“綠色走廊”如影相隨，常綠樹種與景觀樹木錯(cuò)落搭配，自成風(fēng)景；公園里，綠地與水池交相輝映，草木豐隆，萬紫千紅。近年來，區(qū)委、區(qū)政府立足長遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，以“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，由近及遠(yuǎn)，注重實(shí)效”為原則，確定了全區(qū)防沙治沙工作的總體規(guī)劃。以長城沿線及沙區(qū)道路為框架，向兩側(cè)擴(kuò)展，形成多條綠色林帶；以加快城鎮(zhèn)綠化步伐、改善城鎮(zhèn)氣候?yàn)槟康?，?yōu)先安排城鎮(zhèn)周圍的荒沙荒山進(jìn)行較高標(biāo)準(zhǔn)的綠化；以治理沙塵源頭為重點(diǎn)，向沙漠開戰(zhàn)，下大力氣啃掉多年來的“硬骨頭”——沙漠裸露地段。從2012年起，橫山區(qū)大力實(shí)施樟子松基地建設(shè)、千里綠色長廊綠化、大沙遠(yuǎn)沙飛播造林、河流渠道農(nóng)田林網(wǎng)綠化、城鄉(xiāng)綠化、環(huán)榆林城防護(hù)林帶建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、能源企業(yè)綠化等“八大綠化工程”，形成了綠色林帶相互連接、小城鎮(zhèn)綠化點(diǎn)星羅棋布、沙塵源頭重點(diǎn)治理的點(diǎn)、線、面結(jié)合的治理格局。在全面推進(jìn)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)治理區(qū)重點(diǎn)投資、重點(diǎn)實(shí)施。面上造林栽植灌木適當(dāng)減少投資，點(diǎn)上喬灌草結(jié)合、常綠樹種與落葉樹種混交，適當(dāng)加大投資。對(duì)于相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓結(jié)合部造林，既集中連片形成了規(guī)模，又照顧到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的項(xiàng)目平衡，起到良好的輻射帶動(dòng)作用。2011年以來，全區(qū)共完成人工造林15.5萬畝，飛播造林7.5萬畝，封山育林8.99萬畝?，F(xiàn)有林地面積260萬畝，森林覆蓋率達(dá)34.6%，比建國初期提高了33.2個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)工程興綠 逐綠得景
綠水青山就是金山銀山。數(shù)載汗水林成海，人勤山青滿眼綠。林業(yè)建設(shè)始終是橫山一道靚麗風(fēng)景，綠色的接力一代傳承一代。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠(yuǎn)矚，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以“四個(gè)一”工程為抓手，以創(chuàng)建國家森林城市為契機(jī)，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)共贏、人與自然和諧、山水城林相融、城市與農(nóng)村互動(dòng)”的生態(tài)建設(shè)新模式，濃墨重彩地譜寫出一曲生態(tài)建設(shè)新篇章。橫山人數(shù)十年播撒綠色的執(zhí)著，也贏得了“國家生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)縣”、“全國樟子松造林示范縣”、“全國防沙治沙先進(jìn)集體”、“三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)集體”的美譽(yù),為全市成功創(chuàng)建國家森林城市貢獻(xiàn)了積極力量。
在橫山增加綠色版圖的過程中，樟子松當(dāng)立頭功。它和紫穗槐組成混交林，成為橫山人圍剿黃色的最穩(wěn)固的綠色版塊。雷龍灣樟子松造林示范區(qū)是全區(qū)最大的一個(gè)樟子松集中實(shí)施區(qū)，累計(jì)栽植樟子松324.4萬株，造林面積6.8萬畝，目前，該示范區(qū)內(nèi)流沙已達(dá)到固定或半固定，喬灌草種群關(guān)系穩(wěn)定，樟子松已郁閉成林；陜西無定河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)水域遼闊，風(fēng)光秀麗，水草豐盈，景色宜人，景觀隨季節(jié)變化呈現(xiàn)的千姿百態(tài)，塞上江南盡顯本色，展現(xiàn)出了一幅美妙的畫卷；橫山區(qū)臭柏自然保護(hù)區(qū)多年來在林業(yè)人堅(jiān)持不懈加強(qiáng)保護(hù)下，這片天然林得到很好的生存和繁殖，已成為橫山森林版圖上的一個(gè)綠色標(biāo)志，2001年被劃為市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)正在申請省級(jí)自然保護(hù)區(qū)；白界萬畝森林公園地處橫山區(qū)白界鎮(zhèn)，距榆林市開發(fā)區(qū)約15公里，公園規(guī)劃區(qū)域面積3.8萬畝，森林覆蓋率80%以上。如今，最早栽植的樟子松樹高達(dá)6米、胸徑15厘米左右，林內(nèi)沙地已經(jīng)全部固定，形成了3萬多畝喬灌結(jié)合、樹種多樣、四季常青、群落穩(wěn)定的森林景觀，各種鳥類、野雞、山雞和野兔隨處可見……園內(nèi)常年空氣清新，萬木崢嶸，環(huán)境幽靜，景觀獨(dú)特，是榆林周邊少有的康養(yǎng)、靜心之地；王坪萬畝生態(tài)工程聯(lián)3鎮(zhèn)8個(gè)行政村，該示范區(qū)規(guī)劃治理總面積30000多畝，基本完工……截至目前，全區(qū)累計(jì)完成退耕還林人工造林96.46萬畝，建成萬畝以上的點(diǎn)5個(gè)，千畝以上的點(diǎn)40多個(gè)，成為沙地生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)。
樟子松、臭柏、紫穗槐、沙打旺……橫山林業(yè)人用它們在毛烏素沙漠的南緣締造了一個(gè)沙漠治理的奇跡。經(jīng)過各個(gè)階段的治理，昔日連綿起伏、一望無際的流動(dòng)沙丘，如今沙漠綠洲相間分布；過去百畝、千畝的小片林，已連接成萬畝或十萬畝以上的大片林，沙區(qū)喬、灌、草，帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的生物防護(hù)體系已初具規(guī)模，使60多萬畝農(nóng)田、1000多公里道路、230多個(gè)村莊得到有效保護(hù)；境內(nèi)河流含沙量逐漸下降，揚(yáng)沙天氣逐年減少，沙區(qū)多年不見的野生動(dòng)物又頻繁出沒，生態(tài)效益明顯。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)護(hù)綠 點(diǎn)綠成金
培育生態(tài)林，筑牢橫山大地的綠色屏障；栽下經(jīng)濟(jì)林，建起脫貧致富的綠色銀行。民以食為天，在“綠”底色上做“生態(tài)+”的大文章，真正打通“綠水青山”與“金山銀山”的時(shí)空隧道，橫山林業(yè)人堅(jiān)持“兩手抓”,既要織好山川秀美的“綠被子”，也要鼓起百姓致富的“錢袋子”，確保林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)得住、能增收、可致富,確保在一個(gè)戰(zhàn)場上打贏生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響以來，橫山區(qū)不僅在貧困村積極落實(shí)林業(yè)項(xiàng)目，支持貧困村發(fā)展，還通過堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式增綠增收。一是把治沙造林與扶貧重點(diǎn)工程結(jié)合起來。在不減少實(shí)施面積，不降低造林標(biāo)準(zhǔn)，不重復(fù)投資的前提下，實(shí)行項(xiàng)目捆綁、資金整合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一投資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一質(zhì)量要求。二是把造林工程與生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。堅(jiān)持典型示范、干部蹲點(diǎn)、政策引導(dǎo)、扶持傾斜的辦法，共完成造林12000畝，道路綠化20公里。三是把治沙造林與封禁管護(hù)結(jié)合起來。在1998年實(shí)行封山禁牧的基礎(chǔ)上，制定完善各項(xiàng)政策措施，成立封山禁牧領(lǐng)導(dǎo)小組和封山禁牧督查隊(duì)，確保了全區(qū)造林成果。四是把治沙造林與發(fā)展畜牧業(yè)結(jié)合起來。在工程規(guī)劃中，把工程建設(shè)同舍飼養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，盡量多設(shè)計(jì)一些喬、灌、草混交林，在灌木選擇上多栽一些紫穗槐、桑樹等可作飼料的樹種，積極培育草源、發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，走出了一條林牧一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，為全區(qū)封山禁牧、舍飼養(yǎng)羊提供了保證。目前，全區(qū)人工種草保存面積120萬畝，林業(yè)扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶180戶，發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村26個(gè)、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶1260戶，全區(qū)羊子存欄數(shù)由禁牧前的20萬只提高到202.4多萬只，羊產(chǎn)業(yè)已成為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。五是產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，對(duì)全區(qū)93個(gè)貧困村進(jìn)行綠化美化，實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償扶貧、退耕還林工程扶貧、生態(tài)公益崗位就業(yè)扶貧等，全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的生態(tài)效益補(bǔ)償金都通過“一卡通”方式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，2016年至2019年全區(qū)共聘用護(hù)林員396名。
造林成果有效地促進(jìn)了沙區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種林副產(chǎn)品滿足了沙區(qū)群眾的多種需要，并成為其創(chuàng)收的主要來源，山地蘋果、核桃、大扁杏等品牌叫響；檸條、沙打旺、花棒、踏郎、紫穗槐等林木種子年產(chǎn)達(dá)420多萬公斤，遠(yuǎn)銷“三北”地區(qū)十幾個(gè)省、區(qū)，年均銷售額4000多萬元；實(shí)行封山禁牧舍飼養(yǎng)羊后，沙區(qū)栽種的紫穗槐、花棒、踏朗、沙打旺已成為養(yǎng)殖業(yè)的主要飼草來源，養(yǎng)殖收入占到沙區(qū)農(nóng)民總收入的70%以上，不少農(nóng)民通過設(shè)施養(yǎng)羊走上了脫貧致富之路；水稻生產(chǎn)得到較快發(fā)展，全區(qū)有稻田5萬畝，全部分布在沙區(qū)，年產(chǎn)水稻2000多萬斤；在加大沙區(qū)治理力度的同時(shí)，地下資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等逐年加快，沙區(qū)已成為該區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場；沙區(qū)生態(tài)環(huán)境的逐步改善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使廣大群眾生活走上富裕，從而更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到治沙造林改善生態(tài)環(huán)境的重要意義，群眾參與的積極性更加高漲，為沙地的進(jìn)一步治理和開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
盛夏時(shí)節(jié)，走在綠色環(huán)繞的高標(biāo)準(zhǔn)寬幅梯田里，阡陌縱橫，層層疊疊，山地蘋果，葡萄、大紅袍桃、各類中草藥長勢喜人，田間小道縱橫交錯(cuò),滴灌設(shè)施四通八達(dá)，一派盎然生機(jī)；百萬株樟子松郁郁蔥蔥，扼大漠鎖風(fēng)沙，舒卷著錦繡畫卷；南部千山披彩，萬壑疊翠，林豐草茂，綠意盎然；無定河濕地綠野千頃，草長鶯飛，風(fēng)光迤邐，人與自然和諧共融……綠色已成為大美橫山的主色調(diào)。（訾雲(yún) 李明）
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