以高標準推進生態(tài)立市

今日朔州，遠山如黛，藍天白云鳥翱翔；近水含煙，微波清粼魚嬉戲；城市鄉(xiāng)村，翠楊青松相輝映……綠色，已經成為朔州的最亮底色；生態(tài)，已經成為人民生活的增長點。

2019年，我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話精神，把高標準保護生態(tài)環(huán)境作為朔州高質量發(fā)展的根本立足點，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，奮力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展路子，切實把幸福家園奉獻給人民群眾，把綠水青山留給子孫后代。當前，全市黨員干部重溫習近平總書記“三篇光輝文獻”，進一步堅定綠色發(fā)展理念，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措推動我市生態(tài)文明建設高質量發(fā)展。

實施綠色建設

讓朔州綠更加奪目

建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。作為能源大市，生態(tài)環(huán)境保護是我市長期以來必須面對的發(fā)展課題。

2019年4月23日，年年如期而至的全民義務植樹暨全域綠化現(xiàn)場推進會在洪濤山義務植樹基地如火如荼展開。市委書記陳振亮等市四大班子領導與各級各部門干部職工及群眾等400多人一起，為美麗朔州建設播下一棵棵希望之綠。與此同時，各縣（市、區(qū)）也開展了聲勢浩大的春季植樹造林活動。

作為抵御風沙肆虐的有效手段，我市人民對植樹造林從骨子里有著一種執(zhí)著熱愛；作為美好生活環(huán)境的最美底色，植樹興綠是我市人民一直以來的不懈追求。2019年，我市以全域綠化為目標，推進大規(guī)模植樹造林工程。在加強工程引領上，以右玉縣生態(tài)建設整體提升、洪濤山生態(tài)修復、南山綜合治理、桑干河岸線綠化、右平高速綠化和榮烏高速綠化為重點，切實加快全域綠化步伐。統(tǒng)籌安排實施京津風沙源治理、天然林保護、三北防護林國家工程和京津冀生態(tài)屏障區(qū)建設、通道兩側荒山綠化省級工程，大力提升造林質量，規(guī)?；七M荒山綠化建設步伐；以市、縣9項植樹造林工程為抓手，堅持因地制宜、科學規(guī)劃、集中連片、規(guī)模治理方針，治溝與治坡、生態(tài)林與經濟林、綠化和美化相結合，構建片、帶、網相結合的多樹種、多層次、多功能的生態(tài)防護林體系。在2018年完成營造林33.48萬畝的基礎上，2019年造林面積完成82.82萬畝，是建市以來最大規(guī)模的2.47倍。懷仁市率先實現(xiàn)全域綠化。

在推進全域綠化工作過程中，我市堅持全社會辦林業(yè)、全民搞綠化，強化經營管護，總體推進全域綠化工作。進一步組織廣大群眾種植幸福林、青年林、巾幗林、親子林等，開展“植綠護綠”“綠化家園”“保護母親河行動”等主題活動，全年全市義務植樹200萬株。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化、休憩公園建設，打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，全市完成村莊綠化100個。

以“一山兩河一湖”生態(tài)治理為重點，建設城市綠廊綠道，形成“林在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)園林城市新格局。積極開展“綠色機關”“綠色學?！薄熬G色社區(qū)”等建設工作，營造全社會植綠愛綠的良好氛圍。大力實施森林質量精準提升工程，加強退化林修復和低效林改造，促進生態(tài)系統(tǒng)正向演替。發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產業(yè)，建設開發(fā)了一批特色森林旅游景區(qū)、一流森林生態(tài)旅游目的地，全面實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

在全力點亮“朔州綠”的同時，“朔州藍”也嫣然綻放。2019年，我市推動以“控煤、治污、管車、降塵”為重點的大氣污染防治攻堅工程，集中開展露天開采、道路交通、建筑工地揚塵治理，優(yōu)化了朔城區(qū)、平魯區(qū)過境柴油貨車和散裝物料運輸通行路線。持續(xù)推進清潔取暖改造，新建換熱站8座，新增供熱面積115萬平方米。開展清煤專項行動，清煤1.2萬噸。淘汰燃煤鍋爐5臺14蒸噸、工業(yè)爐窯3座，完成工業(yè)爐窯深度治理59臺（座）；推進10臺燃煤鍋爐超低排放改造、24臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造。全市空氣質量明顯改善，全年環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為5.25，全省排名第2；PM2.5平均深度為38微克/立方米，全省排名第2；優(yōu)良天數(shù)為262天，全省排名第3。

開展清河行動

讓母親河更加璀璨

2019年12月25日，時令雖已進入隆冬，但是萬家寨引黃工程北干線1號隧洞內，滾滾黃河水源源不斷奔流進桑干河。市清河辦督導組的成員們，在市桑干河清河行動指揮部辦公室常務副主任楊成清的帶領下，踏著冰雪覆蓋的河邊道路，正在查看水質情況。

作為永定河的上游的桑干河，既是朔州的母親河，也是津京晉冀區(qū)域重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障。環(huán)保優(yōu)先，治水為要。為讓桑干河“水質好起來”，我市把保護生態(tài)環(huán)境作為高質量發(fā)展的立足點，大力實施“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”戰(zhàn)略，開展了以桑干河清河行動為重點的水污染防治、水生態(tài)修復、水資源節(jié)約利用工程。

2019年5月23日上午，全市水污染防治2019年百日會戰(zhàn)現(xiàn)場推進會召開。會議對我市做好水污染防治工作進行了全面部署，標志著全市水污染防治百日會戰(zhàn)全面啟動。隨后，在市委市政府主要領導親力親為的推動下，市四套班子領導及市直有關部門負責人結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分赴六縣(市、區(qū))就水污染防治和大氣污染防治進行了調研，并召開了視頻點評會議。市人大、市政協(xié)多次召開會議專題研究水污染防治和清河行動，并多次組織人大代表和政協(xié)委員深入實地進行視察。市清河辦協(xié)同有關部門經常性地深入六縣(市、區(qū))污水處理廠(站)及工礦養(yǎng)殖企業(yè)、農村等地督查“四水”治理狀況。清河辦與團市委牽頭組建了18支突擊隊，積極致力于“投身清河行動共筑碧水藍天‘河小青’巡河護河在行動”。六縣(市、區(qū))及市直有關部們積極行動，協(xié)同配合，合力攻堅。

一年來，按照“一年治標、兩年治本、三年創(chuàng)優(yōu)”目標，在2018年落實“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業(yè)”任務的基礎上，把清河行動從河道治理擴展到全流域治理，明確“源頭治四水，百日大會戰(zhàn)，剿除劣Ⅴ類，水質全改善，清水進北京，確保水安全”目標任務，扎實推進以采煤沉陷區(qū)、露天開采區(qū)、山體裸露區(qū)“三區(qū)”治理為重點的大規(guī)模復墾工程，實施以打造宜居環(huán)境為目標的城鄉(xiāng)垃圾、污水集中處理和城鎮(zhèn)集中供熱“三集中”工程，建設以工業(yè)固廢、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農作物秸稈“三廢”為重點的廢棄物綜合利用工程。年初確定的322項治理工程全部完成，生活污水集中處理、煤礦黑水全面治理、農牧廢水普遍清理、雨季降水嚴格管理已經實現(xiàn)，國、省考斷面水質穩(wěn)定達標。我市清河行動工作在山西省河湖“四亂”問題整治暨汾河流域督察整改專項會議上作了經驗交流，得到了中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組和省委、省政府的充分肯定，也得到了全市干部群眾的廣泛贊譽。

特別是市委、市政府堅持“治理、恢復、涵養(yǎng)、提升”相結合，與永定河流域投資有限公司朔州分公司政企聯(lián)手，共同進行桑干河流域(朔州段)綜合治理、生態(tài)修復。永定河流域投資有限公司投資6.80億元，在懷仁市桑干河段啟動實施干流堤防、主河床疏浚等8大類工程；在山陰縣啟動實施農牧交錯帶桑干河灌區(qū)故驛片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，惠及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村莊；在應縣啟動實施桑干河應縣段33.98公里的河道綜合治理工程，全力打造塞北綠色生態(tài)河流廊道，實現(xiàn)生態(tài)修復向生態(tài)+產業(yè)轉變。

綠色低碳循環(huán)

迎來高質量發(fā)展

生態(tài)是底色，發(fā)展是根本。踐行生態(tài)理念的關鍵是形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)環(huán)境保護生態(tài)化，資源利用集約化，生產過程低碳化，產出回報最大化，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系。

2019年，我市以總量性去產能為主轉向系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)產能為主，在提質增效上下功夫，“減”“優(yōu)”“綠”推進煤礦減量置換和減量重組，建設現(xiàn)代化礦井，提高先進產能占比。年底二級以上標準礦井達到59座，先進產能占比達73%。

在環(huán)保倒逼工業(yè)生產轉型升級的同時，全力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)了增綠增收共贏。走進朔城區(qū)南山生態(tài)治理區(qū)，過去光禿禿的荒坡山脊栽滿樹苗，一片片的松樹林、桃樹林、杏樹林郁郁蔥蔥，綠意灑滿溝溝壑壑。朔城區(qū)南山生態(tài)綜合治理工程東西長約40公里，南北寬約8公里，總治理面積50萬畝。工程建成后，將與已經建成的西山50萬畝生態(tài)工程相連接，形成“雙百工程”，即朔州市區(qū)西南部百萬畝綠色屏障和百公里生態(tài)走廊。

南山生態(tài)治理工程在實施過程中，鼓勵扶持貧困戶在承包地中間種經濟林和發(fā)展林下經濟，參加造林管護。這樣做，不僅改善了當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件，也使貧困人口在栽種經濟林的過程中收到經濟效益，脫貧致富有了穩(wěn)定的產業(yè)體系。南榆林鄉(xiāng)村民邢瑞說：“植樹造林讓風沙變小了，環(huán)境變好了，而種植經濟林還讓我們收入提高了，給我們開拓了一條新的致富路子?！?/p>

目前，我市通過推行“規(guī)模造林、連片治理”的模式，已建成以平魯、右玉荒山綠化為主的百萬畝樟子松基地，以朔城區(qū)、懷仁、山陰洪濤山綠化為主的百萬畝西山坡森林景觀林帶，以應縣、山陰、朔城區(qū)恒山山系綠化為主的60萬畝南部山區(qū)水源涵養(yǎng)林帶，以應縣、懷仁龍首山困難地造林為主的20萬畝龍首山劣質地綠化帶，以朔城區(qū)、山陰、應縣南山鄉(xiāng)土經濟林為主的10萬畝南坡生態(tài)經濟林帶。目前全市共發(fā)展經濟林42.26萬畝，其中建成千畝以上經濟林示范園13個。

2019年4月20日，西山生態(tài)旅游杏花節(jié)在朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)九圪塔村舉辦。張蔡莊鄉(xiāng)地處西山生態(tài)綠化中心地帶，50公里綠色生態(tài)長廊成為朔州市區(qū)西部天然氧吧、綠色屏障。每到春天，西山3000多畝杏林杏花綻放，其中九圪塔村1600多畝杏花漫山遍野，從高處往下看，綠樹掩映下的粉白花海極其壯觀。所結出的果實為陽高大接杏、紅太陽，采用北京新發(fā)地的技術標準，品質高、色澤好，市場前景廣闊。而通過舉辦杏花節(jié)，朔城區(qū)也廣泛宣傳了十二連城、老龍洞、蟒竄道等特色景點，激活西山經濟林資源，使觀光采摘、林下養(yǎng)殖成為農民重要的收入來源。

特別是我市積極開展生態(tài)建設扶貧，以造林綠化助力脫貧，全市每年實施的造林工程，由轄區(qū)內貧困人口成員比例不低于80%的造林專業(yè)合作社實施。其中右玉縣對所有造林項目全部通過議標方式落實到脫貧攻堅造林合作社，帶動三百多名貧困人口人均增收3100元；依托天保、未成林等管護項目和國電集團綠色發(fā)展基金，聘用建檔立卡貧困人口，人均每年管護增收5300元。同時還開展森林資源管護助力脫貧工作，全市目前共有八十多個扶貧造林專業(yè)合作社，共吸納近兩千名貧困人口入社參與，貧困人口人均增收5800元。此外，退耕還林助力脫貧，優(yōu)先將貧困戶25度以上的坡耕地、陡坡梯田、沙化耕地等六類生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的土地全部納入退耕還林范圍，共退耕還林9600畝。林業(yè)生態(tài)扶貧新路也讓越來越多的農民擺脫了貧困，看到了希望。

在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。我市將持之以恒、久久為功，讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色；讓天空湛藍清新，讓河湖魚翔淺底，努力開創(chuàng)生態(tài)建設新局面，為高質量發(fā)展注入“綠色動力”。

記者：胡繼業(yè) 劉淑花

來源：朔州日報

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