以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)立市

今日朔州，遠(yuǎn)山如黛，藍(lán)天白云鳥翱翔；近水含煙，微波清粼魚嬉戲；城市鄉(xiāng)村，翠楊青松相輝映……綠色，已經(jīng)成為朔州的最亮底色；生態(tài)，已經(jīng)成為人民生活的增長點。

2019年，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，把高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為朔州高質(zhì)量發(fā)展的根本立足點，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，奮力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路子，切實把幸福家園奉獻(xiàn)給人民群眾，把綠水青山留給子孫后代。當(dāng)前，全市黨員干部重溫習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，進(jìn)一步堅定綠色發(fā)展理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措推動我市生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

實施綠色建設(shè)

讓朔州綠更加奪目

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。作為能源大市，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我市長期以來必須面對的發(fā)展課題。

2019年4月23日，年年如期而至的全民義務(wù)植樹暨全域綠化現(xiàn)場推進(jìn)會在洪濤山義務(wù)植樹基地如火如荼展開。市委書記陳振亮等市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與各級各部門干部職工及群眾等400多人一起，為美麗朔州建設(shè)播下一棵棵希望之綠。與此同時，各縣（市、區(qū)）也開展了聲勢浩大的春季植樹造林活動。

作為抵御風(fēng)沙肆虐的有效手段，我市人民對植樹造林從骨子里有著一種執(zhí)著熱愛；作為美好生活環(huán)境的最美底色，植樹興綠是我市人民一直以來的不懈追求。2019年，我市以全域綠化為目標(biāo)，推進(jìn)大規(guī)模植樹造林工程。在加強工程引領(lǐng)上，以右玉縣生態(tài)建設(shè)整體提升、洪濤山生態(tài)修復(fù)、南山綜合治理、桑干河岸線綠化、右平高速綠化和榮烏高速綠化為重點，切實加快全域綠化步伐。統(tǒng)籌安排實施京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林國家工程和京津冀生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)、通道兩側(cè)荒山綠化省級工程，大力提升造林質(zhì)量，規(guī)?；七M(jìn)荒山綠化建設(shè)步伐；以市、縣9項植樹造林工程為抓手，堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模治理方針，治溝與治坡、生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林、綠化和美化相結(jié)合，構(gòu)建片、帶、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能的生態(tài)防護(hù)林體系。在2018年完成營造林33.48萬畝的基礎(chǔ)上，2019年造林面積完成82.82萬畝，是建市以來最大規(guī)模的2.47倍。懷仁市率先實現(xiàn)全域綠化。

在推進(jìn)全域綠化工作過程中，我市堅持全社會辦林業(yè)、全民搞綠化，強化經(jīng)營管護(hù)，總體推進(jìn)全域綠化工作。進(jìn)一步組織廣大群眾種植幸福林、青年林、巾幗林、親子林等，開展“植綠護(hù)綠”“綠化家園”“保護(hù)母親河行動”等主題活動，全年全市義務(wù)植樹200萬株。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化、休憩公園建設(shè)，打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，全市完成村莊綠化100個。

以“一山兩河一湖”生態(tài)治理為重點，建設(shè)城市綠廊綠道，形成“林在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)園林城市新格局。積極開展“綠色機關(guān)”“綠色學(xué)?！薄熬G色社區(qū)”等建設(shè)工作，營造全社會植綠愛綠的良好氛圍。大力實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加強退化林修復(fù)和低效林改造，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)正向演替。發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)開發(fā)了一批特色森林旅游景區(qū)、一流森林生態(tài)旅游目的地，全面實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。

在全力點亮“朔州綠”的同時，“朔州藍(lán)”也嫣然綻放。2019年，我市推動以“控煤、治污、管車、降塵”為重點的大氣污染防治攻堅工程，集中開展露天開采、道路交通、建筑工地?fù)P塵治理，優(yōu)化了朔城區(qū)、平魯區(qū)過境柴油貨車和散裝物料運輸通行路線。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造，新建換熱站8座，新增供熱面積115萬平方米。開展清煤專項行動，清煤1.2萬噸。淘汰燃煤鍋爐5臺14蒸噸、工業(yè)爐窯3座，完成工業(yè)爐窯深度治理59臺（座）；推進(jìn)10臺燃煤鍋爐超低排放改造、24臺燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。全市空氣質(zhì)量明顯改善，全年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.25，全省排名第2；PM2.5平均深度為38微克/立方米，全省排名第2；優(yōu)良天數(shù)為262天，全省排名第3。

開展清河行動

讓母親河更加璀璨

2019年12月25日，時令雖已進(jìn)入隆冬，但是萬家寨引黃工程北干線1號隧洞內(nèi)，滾滾黃河水源源不斷奔流進(jìn)桑干河。市清河辦督導(dǎo)組的成員們，在市桑干河清河行動指揮部辦公室常務(wù)副主任楊成清的帶領(lǐng)下，踏著冰雪覆蓋的河邊道路，正在查看水質(zhì)情況。

作為永定河的上游的桑干河，既是朔州的母親河，也是津京晉冀區(qū)域重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障。環(huán)保優(yōu)先，治水為要。為讓桑干河“水質(zhì)好起來”，我市把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的立足點，大力實施“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”戰(zhàn)略，開展了以桑干河清河行動為重點的水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約利用工程。

2019年5月23日上午，全市水污染防治2019年百日會戰(zhàn)現(xiàn)場推進(jìn)會召開。會議對我市做好水污染防治工作進(jìn)行了全面部署，標(biāo)志著全市水污染防治百日會戰(zhàn)全面啟動。隨后，在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為的推動下，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，分赴六縣(市、區(qū))就水污染防治和大氣污染防治進(jìn)行了調(diào)研，并召開了視頻點評會議。市人大、市政協(xié)多次召開會議專題研究水污染防治和清河行動，并多次組織人大代表和政協(xié)委員深入實地進(jìn)行視察。市清河辦協(xié)同有關(guān)部門經(jīng)常性地深入六縣(市、區(qū))污水處理廠(站)及工礦養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)村等地督查“四水”治理狀況。清河辦與團(tuán)市委牽頭組建了18支突擊隊，積極致力于“投身清河行動共筑碧水藍(lán)天‘河小青’巡河護(hù)河在行動”。六縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部們積極行動，協(xié)同配合，合力攻堅。

一年來，按照“一年治標(biāo)、兩年治本、三年創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，在2018年落實“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業(yè)”任務(wù)的基礎(chǔ)上，把清河行動從河道治理擴(kuò)展到全流域治理，明確“源頭治四水，百日大會戰(zhàn)，剿除劣Ⅴ類，水質(zhì)全改善，清水進(jìn)北京，確保水安全”目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)以采煤沉陷區(qū)、露天開采區(qū)、山體裸露區(qū)“三區(qū)”治理為重點的大規(guī)模復(fù)墾工程，實施以打造宜居環(huán)境為目標(biāo)的城鄉(xiāng)垃圾、污水集中處理和城鎮(zhèn)集中供熱“三集中”工程，建設(shè)以工業(yè)固廢、畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈“三廢”為重點的廢棄物綜合利用工程。年初確定的322項治理工程全部完成，生活污水集中處理、煤礦黑水全面治理、農(nóng)牧廢水普遍清理、雨季降水嚴(yán)格管理已經(jīng)實現(xiàn)，國、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。我市清河行動工作在山西省河湖“四亂”問題整治暨汾河流域督察整改專項會議上作了經(jīng)驗交流，得到了中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組和省委、省政府的充分肯定，也得到了全市干部群眾的廣泛贊譽。

特別是市委、市政府堅持“治理、恢復(fù)、涵養(yǎng)、提升”相結(jié)合，與永定河流域投資有限公司朔州分公司政企聯(lián)手，共同進(jìn)行桑干河流域(朔州段)綜合治理、生態(tài)修復(fù)。永定河流域投資有限公司投資6.80億元，在懷仁市桑干河段啟動實施干流堤防、主河床疏浚等8大類工程；在山陰縣啟動實施農(nóng)牧交錯帶桑干河灌區(qū)故驛片區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，惠及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村莊；在應(yīng)縣啟動實施桑干河應(yīng)縣段33.98公里的河道綜合治理工程，全力打造塞北綠色生態(tài)河流廊道，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)向生態(tài)+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

綠色低碳循環(huán)

迎來高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)是底色，發(fā)展是根本。踐行生態(tài)理念的關(guān)鍵是形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)生態(tài)化，資源利用集約化，生產(chǎn)過程低碳化，產(chǎn)出回報最大化，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

2019年，我市以總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，在提質(zhì)增效上下功夫，“減”“優(yōu)”“綠”推進(jìn)煤礦減量置換和減量重組，建設(shè)現(xiàn)代化礦井，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比。年底二級以上標(biāo)準(zhǔn)礦井達(dá)到59座，先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)73%。

在環(huán)保倒逼工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級的同時，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)了增綠增收共贏。走進(jìn)朔城區(qū)南山生態(tài)治理區(qū)，過去光禿禿的荒坡山脊栽滿樹苗，一片片的松樹林、桃樹林、杏樹林郁郁蔥蔥，綠意灑滿溝溝壑壑。朔城區(qū)南山生態(tài)綜合治理工程東西長約40公里，南北寬約8公里，總治理面積50萬畝。工程建成后，將與已經(jīng)建成的西山50萬畝生態(tài)工程相連接，形成“雙百工程”，即朔州市區(qū)西南部百萬畝綠色屏障和百公里生態(tài)走廊。

南山生態(tài)治理工程在實施過程中，鼓勵扶持貧困戶在承包地中間種經(jīng)濟(jì)林和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，參加造林管護(hù)。這樣做，不僅改善了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件，也使貧困人口在栽種經(jīng)濟(jì)林的過程中收到經(jīng)濟(jì)效益，脫貧致富有了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系。南榆林鄉(xiāng)村民邢瑞說：“植樹造林讓風(fēng)沙變小了，環(huán)境變好了，而種植經(jīng)濟(jì)林還讓我們收入提高了，給我們開拓了一條新的致富路子?！?/p>

目前，我市通過推行“規(guī)模造林、連片治理”的模式，已建成以平魯、右玉荒山綠化為主的百萬畝樟子松基地，以朔城區(qū)、懷仁、山陰洪濤山綠化為主的百萬畝西山坡森林景觀林帶，以應(yīng)縣、山陰、朔城區(qū)恒山山系綠化為主的60萬畝南部山區(qū)水源涵養(yǎng)林帶，以應(yīng)縣、懷仁龍首山困難地造林為主的20萬畝龍首山劣質(zhì)地綠化帶，以朔城區(qū)、山陰、應(yīng)縣南山鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)林為主的10萬畝南坡生態(tài)經(jīng)濟(jì)林帶。目前全市共發(fā)展經(jīng)濟(jì)林42.26萬畝，其中建成千畝以上經(jīng)濟(jì)林示范園13個。

2019年4月20日，西山生態(tài)旅游杏花節(jié)在朔城區(qū)張蔡莊鄉(xiāng)九圪塔村舉辦。張蔡莊鄉(xiāng)地處西山生態(tài)綠化中心地帶，50公里綠色生態(tài)長廊成為朔州市區(qū)西部天然氧吧、綠色屏障。每到春天，西山3000多畝杏林杏花綻放，其中九圪塔村1600多畝杏花漫山遍野，從高處往下看，綠樹掩映下的粉白花海極其壯觀。所結(jié)出的果實為陽高大接杏、紅太陽，采用北京新發(fā)地的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)高、色澤好，市場前景廣闊。而通過舉辦杏花節(jié)，朔城區(qū)也廣泛宣傳了十二連城、老龍洞、蟒竄道等特色景點，激活西山經(jīng)濟(jì)林資源，使觀光采摘、林下養(yǎng)殖成為農(nóng)民重要的收入來源。

特別是我市積極開展生態(tài)建設(shè)扶貧，以造林綠化助力脫貧，全市每年實施的造林工程，由轄區(qū)內(nèi)貧困人口成員比例不低于80%的造林專業(yè)合作社實施。其中右玉縣對所有造林項目全部通過議標(biāo)方式落實到脫貧攻堅造林合作社，帶動三百多名貧困人口人均增收3100元；依托天保、未成林等管護(hù)項目和國電集團(tuán)綠色發(fā)展基金，聘用建檔立卡貧困人口，人均每年管護(hù)增收5300元。同時還開展森林資源管護(hù)助力脫貧工作，全市目前共有八十多個扶貧造林專業(yè)合作社，共吸納近兩千名貧困人口入社參與，貧困人口人均增收5800元。此外，退耕還林助力脫貧，優(yōu)先將貧困戶25度以上的坡耕地、陡坡梯田、沙化耕地等六類生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的土地全部納入退耕還林范圍，共退耕還林9600畝。林業(yè)生態(tài)扶貧新路也讓越來越多的農(nóng)民擺脫了貧困，看到了希望。

在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。我市將持之以恒、久久為功，讓山川林木蔥郁，讓大地遍染綠色；讓天空湛藍(lán)清新，讓河湖魚翔淺底，努力開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)新局面，為高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色動力”。

記者：胡繼業(yè) 劉淑花

來源：朔州日報

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